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• 【滁州招商】2020年南谯区珠龙镇政府工作报告

  政府工作报告—2020年1月16日在珠龙镇第十届人民代表大会第七次会议上刘伟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、争先进位，过去一年取得显著成绩2019年是新中国成立70周年之年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督和支持下，紧紧围绕“富裕珠龙，平安珠龙，和谐珠龙，魅力珠龙”发展目标，迎难而上、锐意进取，努力实现珠龙镇经济和社会新发展，基本完成了年度各项目标任务。 （一）“实” 狠抓经济、社会建设，乡村振兴稳步推进。经济运行稳中有进。2019年，全镇财政总收入3739.35余万元;规上工业生产总值926.3万元;社会固定资产投资2376万元;社会消费品零售总额0.11亿元;农民人均可支配收入13161元。镇域经济日趋活跃，群众生活愈加殷实。 一、狠挖项目，招商引资重大突破。成立了招商工作领导小组，积极宣传推荐珠龙丰富的旅游资源和特色产业。先后考察对接项目12次，接待客商18批次。目前与湖南酷贝拉文化公司、郑州浩创集团等接洽商谈文旅项目，浩创集团已进行实地考察，目前正在做项目可行性研究报告;与山东青岛简抒服饰有限公司商定近期签署总部经济协议。截至11月底前共签约资金1亿元，实际到位资金7000万元。 二、全力推进，增减挂钩稳步推进。全镇按质按量完成2016、2017、2018年等四个批次共1494亩城乡建设用地增减挂钩任务。其中2015年第 一、二批次、2016年第一批次和2017年第二批次均一次性通过市级验收，工程质量得到市验收组的高度评价。 三、持续提升，文明创建成效显著。一是以省道311线、珠杨路及各村主干道为重点，持续推进三线三边整治工作，保证道路畅通、整洁、干净。清洗省道311沿线垃圾桶10次、约500余个(次)，栽种、更换行道树2000余株，补植集镇行道树60余株。二是着力宣传营造氛围，2019年镇村共设置、更换和去除各类宣传指示牌(公益广告)360余个，各村(社区)统一更换村规民约，为镇村(社区)设置入口标识牌9块，增加公益墙绘100余处、近1500平方米。三是加强阵地建设，投入60余万元对镇、村(社区)新时代文明实践站(所)进行改造提升，开展系列活动12次。四是推进移风易俗，通过各种形式大力宣传破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。 四、加强治理，镇村面貌明显改善。按照打好乡村振兴第一场硬仗，加大农村人居环境“三大革命”整治和市委张祥安书记提出“拆、清、治”要求，扎实开展“五清一改”全覆盖行动。2019年，全镇共投入3000余万元，对珠龙中心村及12个人居环境整治点开展全面治理提升，共改造旱厕200余座，安装路灯90盏，改造水冲式公厕10座，硬化入户道路2万余平方米，绿化2000平方米，治理塘坝10座，清理陈年垃圾100吨，新增移风易俗墙体彩绘1000平方米。完成人居环境整治点提升版1个(木庄村山王安置点)、人居环境标准版3个(广卫村明塘组、珠龙村莲花安置点、陈王村上周杨安置点)及8个人居环境整治点基础版建设。全镇85%的村庄按要求完成清洁行动，有效提升我镇农村人居环境。 五、合理规划，美丽乡村展新颜。珠龙中心村建设，共批复10项工程，新增弱电下地工程1项，记忆馆布展工程1项，所有工程均按照时间节点完工，并通过省、市、区三级验收。 （二）“变” 抓改革注实效，特色产业高质量发展。 一、深化改革，积极推进农林发展。完成官塘、珠龙2个村林业“三权”分置改革工作。申报木庄村为2019年度省级森林村庄创建单位。全镇8个村(社区)完成农村集体产权制度改革。 二、创新技术，培育高效特色农业。着力打造北关蔬菜瓜果园。投资30万元新建草莓、葡萄销售市场3000平方米，建设管理棚60间，硬化场地3000平方米。新增大棚30亩，大棚草莓、葡萄、火龙果销售总体效益较好，亩均纯收入10000元以上。发展稻虾富硒稻生产示范基地，在北关村和珠龙村新建稻虾共作基地600亩，利用有机硒生物技术种植富硒稻，投资20万元购置了稻米加工设备，注册了“关下水岸”商标，开发了虾田富硒大米。新建大棚蔬菜基地100亩，分别在广卫村、陈王村新建复式蔬菜钢架大棚66栋，面积约100亩，种植韭菜、早春豇豆。完善蓝莓生态休闲观光区建设。扩建更新蓝莓树种50亩，新建科普大棚温室1500平方米。通过第三届蓝莓采摘节，提升了我镇特色农产品的知名度。 三、多点发力，乡村旅游稳步发展。充分发挥生态优势，大力发展现代农业和生态旅游，将山区生态良好、物产独特的优势转化为发展的特色优势。一是帮助恒天园林完成600亩低产低效林改造，扩建优质苗木1000株，珠龙万亩苗木观光区初步形成。二是完善蓝莓生态休闲观光区建设，扩建更新蓝莓树种50亩，新建科普大棚温室1500平方米。举办了珠龙镇第三届蓝莓采摘节活动。在2019年北京世界园艺博览会上，珠龙镇沃林蓝莓合作社选送的“灿烂”蓝莓荣获优质果品大赛金奖。 （三）“惠” 落实民生工程，社会福祉稳步增进。 一、项目建设持续推进。路网建设逐步完善。争取“通畅工程”资金500万元，对官塘村、木庄村和珠龙村共计5.6公里道路进行混凝土浇筑。投入资金990万元，对6个村1个社区11.96公里道路进行硬化。水利设施明显改善。按时完成17座在册水库的防汛预案编制工作。完成并验收了珠龙镇水利“最后一公里”邓家洼水库灌区工程。一事一议项目落实。2019年完工5个村级公益事业一事一议项目，项目预算117万元，其中村集体投入11.3万元，申请财政奖补资金105.3万元，筹资酬劳0.4万元。移民项目发挥作用。2019年度珠龙镇共开工建设水库移民后扶项目11个，共涉及北关村、清流社区、珠龙村、广卫村、官塘村5个村，资金共390.55万元。项目包含渠道硬化、道路硬化、泵站建设、水库护坡、自来水入户、高炮广告牌建设等多方面，不但极大的改善了农民和移民户的生产生活条件，还对村集体经济收入的持续发展壮大起到了积极作用。惠民资金发放到位。2019年我镇惠农补贴项目共19个，累计发放财政补贴资金115.74万元。 二、坚持不懈，卫计服务成长效。以队伍建设、经费保障、制度落实为依托，统筹卫计融合发展，推进健康服务能力。2019年兑现奖特扶资金1269720元，计划生育奖学金56000元，实现了计生家庭参加新型医疗合作保险的奖励补助全覆盖。建立健全健康管理服务制度，为老年人建立居民健康档案，实行动态管理，定期提供服务。开展家庭医生签约服务，2019年完成家庭医生签约服务4672余人次，其中家庭医生有偿签约2103人次、无偿签约2569人次，贫困人口家庭医生签约92人次、计划生育特殊家庭签约12人次。获得2017-2019年度滁州市计划生育优质服务先进单位称号。 三、精准帮扶落实见成效。一是做好精准识别、精准退出。2019年3月14日召开全镇脱贫攻坚工作推进会，通过动态调整，共清退不符合条件困难群众28户62人，306户524人脱贫不再享受政策，新识别困难群众3户8人。目前，珠龙镇享受政策困难群众45户116人。二是落实产业脱贫、智力脱贫、健康脱贫、金融扶贫和社会扶贫、危房改造等各项脱贫措施，发放扶贫专项资金167350元，与皖东农村商业银行成功贷款2户，将13名困难群众的危房问题纳入危房改造计划，为1户困难群众房屋进行无障碍改造。三是我镇现有5座光伏电站已并网发电产生收益。全镇共2个扶贫产业小区，位于北关村的珠龙镇扶贫产业园已投入使用，扶贫户种植的葡萄已挂果并产生效益，增加了贫困户的收入。位于广卫村的扶贫蔬菜大棚目前已全面建成。 四、武装工作稳步推动。抓好民兵组织整顿。共投入5万余元，加强8个基层民兵营规范化建设。先后4次组织民兵120余人参加森林灭火行动。圆满完成征兵工作。全镇32名青年网上报名参军，24人进站体检，4名适龄青年应征入伍。扎实做好共建活动。开展“三送活动”，为现役军人家庭送去慰问信和光荣军属年历;为2018年和2019年度新兵家庭悬挂“光荣军属”光荣牌;为生活困难现役军人家庭送慰问金。 （四）“稳” 深化综合治理，维护社会安全稳定。 一、综治信访两手抓，维护稳定促和谐。一是深入开展矛盾纠纷排查化解工作，目前共排查矛盾纠纷58件，化解58件。二是规范“阳光信访”系统操作，及时处理信访信息，受理率、办结率、满意率均达100%，继续保持“三无”、“四零”乡镇。三是全力打造人民满意窗口为标准的信访综合服务平台，继续开展“无访镇”、“无访村(社区)”创建活动，充分发挥镇、村信访第一防线作用。四是扎实开展“双提升”工作，发送宣传短信12000余条、发放宣传品1360余份、宣传材料980张，印制户外宣传标识93个，入户宣传950余人次。 二、扫黑除恶出重拳，专项斗争保平安。一是集中开展“四突”百日攻坚行动，重点对照中央扫黑除恶第14督导组与省三次对接会移交市、区责任分解表开展问题整改。二是结合“双提升”，通过入户、集中宣讲等形式，进一步整治宣传死角，扩大宣传覆盖面。三是广泛发动群众，充分调动镇村干部、网格化管理员、群防群治人员、志愿者等人员积极性深入摸排线索。全年共摸排处理线索4件。 三、多项治理齐手抓，统筹兼顾保稳定。一是深入铁路护路联防。通过路外安全专项宣传活动，发放宣传品1500余份;开展了铁路沿线易燃物品安全隐患排查、铁路沿线外部环境综合整治。二是防范和处理邪教。通过海报、横幅、电子屏等形式，宣传反邪教知识，在辖区内各类场所集中开展反邪教宣传教育活动。共开展集中学习9次、培训55人，发放宣传品1200余张、制作宣传广告137条，组织560余户参加反邪教签名。三是开展形式多样的禁毒宣传活动。成立由志愿者和家庭组成帮教小组。全镇悬挂禁毒户外宣传57条，发放禁毒宣传资料3500多份，组织行动20余次、铲除罂粟等毒品原植物20余株。四是创建平安乡镇。以“命案必防”为目标，以平安乡镇、平安村庄建设为抓手，深入开展“零命案乡镇”、“零刑事案件村(社区)”创建活动，不断织密安全防控网、化解社会不稳定因素、夯实平安创建基础，全力建设稳定、和谐有序的平安珠龙。 四、安全工作加大防范。按照年初计划，与各村(社区)、镇直企事业单位签订安全生产工作责任状，定期召开安全生产工作形势分析会，制定措施，搞好宣传，定期检查，发现隐患现象，及时排查解决。向群众发放宣传资料，上门上户宣讲安全常识，做到家喻户晓、人人皆知，全年无一起安全事故和青少年溺水事故。 （五）“治” 加强环境保护，“三大战役”抓手中。 一、大力整治“木炭窑”。成立木炭窑专项整治工作领导小组，拟定珠龙镇木炭窑专项整治实施方案，明确具体任务。今年开展4个月的集中专项整治，截止7月10日，全镇99座木炭窑拆除85座，技改14座。二是全力做好大气污染防治。常态化开展秸秆禁烧综合治理，加大建筑施工、道路扬尘等管控治理，在全镇范围推广有机肥施用、绿肥种植和秸秆还田等技术，环境质量得到提升。三是做好“小散乱污”企业专项整治工作。按照“小散乱污”企业专项整治行动要求，全面排查各类“小散乱污”企业，摸清底数，建立台帐，并落实网格化监管责任，严防反弹。拆除珠龙村311省道巢湖路桥预制构件厂和东山采石场内生产设备，并进行场地清理。此外，社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会、档案、文化、人社、退役军人等各项工作也取得了较好成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。 （六）“建” 强化“四个意识”，坚守初心强使命。 一、加强党建工作动力。一是抓学习，思想教育到位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委六届七次、八次全会精神，开展“争先进位比贡献”活动;在全镇开展“严强转”，通过集中整治形式主义、官僚主义，教育干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。二是抓管理，促进作用发挥。强化“三会一课”的思想教育功能，规范发展党员工作，探索流动党员管理难题，通过“党员学习活动日”活动的开展，促进党员发挥在工作中的先锋模范作用。三是建机制，履职尽责有实效。实行村级工作星级化考核制度，提振村干部精气神;建立健全党建工作季度督查交办督办机制，督促问题整改;出台《珠龙镇党小组长考核方案》实行绩效考核，提高党小组长和村民组长待遇，增强内生动力。四是强引领，助乡村振兴发展。抓好“村企联建”工作，积极发展壮大村集体经济。五是扩队伍，强干群服务水平。按照“三推一考一评一公示”选拔程序，为8个村(社区)共配备后备干部16名，其中11名已跟班锻炼。六是固阵地，增服务党群能力。扎实开展基层党组织标准化建设，全镇32个基层党组织已全部达标。 二、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实开展“三个以案”警示教育，强化党员干部作风建设，结合文明创建、人居环境整治和美丽乡村建设先后开展作风建设明察暗访15次，暗访村(社区)和窗口37次，发现和纠正各类问题8个，责令整改单位2个，约谈提醒5人。开展“咬耳扯袖”谈话共78人次，受理信访举报16件，立案3件，办结15件，办结率93.7%，给予开除党籍1人，党内警告2人，谈话提醒5人。 三、加大巡视巡察整改力度。落实政府责任，按照《珠龙镇关于落实十届省委巡视南谯区反馈意见整改工作方案》，对存在的17个问题和19项不存在的问题，逐项剖析原因，制定整改措施，制定巩固措施，逐案销号，共制定各项规章制度7项，追责问责3人，挽回经济损失7520元。督促7个村对区委巡察组巡察反馈的104个问题及时整改到位。 四、行政服务能力显著提升。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。健全政务服务体系，汇聚为民服务新动能，不断提升政务服务水平。坚持围绕区委区政府的决策部署和工作要求抓好落实，坚决做到上级有要求、政府有落实、落实有成效。强化政府督查督办职能，严格事前事中事后监管，充分调动各级各部门的积极性和创造性，提高机关行政效率和政府效能，打造人民满意的高效、务实、服务型政府。滁州市南谯区沃林蓝莓种植专业合作社获国家农民合作社示范社称号。2019年度珠龙镇荣获安徽省“森林城镇”、安徽省“卫生乡镇”、“市级先进乡镇”、“市级无访乡镇”、“全市五四红旗团(工)委”、区效能考核优秀乡镇、区级征兵工作先进单位、2018年度区级依法行政先进单位、区级2018年度安全生产先进单位、区级武装工作先进单位、2018年度全区防汛抗旱工作先进单位、2018年度区级河(湖)长制工作优秀单位、2018年度民生工程组织实施先进单位、滁州2017-2019年度计划生育优质服务先进单位、2018年度全区信访工作责任目标管理考核优秀镇、2018年度全区综治工作(平安建设)目标管理责任制考评优秀单位等称号。各位代表，同志们，回顾一年来的奋斗历程，成绩来之不易，探索充满艰辛。我们之所以在挑战和考验面前取得令人鼓舞的成绩，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大及社会各界的监督和支持，归功于全镇人民的团结奋斗。在此我谨代表镇人民政府向所有关心支持珠龙发展并为之付出艰辛努力社会各界人士以及全镇人民表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：发展不足、发展不优仍是现阶段最大的问题，一是镇域经济提升不快，由于水源保护地对本地发展工业的限制，招商引资的环境约束较高，缺乏支撑珠龙绿色发展的主打项目，财政收入压力较大。二是文明创建、环境保护、乡村振兴等任重道远，基础设施建设等方面不能完全满足人民群众对美好生活的期盼。三是公共服务能力有待加强。社会治理、集镇管理、民生服务等基本公共服务还存在一些短板，干部干事创业的状态仍需进一步激发，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、锐意进取，努力做好今年各项工作2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。当前，世界面临着百年未有之大变局，外部环境复杂严峻，宏观经济面临的不确定不稳定因素增多，存在一定的下行压力，更大规模减税降费、化解债务等任务对我们的工作提出了更高要求。全镇上下要加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，落实好中央、省、市有关会议精神和区委六届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，努力开创珠龙经济社会发展新局面。2020年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入同比增长10%以上，固定资产投资同比增长16%，社会消费品零售总额同比增长13%以上，农民人均可支配收入明显高于经济增长。在具体工作中还要有争取数，力求好中加快、能快则快，力求主要指标增速超全区均速，奋力争先进位。为实现上述目标，重点抓好以下工作： （一）狠抓振兴，推动高质量发展精准提升招商引资。全民招商，继续发力，攻坚克难，力争项目签约落地。做强做大特色农业。继续推广现代农业和乡村旅游发展。夯实农业发展基础，大力发展乡村旅游，推进农旅融合发展，做精水果产业，扩大蔬菜种植面积，推广富硒农业技术，发展功能农业。夯实人居环境整治。建立长效机制开展人居环境整治及通村主干道“三线三边”整治工作，提升人居环境。加强宣传引导，增强群众节约意识、环保意识，引导村民积极参与到人居环境长效管护中。建立蹲点组长包村，一般干部包点的工作责任制，细化分解任务，夯实工作责任。对镇域范围进行横到边、竖到底、无死角的大清理。重点是抓好“五清一改”工作，着力改善村容村貌，提高群众参与度与满意度。 （二）狠抓建设，提升珠龙镇品质聚焦党建引领。一是继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是加快推进“村企联建”，发展壮大村集体经济。三是严格执行党内组织生活制度，认真落实党的基层组织建设。四是加大对基层普通党员的培训力度，严格落实和健全监督管理制度，压实党建指导员队伍责任，加强党务指导工作。抓好意识形态管控。把意识形态工作纳入干部职工考核以及村级实绩考核机制，落实意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强阵地管理，保证文化安全。加强群众性精神文明建设和思想政治工作，进一步增强党员群众的政治鉴别力，不发布、转发政治敏感信息或其他具有负面影响的信息。加强对宣传干部舆情应对的教育培训，提高应对突发事件的处理能力，守好意识形态工作的大门。着力推进创城工作。持续增强氛围营造，改善公共服务设施建设，加强公共环境的管理，打造更加干净美丽的人居环境，提升城镇品位。 （三）狠抓重点，聚力打好攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实脱贫攻坚责任，建立健全长效脱贫机制。全面落实困难群众“两不愁三保障和一安全”，进一步强化政策性保障兜底。鼓励引导贫困户发展产业，积极就业，把扶贫和扶志扶智紧密结合起来，拓宽稳定脱贫途径，确保全镇困难群众稳定脱困、全部脱困。加强生态环境治理。继续开展秸秆禁烧宣传工作。深化“蓝天”行动，全面推进“散乱污”企业排查整治，建立小炭窑日常监管长效机制。实施“碧水”行动，推深做实河长制，持续开展入河排污口整治情况回头看。开展“净土”行动，严格实施土壤污染防治措施。 （四）夯实民生，提升幸福指数感提升为民服务效能。一是全面推进依法行政，建设法治政府，坚持科学、民主、依法决策，深化政务、村务公开，主动接受社会和群众监督，持续推行政府法律顾问制度。二是提升服务质效。积极转变政府职能，优化便民服务，改进服务态度，简化办事程序，创新服务方式，坚决杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难办”现象。三是持续深化作风建设。持之以恒纠正四风，严格落实中央八项规定精神，强化政府绩效管理，健全履职问责机制，严惩各类违法违纪行为，全力营造风清气正的政治生态。落实各项民生福祉。一是做好困难群众帮扶工作，压实帮扶责任，落实各项帮扶政策，确保“两不愁，三保障”落到实处。二是做好2020年度一事一议项目建设，提早摸排、拟定项目、及时上报。三是落实各项惠民政策，注重政策宣传和阳光操作，加大惠民政策落实情况督查力度，及时整改存在问题，坚持公开透明的原则，规范操作程序，确保各项惠民政策落实无死角、无折扣。办好为民十件实事。按照区委六届九次全会要求，今后每年镇政府向群众承诺，为群众办好十件实事。今年的十件实事包括：自来水厂扩建工程;自来水管网延伸工程;塘坝清淤30口;沿沙河水库周边安装杀虫灯;稻虾基地配套设施工程;安置点亮化、绿化工程;5个村彩色电子屏工程;水利“最后一公里”;北关富硒稻仓储设施;官塘村至兴珠村道路亮化工程。改进社会治理格局。一是持续高压推进扫黑除恶专项斗争。通过“抓重点、治典型”的方式，继续对涉黑涉恶涉乱违法犯罪行为，尤其是对“保护伞”依法进行打击。二是建立镇、村(社区)两级网格化服务管理体系，推进社会治理向基层重心转移，促进精细化管理，提升治理实效。此外，统筹抓好社会保障、统计、供电、农机、林业、共青团、妇联、工会、档案、文化、人社、退役军人等各项工作。各位代表，征程万里风正劲、重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，锐意进取、担当实干，扎扎实实做好各项工作，为全面建成小康社会，建设现代化新珠龙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年云梯畲族乡政府工作报告

  在云梯畲族乡第十五届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，受云梯畲族乡人民政府委托，由我向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在宁国市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的带领下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，积极践行新发展理念，依托乡村振兴战略，坚持生态立乡、旅游兴乡、民生安乡、特色富民四大发展战略，聚焦发展、聚焦突破、聚焦效果，扎实开展项目建设提质年、全域旅游提速年、综合改革推进年、干部作风优化年活动，坚持以畲族风情小镇建设为中心，推动农村集体产权改革、旅游项目服务保障、畲族文化提升、乡村发展能力突破、农民建房规范、干部能力提升等六大工程。推进民族团结与民族发展、提升民族产业与民俗旅游、扩大总量与提高质量、强乡与富民、跨越发展与和谐发展“五个并重”，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动民族乡实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，较好地完成了乡十五届人大三次会议确定的年度各项目标任务。 （一）综合实力迈上新台阶。2018年完成税收565.71万元，固定资产投资完成年度预期目标，农村居民人均可支配收入预计达1.85万余元，增幅和收入均高于全市平均水平。云梯村省级中心村建设获宁国市美丽乡村建设一等奖，毛坦五贵蹲宣城市级中心村管护工作名列同类评比第二名。2017年度目标管理考核和功能区发展考核均获二等奖。在市委市政府2018年五个年活动中，我乡获得“乡村振兴推进年”、“全域旅游提速年”“开放合作深化年”三个奖项。2018年我乡跻身“安徽民间文化艺术之乡”，“安徽省畲族风情旅游小镇”行列，千秋畲族村入选为“第五批中国传统村落”。落实各项民族政策，促进民族团结，获评“全国民族团结创建示范单位”。 （二）产业结构提速转型。招商引资稳步推进。经济要发展，产业是基础。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的重要环节，紧紧围绕全年招商引资工作目标，围绕乡村旅游发展短板，积极对接精品酒店、民宿旅游、康养等项目，尽可能实现项目储备。乡村旅游取得新进展。随着大众旅游的兴起，农家乐经营已成为全乡农民致富新的途径，是助推乡村振兴的重要载体之一。目前全乡农家乐达55家，拥有标准床位1800余张，直接从业人员200余人，年平均入住率接近70%，不完全统计年接待游客人数18万人次，旅游收入6500万元，2018年旅游人数和旅游收入均保持约20%的增长。为彰显少数民族特色，鼓励农家乐经营服务人员统一穿着畲族服饰，乡政府给予一定补贴。统一订制畲族彩旗、“幸福吉祥彩带”和“和美畲乡”雨伞等民族标识产品，配备到每一家农家乐，营造畲族村寨氛围。首次召开全乡旅游大会、组织农家乐外出考察、出台《云梯畲族乡农家乐管理办法》，规范“畲乡人家”农家乐集群的“五统一”融合发展。探索乡村旅游发展模式，成立云投畲乡旅游发展有限公司，助推乡村旅游。现代农业转型提升。发展现代农业是促进农民增收和农村社会稳定的基础。继续深入推进农村集体资产股份制改革，今年在千秋、白鹿、毛坦3个村进行集体产权制度改革，4个村均成立股份制合作社，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的三变工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。完善土地承包经营权流转机制，加快土地承包经营权向新型农业经营主体流转力度。引导村集体经济走向市场化，激活农村要素资源，探索“市场化运作、公司化管理”模式，使资源、资产、资金效益最大化，为下一步发展和壮大村集体收入奠定了基础。积极贯彻落实宁国市盘活农村建设用地改革精神，积极实施农村建设用地“增减挂”，盘活农村土地资源。新增家庭农场、农村专业合作社12家，获评省级家庭林场1家，市级示范家庭农场2家、宁国市级休闲农业与乡村旅游示范点1个，获评宣城市农产品质量安全示范站，4位家庭农场主和1名农业工作者被市政府授予“一懂两爱”农民工匠和农业工作者。 （三）美丽乡村建设成效明显。保护绿水青山。积极推进“六项整治”和农村环境“三大革命”工作，建立“河长制”、“林长制”、“路长制”工作机制，积极落实各级河长、林长、路长职责。多部门联动，对多处非法洗砂点、搅拌站等进行集中整治，并做好日常巡查监督。采取农作物秸秆综合利用、有机肥替代化肥等举措，加大农业污染防治。全乡禁养区内未出现复养现象，限养区内的养殖行为和畜禽废污处理得到了较好的控制。加强农村水环境治理和农村饮用水源保护，实施生态清洁小流域治理。持续巩固“三线四边”整治，开展植绿补绿工作，使“三线四边”的绿化得到进一步提升。落实环境保护要求，规范山核桃脱蒲加工，首次有序管控山核桃蒲和加工废水。常年开展秸秆禁烧工作，切实营造了“天蓝地绿水净”的良好生态宜居环境。推动农村改革。启动云梯畲族乡2015—2030总体规划调整和特色小镇规划，谋划全域旅游规划，坚持高标准规划设计。大力开展农村环境治理“三大革命”，在全乡范围内实行垃圾分类减量工作，采取多种形式对农户进行垃圾分类宣传，效果明显，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造100座，乡村环境秩序明显改善。完成中心公墓提升和毛坦村村级公墓建设，18年全乡无新增墓穴建设，骨灰集中安葬率位居全市第四，移风易俗工作取得初步成效。根据市委、市政府安排，在千秋村率先开展农民建房改革试点工作，出台农民建房综合管理改革分类处置过渡办法，目前已完成前期的房屋测绘、缴费测算等基础性工作，为下一步全面推进农民建房改革和农村人居环境整治奠定基础。提升乡村治理能力。积极稳妥推进“村两委”换届工作，四个村总体符合换届要求，并实现千秋村和白鹿村的“一肩挑”。全面构建村级组织治理、基层协商治“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五维共治的基层治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，健全乡村治理体系，提升乡村治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，形成有效的社会治理新格局。推进基础设施建设。紧盯乡村道路、河流疏浚、亮化提升、环境治理等群众关注的焦点民生问题，全年完成道路畅通工程3.9公里，整合一事一议资金完成道路维修和硬化6000余平方米;实施云梯村“施古塘”农村饮水点改造，完成云梯段河道3处的小型水利工程改造提升，清淤疏浚东津河云梯段3公里;更换和重新安装太阳能路灯120余盏;云梯村3组、白鹿村17组完成电网改造工程，农村人居环境得到更好改善。积极做好今年集中降雨、台风、持续高温等极端天气的应对工作，将地质灾害点黄莺山的危石进行破除，并纳入整体搬迁计划。建立护林联防机制，认真落实森林防火制度，全乡无一起森林火灾事故发生。整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。毛坦村党群服务中心扩建工程完工投入使用，畲族中心小学运动场完成改造提升建设，支持白鹿村启动党群服务中心异址新建。 （四）社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全年实施33项民生工程。全乡新农合参合率达99.2%，住院补偿金额151.1万元，门诊补偿金额37.7万元。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数207人，发放资金66.7万元;农村五保供养人数39人，发放资金20.7万元;优抚对象70人，发放资金44.1万元，全乡共发放惠民资金320.4万元。安徽省政协民宗侨委组织医疗专家和知名演员到我乡开展义诊、义演和药品捐赠活动，收到了良好的社会效应。认真开展扶贫开发工作，识别纳入扶贫对象的1户困难户，全面落实扶贫政策，切实帮助其解决实际困难。弘扬民族文化。今年“三月三”期间，安徽畲族文化交流中心的演艺厅首次投入使用，举办了以“弘扬民族文化，促进乡村振兴”为主题的“三月三”歌会系列活动，展现了畲族文化魅力和畲乡发展活力。人民日报、新华网、腾讯网、中国摄影家协会、安徽日报和安徽卫视等知名媒体均进行了专题报道，全方位展现了云梯畲族乡在经济发展、美丽乡村建设、特色产业提升、乡村旅游发展、民族文化繁荣等方面取得的成果，有效的提升了最美畲乡美誉度。深入挖掘畲族的传统文化和良好家风，首次整理畲族家风家训“十八条”，传播向上向善正能量，弘扬社会主义核心价值观。列入中国名镇志文化工程的《云梯畲族乡志》正式出版。与安徽省歌舞团、安徽省职业艺术学院、浙江省景宁畲族自治县歌舞剧团建立长效合作机制，安徽歌舞团为我乡演艺厅捐赠音响设备和座椅，安徽艺术学院排练“畲乡情”专场音乐会，浙江景宁和福建宁德畲族歌舞团来我乡交流，有力推动挖掘和弘扬畲族文化。落实各项民族政策，促进民族团结，省、市民委继续加大云梯乡项目建设资金支持的倾斜力度和关心少数民族乡经济社会发展。社会事业加快发展。全乡城乡养老保险续保人数2509人，续保率93.41%，位居全市第二。为做好我市企业用工服务工作，充分满足企业用工需要，共完成企业新增备案300人，完成率130.76%，超额完成今年企业用工服务任务。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金45.3万元。精神文明建设有效提升，先后开展了“宁国好人”“十星清洁户”“好媳妇”等评选活动，1人被评为宁国市好人。社会治理能力不断提升。全面落实安全生产责任制和加强食品药品安全监管。扎实开展“百日除患铸安”行动，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，抓好学生乘车管理及假期防溺水工作，全乡安全态势平稳，无重特大事故和食品安全事故发生。积极做好非洲猪瘟防控，全面开展生猪排查工作，禁止泔水喂养，加强千秋关检查站工作指导，有效切断传染源。社会治安防控体系进一步健全。加强普法宣传和矛盾纠纷排查及社区矫正等工作。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷17件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设较好推进，适龄青年兵役登记率达到100%以上，年度完成应征入伍4人，超额完成征兵任务。认真开展全国第四次经济普查工作。工会、共青团、档案、防震减灾、气象、残联、宗教、妇女儿童、关心下一代和离退休老干部等各项工作有序推进。 （五）政府自身建设不断加强。强化政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化及“讲忠诚、严纪律、立正德”专题警示教育活动，深入推进党风廉洁建设，结合市委巡察组要求，认真整改，不断加强政府自身建设，完善政府各项制度，主动接受人大和社会各界监督。提升政府效能。坚持依法行政和民主决策，加快政府职能转变，着力优化服务环境，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务群众，主动接受社会监督，提高政府公信力和执行力，努力提高群众满意度。加大政务、财务公开制度，对群众关心和涉及群众切身利益的重要事项随时公开，确保公共服务和优惠政策有效落实。严格执行中央“八项规定”精神，切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，进一步促进了政府规范高效的运行。各位代表，过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项任务，实现了稳中有进，稳中向好。一年来的发展成就，离不开市委、市政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的监督支持，在此,我谨代表云梯畲族乡人民政府向全乡人民，向各位人大代表和列席同志,向所有参与、支持和关心云梯乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持以人民为中心的工作理念，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不懈怠，扩优势、强特色、补短板，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，一是产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;乡村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是乡村振兴战略推进的重要之年，是农村人居环境三年整治行动的开局之年，机遇和挑战并存，我们要始终坚持高质量发展要求，以改革为手段，以发展为要务，坚定信心，担当作为，推动云梯再上新台阶。2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，主动适应经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实“改革创新、补短增效”的工作要求，抢抓乡村振兴战略实施机遇，深入开展乡村旅游提速提质年、社会治理创新年、农村人居环境整治年、乡村振兴推进年活动，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，努力创造“多彩云梯、和美畲乡”的新局面。围绕上述目标，重点要做好以下五个方面工作： （一）抢抓机遇谋发展，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展，确保市政府下达的财税收入、固投指标和农民人均可支配收入等主要指标全面完成，乡村旅游的接待游客人数和经营收入双指标高于全市平均增幅，争当全市乡村旅游发展示范。全力保障重点项目建设环境。2019年，35千伏变电站及农村电网改造项目、农村商业银行、黄莺山搬迁工程等项目建设、花溪谷项目景区化建设都将启动，对于加快推进云梯经济社会发展提供了难得的机遇，各级各部门要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地、拆迁、土地流转任务，为项目顺利开工和加快建设提供良好的环境。加速传统产业转型升级。结合“三变”改革，鼓励家庭农场、专业合作社加快发展，推动传统农业向现代农业转型发展。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，促进风情园企业盘活，发挥资源效益。积极推进闲置资产处置和盘活，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率，促进乡村两级经济发展实力提升。创新思路推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性，改善和优化投资环境，为招商项目的顺利实施提供保障。重点推进铜岭关康养、太子坑精品度假酒店、新能源充换电站、天龙古道开发等项目，力争招商引资工作有新突破。 （二）全域推进人居环境整治，打造“多彩云梯、和美畲乡”。持续推进美丽乡村建设。做好已建成省级中心村、宣城市级中心村的管护和“三线四边”持续整治，积极培育新的省级中心村。结合调整后云梯乡总体规划，完成特色小镇规划和旅游规划，适时启动特色小镇建设工作。深入推进农村人居环境整治，开展“三大革命”和“五清一改”工程，全面清理村庄沿线垃圾、河道入口排污、农户旱厕清除和乱搭乱建拆除等任务;积极推进农村生活污水管网建设，完善农村生活垃圾收集、分类转运体系;继续加大山核桃脱蒲和竹笋加工污染治理，全域推进环境综合整治，高标准打造美丽乡村新样板。完成千秋村农民建房综合管理改革试点工作，为全市推进提供经验。进一步推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，培育村级集体经济实力。研究设立化债补助，鼓励各村全面消化沉量负债。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设。加快项目谋划，积极争取上级政策资金支持，全面改善农业基础设施条件。加强道路、水利基础设施建设，着力改善全乡人饮供水条件。支持偏远村民组的道路建设，力争2019年全面消除村民组道路硬化建设任务。解决突出环境问题。探索落实乡镇综合执法工作，促进管理实效。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用进一步提升，坚决打好“蓝天保卫战”;落实河长制要求，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量;加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，提高粪污资源化利用率。深入推动乡村旅游发展。创新活动形式，高质量筹办“三月三”活动，提升云梯畲族乡的美誉度和影响力，以畲族文化元素提升美丽乡村品质，让云梯人民感受更多的幸福感和获得感。完成畲族陈列馆布置和农产品交易中心的建设，实现安徽畲族文化交流中心功能的全面发挥。依托特色小镇规划，逐步推进畲族风情特色小镇建设，巩固提升畲乡旅游和特色村寨建设成果，形成浓郁的畲族特色氛围。加大畲族工艺品、畲族传统美食的推广力度。加大旅游基础设施建设，推动全乡民族文化加农业休闲旅游发展，做实“周末经济带”，拓展旅游新空间。 （三）推进落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。加快发展现代服务业。以千秋景区村落和云梯花溪谷为龙头，支持将军关漂流提升建设，引导“尚村白鹿”项目有实质性建设进展，积极推动乡村旅游项目更好的运营，鼓励发展电子商务，依托“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。加强农产品流通体系建设，推动产业线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。推动农业转型升级。深化农村土地改革制度，加快推动农民土地流转进程，以农业企业、种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，鼓励集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，打造品牌效益。积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。鼓励畲乡红葡萄和云木果猕猴桃种植基地等特色种植项目加快发展，完善提升农业生态观光园建设。推进公共服务体系建设。乡政府政务服务中心和白鹿村党群服务中心建成投入使用，确保全乡便民服务工作基础条件全面达标。支持畲族中心小学改善办学条件，鼓励全力提高教学质量。健全关爱留守儿童机制，关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，认真落实各项惠民政策和民生资金，确保民生工程建设任务按期推进。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度。积极对接安置区用地，力争启动黄莺山地灾点的搬迁工作。将扶贫开发工作落到实处，帮助困难户实现脱离贫困。完善落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。 （四）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。全力执行殡葬改革制度，完成市政府确定的年度目标任务。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。积极开展文明创建工作，在全国文明城创建的定期评估中达标，力争成为宣城市级以上文明乡镇。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“云梯好人”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。深入推进社会管理。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、妇联、共青团、档案、宗教、关心下一代、残疾人和红十字等工作。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患和食品安全大排查专项行动，进一步压实监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好企业、烟花爆竹经营点、农家乐、道路交通安全等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。我们要坚持以人民为中心，担当作为，真抓实干，努力打造人民满意的服务型政府。坚定政治站位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，把旗帜鲜明讲政治落实到政府工作的每一个方面和每一个环节。严守政治纪律和政治规矩，确保党和国家以及市委、市政府的决策部署落实到位。坚持把纪律挺在前面，严格执行民主集中制原则，高标准落实巡察反馈意见整改工作，标本兼治，不断巩固提升。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，践行群众路线，倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，全力解决群众最关心、最关切的问题，把人民满意作为检验工作成效的标准。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。认真执行乡党委的决定，自觉接受人大监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。加强效能建设和目标考核管理，坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，激发广大干部想干事、敢干事、干成事的精气神。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市关于作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设责任，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支政治坚定、作风过硬、务实有为的干部队伍。各位代表、同志们，改革创新是唯有道路，发展是解决一切问题的前提。目标已经明确，担当作为才能实现。让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，带领全乡人民，开拓创新、团结拼搏，努力创造“多彩云梯，和美畲乡”的最美畲乡品牌，谱写畲乡人民美好生活新篇章，为全市实现“进军五十强、率先现代化”的目标而作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年万寿镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。全年完成工农业总产值30.5亿元，其中规模工业总产值11.6亿元，同比增长17.4%;工业增加值2.3亿元,同比增长14.5%;固定资产投资3.7亿元，因统计口径调整，略有下降;财政收入6586.2万元，同比增长77.8%;外贸进出口3031万美元，同比增长35.3%;农民人均可支配收入18383元，同比增长8.9%。 （一）这一年，我们抓招商、强项目，经济质量不断提升 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕农机装备、五金拉丝、磁性材料等重点产业全力以赴抓招商，新引进了易铁金属年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目，实现近两年来无企业落地的零突破，招商引资省网到位资金达3.91亿元，顺利完成市政府下达的“招大引强”任务目标。 园区建设再展新貌。实施工业集中区扩容升级基础设施建设工程，征收440亩土地，为新项目落地拓展空间。同时加快园区功能配套，对园区土地了进行平整，投资30多万对道路、给排水、电力、通信等基础设施建设进行规划，并进行造价和招标，目前道路、管网建设已启动，园区整体形象逐步提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成2家企业升规工作。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助。承顺铜业成功创建高新技术企业;华林磁电科创团队在滁州市创新创业大赛上荣获一等奖，并获得奖金50万元，华林磁电牟大兵同志也获得了天长市第三届“十佳工匠”荣誉称号。帮助兆隆纸业从安徽农商行授信贷款8000万元，帮助80户个体工商户以及小微企业提供易贷卡授信1200万元，5户企业授信贷款8800万元。架设电力专线解决华林磁电和承顺铜业等企业用电难问题。帮助7家未办理不动产权证的工业企业补办不动产权证。 （二）这一年，我们打基础、提质效，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积1699亩，总面积达16000亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户5户1500多亩，新增农民专业合作社9家总数达37家，家庭农场6家总数达28家。落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，划定面积2.5万亩。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，打造稻虾共养模式，全镇养殖面积达300亩，打造汊河村原生态农耕旅游观光农业园，促进农林业科技成果转化，不断推进一二三产业融合发展。2018年我镇成功创建天长市现代农业示范区。 农业设施越来越实。加大农田水利基础设施建设，总投资800多万元实施农田水利“最后一公里”工程，更新改造泵站12座、衬砌渠道8公里、扩挖当家塘5面，受益农田面积达7700亩。投资1500万元实施千亿粮项目，忠孝、百子两村1万亩农田受益。完成高标准农田整治6000亩。编制涉及总长14.807公里的农村道路扩面延伸三年规划，对1.3公里的道路进行招标建设。配合全市基础设施建设攻坚行动，做好白塔河南大堤道路扩建和水利工程项目建设工作，征收房屋面积256.03平方，砍伐树木27613棵，迁坟1541座，扎实化解相关矛盾，白塔河综合整治工程万寿段顺利实施，为此，我镇获得了2018年度天长市房屋征收先进工作队的荣誉称号。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成4个村居委会、4个村集体经济股份合作社和105个村民组的清产核资清查登记录入工作，共清查出村级资产1880万元，负债711万元，所有者权益1169万元;组级资产1089万元，负债4万元，所有者权益1085万元。开展村级集体经济组织换届工作，稳步推进“三变”改革试点，争取上级扶持资金30万元实施百子村588平方米钢结构标准化厂房建设项目，全镇4个村集体经济收入全部超10万元，村集体经济总收入达69.25万元，较上年增长20%以上，平均每村达17万元。百子村作为全市16个村(社区)之一的全国农村社区治理实验区建设点，构建了“党建引领、多方参与、协商共治”社区治理新机制。 （三）这一年，我们攻建管、破难题，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动。根据我镇农村改厕三年行动方案，计划三年改厕550户，完成139户任务数。集镇管理的精细化程度不断提升，完成环境整治市场化保洁二轮招标，将全镇所有村村通道路及县乡道路两边200米可视范围内塘坝沟渠、自然村庄纳入保洁范围，确保农村村庄的卫生、干净、整洁，完成3个自然庄台的环境整治，镇村面貌焕然一新。结合一事一议财政奖补项目投入42万元，实施全长698米的万寿路下水道改造工程，彻底解决多年来镇区遇短时强降雨容易积涝的问题。强化镇村联动，加大土地管理力度，投资350万元完成土地增减挂一期66户156亩的复垦任务，完成二期摸底工作，完成112.3亩工矿废弃地复垦工作，坚守耕地红线，保护国土资源，深入推进“大棚房”整治。 乡村旅游有力推进。一是成立高规格汊河村乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，传承各种传统手工艺，抓好特色餐饮开发，打造汊河旅游品牌。三是全方位宣传，积极参加全市文旅推介会，申报“中国传统村落”，参与“安徽旅游十大古村镇”评选等，通过不断宣传，使全镇上下形成参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。汊河旅游度假区全年接待游客5万多人，于2018年承办全市旅游工作现场会并作先进典型交流发言。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河(湖)长制工作，全面完成入河排污口专项整治。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积139亩。全力开展蓝天保卫战，秸秆禁烧连续五年实现零火点。有序推进第二次全国污染源普查，做好“小散乱污”企业排查整改工作。投资1100万元建设日处理800吨污水处理厂一座，并完成镇区10公里污水管网配套。全面开展农村黑臭水体排查，共排查农村黑臭水体7个，其中汇水3个、非汇水4个。 （四）这一年，我们惠民生、补短板，民生福祉持续增进 保障水平持续提升。落实民政、残疾人救助政策，全年发放低保319户，603人，优抚151人，五保113人，发放农村五保户补贴资金40.5万元，农村抚恤(优抚)资金103.7万元，农村居民最低生活保障资金245.6万元，残疾人生活救助资金48.7万元，冬令救灾款21万元。实施敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。稳步推进农村危房改造工程，完成农村危房改造31户(其中重建2户，修缮29户)，争取市级奖补资金21.4万元。推进全民养老医疗参保工作，社会养老保险完成参保7230人，待遇领取3198人，终止参保855人，做到到龄人员全员发放，参保率98%以上。扎实开展精准扶贫，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。全年发放扶贫资金8.8万元，发放惠农贷款180万元，向28名贫困学生发放3.7625万元教育扶贫资金。 公共事业持续发展。文体事业持续发展，完成文化综合楼装修工程，农民文化广场、文化公园等相继建成并投入使用;举办了文化迎春、艺术为民、我们的节日、广场舞大赛、乡村春晚等一批文体活动;成功承办“万寿杯”环高邮湖苏皖四县市围棋对抗赛。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金104万元，家庭医生签约3244户，签约率达100%，有偿签约3205人，有偿签约率21.14%，完成汊河村村级卫生室标准化建设，创建省级卫生镇工作积极推进，卫计工作群众满意度进一步提升。支农惠农政策得到落实，发放农机补贴61.3万元，举办各类农业技术培训5次。镇村全部成立退役军人管理服务站，全面开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，采集信息325人，安置退役士官1人，安置就业帮扶专项岗位5人。 社会治理持续加强。圆满完成村(居)委会换届选举，夯实基层工作基础。深化平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争启动年和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，共接待群众来访32件、64人次，受理上级转交信访件4件,无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷，规范特殊人群管控，在矫社区服刑5人，安置帮教26人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，入校法制宣传3场，进村(社区)宣传6场，进养老院1场，进企业1场，入户宣传30余户，街头宣传活动6次，播放法制电影4场。全年发放宣传手册700余份，法律援助手提袋300余个，法制围裙100余个，宣传单1000余张。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场。牢固树立“生命至上安全发展”的理念，深刻吸取天长“5・23”安全生产事故教训，常态化开展安全生产检查，安全生产红线意识进一步增强，全年未发生一例安全生产事故。 （五）这一年，我们转作风、促效能，政府自身建设不断增强 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件15531条，办件覆盖率达90%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1472条，办理市长热线28件、部门信箱5件，处置网络舆情5起，各类舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议14件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，获取综合行政执法资格7人。法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。推进“三治三提”，加强作风建设。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，政务执行力、落实力不断提升。严格执行“八项规定”精神，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表万寿镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表、以及所有参与和支持万寿经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，万寿在发展中还存在一些问题，主要表现在：工业发展步伐缓慢，大项目、大企业支撑不足，招商引资工作成效不够明显;提高农业产业化经营水平，加速现代农业发展仍需持续发力;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;政府一些部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要，意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十四届四次党代会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力实施乡村振兴战略。继续以工业园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，凝心聚力，锐意进取，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新万寿。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;财政收入结合新的财税体制增长10%左右;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，今年要重点做好以下几方面的工作： （一）突出工业强镇，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，以农机装备和制造产业集群专业镇为依托，突出精品，守住特色，立足“专精特新”做文章，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，积极创新招商方法，调动一切积极因素，采取组团招商、外出招商、以企招商、网上招商等方式，积极寻找新项目、大项目，力争引进亿元项目1到2个。做好签约落地项目的帮扶帮办，推动天祺线路器材公司年产20万件电力器具项目和安徽荣华塑业公司年产5000吨塑料制品项目尽快开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保天长市易铁金属制品有限公司年加工生产2万吨金属拉丝、5000吨紧固件项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成数控机床、精密仪器，新型建材，橡胶密封条等项目尽快签约。同时，加大招商引资奖励力度，对提供有效线索帮助招商项目落地的个人或单位给予一定奖励。 开拓园区“主战场”。继续保持园区建设投入强度，配强力量，加强指导和规划，不断提升园区的承载力和辐射力，真正把园区打造成吸纳大企业、建设大项目、培育大产业的“孵化基地”。多方筹措资金，快速推进工业集中区扩容升级，专人负责、定期调度、持续推进，为入驻企业的发展壮大提供外部保障。加快基础设施建设步伐，全面推进道路、给排水、管网、绿化、亮化等基础设施建设，确保2019年上半年主干道路建成。做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。千方百计加大盘活“僵尸企业”和闲置工业用地的力度，进行“腾笼换鸟”为园区后续发展提供空间。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。全年争取新增规上企业1-2家，创建高新技术企业1家。继续开展功勋企业家、优秀企业家以及优秀纳税企业、快速成长型企业表彰活动，激发企业家创新创业活力。努力在全社会营造“纳税人至上、企业家功高”的浓厚氛围。 （二）突出城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，抓紧做好张安村江庄组镇级公益性公墓的规划、建设工作，确保一起建成并投入使用。推动各村建立志愿服务工作站，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展万寿乡贤、好婆婆、好媳妇、最美乡村教师、新时代美德少年等道德模范宣传表彰，并充分发挥他们的作用。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业。积极探索稻虾综合种养产业链，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，推进万寿旅游特色小镇建设，建好汊河村“一区两园”新格局，一区：古街历史文化区;两园：高邮湖湿地公园、现代休闲观光农业生态园。做好汊河村旅游接待中心建设工作，打造好汊河休闲农业区、高产粮食区、生态涵养区;设施农业园、观光采摘园、农家风情园、休闲垂钓园、循环农业示范园、民俗文化展示园、天官画传承园，力争汊河村省级传统村落得到传承和发展。加强农业基础设施建设，全面完成农田水利“最后一公里”等农业项目。积极向上争取，持续开展土地增减挂项目。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面巩固农村集体资产清产核资成果，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能，全面完成村级集体经济收入增收目标。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河(湖)长制，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖备用水源地保护工作，全力协助做好白塔河综合整治的配合工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林100亩，开展林业增绿增效和“四旁四边四创”行动，帮助张安村创建省级森林村庄，实现全镇四个村省级森林村庄全覆盖。开展农村沟塘清淤行动，加快农村黑臭水体的清理，继续强化对入河排污口的监管。强化对“小散乱污”企业的整治，继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打赢蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。 谱写城乡建设“协奏曲”。加大集镇规划建设和管理力度，统筹并大力度地推进集镇居民小区建设。继续推进“两治三改”，强化控违拆违。积极与上级自然资源和规划部门对接，做好全国第三次土地调查外业核查工作。完善交通路网，进一步实施农村道路扩面延伸工程，建设“四好农村路”。配合全市做好城乡供水一体化推进工作。启动实施农村人居环境整治“千万工程”，深化农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，完成全年150座旱厕改造任务。强化对城管队、环卫所和环卫保洁公司的领导和监督力度，充分发挥他们的作用。 （三）突出民生福祉，推动社会事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。加快村级卫生室标准化建设改造，完成百子村卫生室标准化建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。加快镇综合文化站建设，继续落实综合文化站、村文化室免费开放政策及送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设，鼓励开展群众喜闻乐见文化活动。落实好一事一议财政奖补项目和壮大村级集体经济项目。优化互联网+政务服务，推进网上办事大厅建设。推进全国农村社区治理试验区建设村级全覆盖。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。持续抓好武装、国防动员和征兵工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、防震减灾、气象、档案等工作。 倾力保障基本民生。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，支持慈善事业发展。严格标准，做好五保、低保、危房改造及各项困难救助。加快发展养老服务业，不断健全养老机构建设。坚持完善社会保障，落实各项惠民政策，力争实现新农保代扣代缴、城镇居民医保参保两个“全覆盖”。继续开展困难群众帮扶工作，开展好“回头看”，持续巩固困难群众帮扶成果。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争攻坚年行动，在“打伞破网”上有进展，做好迎检中央督导组督导的各项工作。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。加强市场监管，常态化开展重点领域食品药品安全大检查，营造安全放心的食品药品消费环境。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）突出自身建设，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动万寿发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。以坚定的理想信念筑牢精神之基，重视党的意识形态工作，履职尽责。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固落实中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年三流乡政府工作报告

  三流乡2019年政府工作报告三流乡人民政府2019年3月13日今年以来，在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、2018年工作 （一）看齐政治高线，提升行动自觉。狠抓载体建设，强化学习教育。研究部署“讲严立”专题警示教育，高质量召开民主生活会，互相批评不遮不掩,查找问题实事求是,原因剖析准确深刻,整改措施扎实缜密。以“讲严立”专题警示教育和以案促改、“五促五提”专项行动为载体，坚持以上率下、思想先行、理论武装，党政领导班子成员带头学习，认真研读十九大报告原文、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等。同时，加强党员经常性教育培训，各领域基层党组织和广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思践悟，读原著、学原文、悟原理，带头开展研讨交流，切实在学懂弄通做实上下功夫，更加主动地贯彻新思想、顺应新时代、肩负新使命、展现新作为、增强新本领。充分利用远程教育、微信知识测试等载体加大十九大精神的宣传力度。开设新时代传习大讲堂，把每月15日定为支部学习日。强基固本，筑牢战斗堡垒。提升党组织战斗力。结合党支部提升行动、标准化建设，落实党建工作责任，坚持分类抓、统筹抓，推进各领域基层党组织建设整体提升。先后整顿4个软弱涣散村级党组织，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力。顺利完成村“两委”换届，选优配强村党组织带头人，真正地把群众威望高、能力强、能带动群众致富的人推选到两委班子中，书记、主任“一肩挑”占比50%，新进村“两委”班子13人，换届后平均年龄46.6岁，较换届前50.8岁下降4.2岁。加大村级后备干部选拔教育培训力度，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，认真落实《三流乡党员干部培训计划》，今年对村两委班子成员轮训2次，培训时间4天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。严管厚爱，落实全面从严治党。发展党员工作有序开展。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格培养教育，严格政治审查，严格发展党员工作程序、责任和纪律。重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍，为党的基层组织输送新鲜血液。今年发展党员8人，其中女性4人，大专以上学历5人。党费收缴工作管理规范。党内组织生活规范开展。用好党的组织生活这一经常性手段。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极推行“创先争优点评日”活动开展、领导干部讲党课等做法，组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。依托三流乡流动人口党支部，着力解决流动党员管理这个难题，推动流动党员安家、安心、安业。加强党内激励关怀帮扶。教育广大党员既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉，通过强基固本、骨干带动、人才推动、先锋示范等措施，深入落实“联帮工程”，乡党委和各村党组织分别建立台账，“公示牌”张贴到户，联帮主体每月至少到联帮贫困户家进行一次帮扶活动，通过党员养殖大户招募农户为产业助理、边做边学等方式，我乡的龙虾养殖呈现出示范效应好、经济效益好、脱贫成效好的三“好”的喜人态势。加强宣传，提升意识形态工作水平。深入学习宣传党的十九大精神，依托“创先争优点评日”和传习讲堂，认真学习《习近平谈治国理政》、《新时代面对面》、《习近平扶贫论述摘编》等，坚持党委中心组学习。每半年至少召开一次专题会议，研究部署意识形态工作，认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，加强风险点梳理排查，及时掌握党员干部思想上出现的倾向性、苗头性问题，做到精准分析、精准整改。 （二）守牢民生底线，强化执政为民。脱贫攻坚。调整乡扶贫工作领导组，充实乡村两级扶贫干部力量，实行战区化管理，把脱贫攻坚纳入目标管理责任考核，与10个村签订脱贫攻坚责任书，制定了《三流乡2018年度脱贫攻坚工作要点》、《关于下达2018年脱贫攻坚任务指导性计划的通知》和《三流乡2018年脱贫攻坚工作监测方案》等文件。加大扶贫宣传力度，聚焦“三个落实”“两率一度”等内容，围绕户脱贫、村出列工作要求和“十大工程”政策落实，取得一定成效：产业扶贫：全乡三个贫困村分别建立了扶贫基地，带动贫困户发展特色产业，三个村的特色产业均达标，共投入资金5747万元，贫困户培训全覆盖，主体带动覆盖率85.3%，贫困户发展产业覆盖率达79.1%。三批到户产业共申报1561户，补贴资金676.95万元，全年光伏电站收入75万元，全部发放给贫困户，增加贫困户收入;就业扶贫：通过就业实现稳定脱贫100人，兴建2个扶贫驿站，提供近70个贫困劳动者就业岗位;智力扶贫：申报雨露计划89人次，补贴资金13.35万元;生态保护扶贫：申报辅助性就业岗位70个，其中保洁员、护路(林)53人，光伏电站管护12人，水库管护1人，村集体养鸭场3人，提水站管护1人;金融扶贫：扶贫小额贷款已借贷225户，贷款金额972.84万元，占比76.6%，贫困户获贷比25.6%。社会扶贫。我乡认真落实“双包”责任制，即：单位包村，干部包户。全乡10个村与33家单位结对，2371户贫困户与641名干部职工结对，助力脱贫。确保2018年脱贫576户1331人，1个村出列，顺利完成年度脱贫任务。民生工程。2018年全县民生工程项目34项，其中我乡1-11月打卡发放各类民生工程补贴、补助资金11类20项，打卡发放补助资金702.17万元，补助人数8606人;工程建设类共有3项，包括：修建农村公路畅通工程3.599公里，项目总投资220.83万元;农村危房改造涉及群众210户，投入资金263.2万元;农村环境“三大革命”改水改厕、污水处理、垃圾治理项目，共投入资金资金136.54万元。2018年1-11月通过“一卡通”打卡发放了粮食补贴资金、综合直补、五保户资金、民政优抚资金、农村最低生活补助资金等共计39项，打卡资金2770.5万元，打卡人次21778人。新建三流乡为民服务大厅，面积270㎡，设7个窗口，完善考勤、值班等制度。民政和社会保障。为99户医疗救助困难户报销了大病救助费用263300元，享受80周岁以上老龄补贴新增145人，为76人办理残疾证。城乡居民养老保险参保率达到105.6%，超额完成任务。建成就业扶贫驿站两个，进驻扶贫驿站电商服务中心、就业扶贫车间、公共就业中心各两个，三个版块功能运行良好。移风易俗，累计火化128例。 （三）紧扣发展主线，狠抓中心工作。财经工作。1-10月实现财政收入54.12万元，占年初预算43.29%，比上年同期减收8.98万元。其中地方收入完成25.92万元，占年度预算32.4%，比上年同期减收3.32万元。1-10月非税收入完成6.02万元，占年度预算的12.04%，比上年增加2.42万元;国有资产(资源)有偿使用收入完成5.3万元，占年度预算26.5%。全面完成清产核资工作，全乡核实集体资产2429.8万元，长期负债308.2万元。招商引资。今年新落地的霍邱县君臣农副产品销售有限公司投资3100万元，已建成投产，并被列为九丫槐村扶贫驿站，带动周边24户贫困户脱贫，社会效益明显。北京中企投资集团准备投资的龙虾深加工项目正在洽谈中。特色产业。甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，建立4个龙虾交易市场，总养殖规模已达6.4万亩，经济效益超2亿元，今年，有1204户贫困户发展稻田龙虾养殖，面积达1.1万亩，年收入高达3000多万元，群众亩均增收2400元以上。今年5月全省稻渔综合种养现场会，我乡提供2个观摩点。农林渔牧。摸底登记131艘农民自用船，统一签订安全责任书，喷涂编号，配备求生设备。全面完成河(湖)长制及“一湖一策”汇编工作，乡村两级河(湖)长定期巡查、整改。水利设施“八小”工程和提升工程通过县级验收。新增绿化面积200亩，结合“四旁四边四创”绿化提升行动，制定村庄绿化规划，新增公益性护林员岗位11个，建立乡村两级林长定期巡查和生态护林员每天巡查制度。加强“非洲猪瘟”疫情的防控工作，对全乡19个规模畜禽养殖场废弃物资源利用，制定了“一场一策”。基础设施。完成畅通工程3.599KM，公路扩面延伸工程，计划10.95KM，已完成5.25KM，其余年底完成。利用库区移民项目资金578.28万元，改扩建6条路8.8KM、一条渠1.8KM。农饮工程投资599.47万元，其中三流乡自来水厂改建接近完工，3个重点贫困村贫困户安装全覆盖，一般农户入户率达93.18%。投资1500万元的汲河治理项目正在施工。危房改造。今年年度完成计划210户危房改造，其中重建89户，修缮加固121户，补助资金250.6万元，已全部通过验收，资金全部打卡发放到位。投资3500万元的千亿斤增粮田项目，已基本竣工，整治渠道45条42381米、修建道路40条23445米，清淤加固塘坝8口，配套各类建筑物580座。投资356万元的龙虾养殖区田间道路建设已竣工。环境整治。乡镇建成区集镇投资1800多万元，新建下水道5KM,拓宽街道路面3.5KM，主街白改黑1.1KM，乡政府院内白改黑2000㎡新建综合文化广场13亩，翻新农贸市场2000㎡，打造景观渠360米，背街小巷硬化治理17条，新建公厕3所，杆线整治4.5KM，新植桂花2000余株，安装日处理200吨污水处理设施一座，集镇面貌焕然一新。长岗村中心村安置区正在实施，新区已初具规模，张老园村中心村正在进行论证设计。实施长岗、张老园、香店3村土地增减挂项目，新增耕地279亩，另有230亩土地复垦项目，430余亩补充耕地项目正在实施，力争年前结束。九丫槐、马南园、宋桥、香店等4村环境整治及“五清一拆”工作有序推进。拆除非法搅拌站1座。社会事业。人口和计划生育。实施全面两孩政策，综合治理出生人口性别比;推进妇幼健康服务能力建设，提高出生人口素质;治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理，提升群众满意度;“村为主”工作：坚持“月考评、月兑现”，实行后进调度;统计年度出生469人，总早孕掌握率91.1%，二多孩孕情掌握率：91.9%，二多孩早孕发现率：49.3%，二多孩政策符合率90.2%，总性别比：102.2，二多孩性别比：108.9。文化卫生。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展丰富，全年共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事10场次，农家书屋、通村电视、广播等均丰富了人民群众的文化精神生活。环保工作。加大秸秆禁烧宣传力度，日夜巡查，亲历亲为，实现全年“零火点”。严肃处理城东湖自然保护区违法违规问题，共爆破和运用挖掘机、铲运机拆除圩堤2.4万米，土方七十多万方，移走船只二十余艏，拆除房屋二十余间，拆除圩网近10千米，基本做到了核心区无人类活动痕迹，达到了湿地保护要求。武装工作。完成18周岁青年200人兵役登记工作，落实县人武部民兵训练任务，完成征兵任务9人。 （四）筑牢纪律防线，强化整改落实。深化思想认识，落实监督责任。乡纪委始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，责无旁贷的抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。年初，乡纪委与10个行政村及10个基层单位组织签订《党风廉政建设纪委监督责任岗位责任书》，强化责任分解，实行班子成员“一岗双责”履行情况定期汇报制，坚持以上率下、上下联动、注重实效，形成党委书记负责抓、班子成员协助抓、党支部书记具体抓的良好工作局面。2018年，乡纪委立案12件，已经办结5件，处分违纪党员干部5人，办理信访案件14件。2017年7月份以来我乡分别接受市委第二轮、第五轮巡察及省委第七巡视组巡视，累计共反馈巡视巡察整改意见33条，针对巡视巡察组和督查组反馈的意见，乡党委政府高度重视，研究制定整改方案，成立整改领导组，对存在的问题不回避，一查到底，全部整改到位， （五）维护稳定红线，创新乡域治理。综治维稳工作。全年共接群众来访230余批次，接收上级交办的信访案件20件，已按时答复18件，接市长热线、人民网领导留言等34件，均及时回复。1至11月份全乡共调解矛盾纠纷197件，全部进行了调处，调解成功的纠纷均得到了很好的履行。接收社区矫正人员113人,期满解除矫正人员102人,现参与矫正人员11人，严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。办理法律援助诉讼案件21件，解答法律咨询190余人次，避免挽回经济损失55万余元。大力推进扫黑除恶工作，三流派出所全年共接各类报警403起，出动警力1000余人次、警车400余辆次，抓获逃犯3人，受理刑事案件21起，破案15起，立各类治安案件72起。安全生产。深入开展安全生产大检查，积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。一是对我乡境内的超范围经营的加油站依法取缔，对汽油机进行了关停。二是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患的，发出整改通知书，责令企业限期整改。三是重点检查企业用电安全，对存在用电安全隐患的企业，限期整改，并责令供电单位停止向其供电，直至整改符合要求为止。四是做好锅炉压力容器的检查工作，依法拆除销毁燃煤锅炉2个，消除安全隐患。 二、2019年工作打算 （一）加强政治建设1、以贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为契机，切实加强党的思想政治建设。加强意识形态工作，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，加大党的十九大精神的宣讲和学习，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每月创先争优点评日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （二）加强社会建设1、继续全面推进精准扶贫工作。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，充分发挥龙虾养殖等特色产业的作用，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。扎实推进抓党建促脱贫工作。2、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。3、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供有力保障。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。完成三流、马南园、曹墩、香店四村投资3500万元的千亿斤增产粮田项目。继续推进S310项目，保证工程进度。计划公路扩面延伸工程37.28KM。计划实施农村饮水工程、危房改造、土地增减挂等项目。争取尽快实施北四路拓宽工程。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （三）加强经济建设1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持壮大专业合作社规模等，着力打造4个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到8万亩。2018年5月，争取举办首届龙虾节。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。重点抓好大蒜加工、龙虾育苗基地、龙虾深加工等项目的落地实施。 （四）加强文化建设1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要;要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展;要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （五）加强生态文明建设1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，继续抓紧自然保护区非法圩堤拆除整治改造，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快农村环境综合整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以农村环境综合整治和为抓手，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好长岗、张老园的美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。 三、有关工作建议1、建议加大对生态偏僻乡镇财政转移力度;2、建议加大对生态偏僻乡镇基础设施建设扶持、投入力度。3、建议春节前后放一次河水，灌满塘库，解决龙虾养殖用水问题。4、建议加大干部交流轮岗、教育培训力度。5、建议依据乡镇编制数，解决乡镇机关及事业单位缺编问题。

  2025-07-08

• 【巢湖市招商】2020年庙岗乡政府工作报告

  庙岗乡在庙岗乡第十届人民代表大会第八次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是庙岗乡发展历程中不平凡的一年。在巢湖市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和政协的民主支持下，我们团结带领全乡人民，拼干劲、比担当、争上游，推动庙岗乡经济社会发展再上新台阶。 （一）2019年，我们稳打稳抓综合实力，开创了优化升级的发展格局。经济水平稳步提升。完成招商引资4亿元，全社会固定资产投资3.04亿元，规上工业产值2.2亿元，工业固定资产投入0.91亿元，实现税收3155.59万元，新增规上工业企业一家，即巢湖市全强矿山资源开发有限公司。现代农业提质扩量。发展稻虾共养7000余亩，紫云英种植面积达到9000亩，5100亩尖山村高标准农田建设项目通过合肥市验收。完成路店、沿山、尖山、童坛4个村委会农村产权制度改革。落实60名农业科技示范户，每名示范户辐射带动周边农户20户。土地整治成果丰厚。完成新增耕地201亩复垦工作。军高村土地整治项目村庄复垦已基本结束，安置点建设一期工程总投资4.65亿元，现已开工建设。童坛村土地整治项目已经进入复垦阶段。 （二）2019年，我们全心全意开放展示，书写了全域旅游的精彩答卷。节庆活动聚集焦点。成功举办第四届山寺桃花节暨首届油菜花节和第二届薰衣草节。尖山湖逸趣园与路店村桃花源被纳入2019年度巢湖市“醉美”赏花季旅游路线之一。采摘元素日渐丰富。冬枣、蓝莓、桑葚、无花果、草莓、杏李、猕猴桃等各类水果采摘产业园累计达到3000多亩，吸引巢湖、合肥多方游客前来采摘，带动经济增收近千万元。重点项目加速建设。尖山湖生态农业逸趣园建设顺利推进。2019年新流转土地760亩，完成藕塘景观布置和湖心亭打造，环湖景观带建设已初具雏形，儿童亲水平台、阳光沙滩、露天浴场、休闲茶吧、游船码头、竹韵清风园稳步推进。投资300万元的3D水幕电影项目正式启动。商业街、茗香园等商业项目正在进行规划评审，征地工作已完成。社会影响逐步扩大。2019年庙岗乡接待游客十余万人次，各类考察团体近千批次，接待各类媒体采访40批次，在合肥市以上媒体发表相关报道20余篇。 （三）2019年，我们群策群力建设乡村，构筑了宜居宜业的美丽家园。基础设施日臻完善。改建为民服务中心2处。硬化道路20条，加宽改造道路9条，农村公路养护里程共计69公里。钟塘路、双童路养护工程、斛塘二桥危桥改造工程已完工，西沿山路已开工，G329项目建设完成拆迁征地等开工准备工作。大力实施村级路灯亮化工程，安装新型太阳能路灯850盏，惠及居民1000多户。投入388万元对8个美丽乡村的污水处理设施进行维护，总投入3900万元的污水处理厂建设项目如期竣工投入使用。2019年受理农民建房申请160余份，投入15.9万元完成12户危房改造、1200户改厕工作。水务工作再掀高潮。投入306万元实施生态补水项目。自来水厂清产核资工作有序进行。投入资金13.2万元，拆除违章挡水建筑120㎡。全力打赢抗旱攻坚战。自7月下旬启动乡级防汛抗旱预案，抗旱机械运行时长累计达到58天，投入电费80万元，灌溉农田3.2万亩次。强力推进安全饮水工程，投入41万元用于贫困户自来水安装工程。农村饮用水管网延伸工程铺设主管道7km,延伸支管网14km。投入40万元新钻深层井2口，保障村民饮水安全。美丽乡村魅力倍增。省级美丽乡村路店村小吴中心村圆满完成所有建设任务，莲花社区荣获首批“省级美丽乡村重点示范村”称号。人居环境不断改善。累计投入经费170万元，完成全乡60个保留自然村人居环境整治工作。扎实推进“五清一改”工作，清理无功能建筑1500m²,清理小广告600多处，整治乱堆乱放1600处，清理沟塘29处。农村生活垃圾治理市场化服务全天候保洁，垃圾日产日清，全年清运生活垃圾3200吨，累计投入资金400万元。完成18个垃圾分类示范村基础设施建设和9个垃圾分类示范村提升工程，建设收集亭18个、宣传栏18个、收集点200处，投入资金90余万元。生态治理卓有成效。完成新造林1135亩，森林抚育2500亩，封山育林300亩，塘坝绿化8个，村庄绿化3个，道路绿化40公里。尖山村获得“省级森林村庄”称号。大力开展秸秆禁烧工作，累计发放秸秆综合利用补助近200万元。自2019年7月1日起，庙岗乡全域全年禁放烟花爆竹。对禁养区内14家养殖场进行关闭，2019年上半年完成中央环保督查及“回头看”问题整改并通过市级验收。 （四）2019年，我们倾心倾力脱贫攻坚，绘就了憧憬满怀的未来图卷。产业扶贫效益喜人。完成全乡233户特色种养到户项目申报工作，发放补贴资金63.78万元。2个贫困村集体光伏收益分配共计15.95万元。11个扶贫产业园收益发挥效益，分红金额42.06万元，带动建档立卡贫困户610户，户年均增收950元。就业扶贫取得实效。设立乡村两级公益岗位104个，帮助贫困户申报就业务工补助93人次，完成贫困人口脱贫技能培训48人次，提高贫困户“造血”能力。金融扶贫激发活力。完成全乡贫困户小额贷款分红299户，分红金额59.205万元。发放户贷户用扶贫贷款1户3万元。健康扶贫持续保障。为全乡1744名建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险，1619名建档立卡贫困户享受家庭医生续约服务。教育扶贫硕果累累。发放各学段贫困在校生教育资助192人次，合计补助23万元。完成35人次贫困学生“雨露计划”申报工作，发放补助5.25万元。双基建设稳步提升。投入扶贫资金2789万元，实施童集、方集2个贫困村19个自然村人居环境整治项目、投入155万元，在九李村等3个自然村实施道路提升项目、投入445.8万元实施庙小路等6条扶贫道路建设项目，极大提升了我乡基础设施水平。 （五）2019年，我们共建共享民生事业，奏响了利民惠民的和谐乐章。社会保障更加完善。2019年，新增农村低保对象67户85人。截至12月底，共保障农村低保对象688户1258人，全年发放低保金703.7万元;保障特困供养对象319人，全年发放特困供养金232.7万元;受理办理残疾证46人次，帮助45名精神病人获取药品补助。帮助8名贫困残疾儿童申请康复项目;开展临时救助29次，发放救灾款5.7万元，冬春救济7万元;帮助参保城乡居民基本养老保险2.4万人，全年累计发放养老金1529.92万元;加强对留守老人及留守儿童的帮扶和关爱，2019年全乡共发放高龄津贴103.86万元;救助困难党员3名，扶助困难大学生18人，各项资金均已发放到位;2019年退役军人优待工作，对退役军人进行全面走访、信息采集，在“八一”、春节等重大节日开展走访慰问活动，发放慰问金33.8万元，全年发放优待金181.69万元。在巢湖市退役军人事务局的指导下，筹建庙岗乡村两级退役军人管理服务站，共安置扶持、推荐退役军人17人;投入600万元的九龙文化陵园项目建设完成，现已投入使用。社会大局持续稳定。开展《信访条例》宣传活动4次，信访评议、信访听证活动6次，接待来访群众79批198人次。截至2019年底，收集上报黑恶势力线索10条，处理办结8条，其中一条转为刑事案件。全年举办两场“向人民汇报创平安庙岗”专场演出。大力压降五类侵财性案件，有效减少类似案件发生率，有效提升群众安全感满意度。全年排查安全生产隐患55处，目前整改到位47处，责令停产整顿2家。圆满完成巢湖市农机事故应急处置演练承办工作。全乡全年无重、特大事故发生，获巢湖市政府表彰。文明创建弘扬新风。累计开展新时代文明实践文艺演出15场，志愿宣讲150场次，志愿服务200余次，累计参与群众上万人次。常态化开展好人评选活动，评选“庙岗好人”9人，推荐“巢湖好人”12人，评选先进典型20人，挖掘推荐好人线索800条。扎实推进移风易俗，以殡葬改革试点为着力点，建设安息堂2处，依法拆除违法违规私建坟墓13座，迁坟1000多座。科教文卫协调发展。积极推动计生工作落实。2019年发动167对适龄群众参与孕前优生检查。申报奖扶扩面94人，发放奖特扶资金93.76万元。审核上报计生特扶家庭关怀扶助24人，发放资金1.15万元，上报老年护理补贴11人，发放5.76万元，发放独保费24.5万元，惠及752人。高度重视师德师风建设。如期组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，开展中小学教师有偿补课查处典型案例警示教育。充分丰富群众精神世界，全年送戏下乡9场。扎实开展新中国成立70周年庆祝活动，发动400余名干部群众和中小学生参与“我和我的祖国”快闪视频拍摄，在全乡境内悬挂国旗、70周年标识以及张贴宣传标语200余幅，举办“庆祝中华人民共和国成立70周年”文艺汇演。投资12万元完成鲁彦周故居布展工作。 （六）2019年，我们从严从实强化担当，彰显了勤政廉政的良好形象。政治建设深入推进。全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把加强政治建设贯穿政府工作始终。从严治党全面加强。认真遵循中央“八项规定”精神，全力支持纪委监督执纪问责。落实党风廉政建设责任制要求，聚焦群众身边腐败问题，努力营造风清气正的政治环境。资金支出严格监管。严格执行年初预算，强化预算执行。大力压缩非生产性支出，实现财政资金的最大效益化。严格执行财经管理制度，“三公经费”支出与去年相比降低0.8%。作风效能显著提升。新修订并严格执行《庙岗乡政府机关考勤管理制度》，强化干部的纪律观念，工作作风进一步好转。全年办理庙岗乡门户网站网友留言8件，“12345”市长热线服务平台受理来电241件。与此同时，武装、统战、工会、妇联、共青团、老龄委、关工委等方面工作协同推进，为全乡各项事业发展提供了有力支撑。各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。在过去的2019年，一项项工作指标跨越赶超，一幅幅美丽画卷恢宏铺展，一个个精彩故事如期而至，一件件民生实事温暖人心，全乡上下展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志，演绎了奋发有为、担当作为的实干精神，凝聚起思想同心、工作同力的磅礴力量!这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大倾力支持、有力监督的结果，是全乡人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府向与会的各位人大代表表示衷心的感谢!并通过你们向辛勤工作在各条战线上的全乡广大干部群众以及支持帮助我们发展的社会各界人士致以崇高的敬意!庙岗的发展成就令人欣慰、令人鼓舞、令人振奋，但我们也清醒地认识到庙岗乡在发展中还存在矛盾和问题：经济总量不大、产业结构不优，发展愿望迫切但环境承载有限、生态约束趋紧，民生福祉增进与基础设施不到位之间存在矛盾，政府能力建设与改革意识、法治思维不适应新形势发展等等。对这些问题，我们不回避、不掩饰、不推诿，并将通过提高认识，把握形势，以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全乡上下团结一心、共克时艰，党员干部逆行而上，广大群众主动配合，全力打赢疫情防控阻击战。通过实施封闭管理、集中隔离等一系列措施，我乡疫情防控工作取得重大成果，全乡未发现一例新冠肺炎确诊病例。在坚持疫情防控常态化的同时，我乡积极做好复工复产复学工作，有序恢复经济社会发展秩序，减轻疫情对群众的影响，目前，乡域内生产生活已基本恢复正常。各位代表，天不言而四时行，我们又走进新一轮春夏秋冬。今年是决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，善于变压力为动力，勇于攻坚克难，只争朝夕、真抓实干，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，实现第一个百年目标。风劲潮涌，正当扬帆破浪，任重道远，更须快马加鞭。我们深知，做好2020年政府工作，必须在更高起点上明确目标和定位，在更大范围内凝聚共识和力量，在更深程度上统一意志和行动，以汗水浇筑成果，以实干笃定前行，深入推进庙岗乡“345+”战略，加快实现“生态之乡，旅游之乡，合肥市后花园”的奋斗目标!新的一年，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）以经济增长为引领，开启发展新篇章主抓项目招商。以经济发展为主线，发挥招商引资工作的龙头带动作用。立足乡域实际，围绕重点产业、优势产业，加大招商引资力度，大力引进文化旅游、健康养老等现代服务企业，千方百计落实项目和投资，实现招商引资项目数量、质量双突破，形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应，重点做好3家规上企业复工复产和产能调整工作，推动尖山湖生态农业逸趣园和浮槎山老年乐园项目深入有序开展，服务好婷乐服饰、明玥制衣等工业企业做大做强，为庙岗乡工业经济发展提供新的增长点。提升现代农业。加强新型职业农民技术跟踪服务工作，推广现代生态农业的新技术，新品种。继续推行水稻绿色增产稻鸭共育、稻虾共育等模式。进一步打造特色经果、花卉苗木、茶叶、中药材、养殖、粮食六大农业生产和示范基地。以浮槎山麓为主线，以尖山湖生态农业逸趣园为主导，做好巢湖市浮槎山生态循环农业示范园区的基础设施建设和技术服务工作，积极开展全国现代都市农业现场会考察点培育工作，把庙岗乡打造成集旅游、休闲、观光、采摘为一体的现代生态循环农业示范基地。打响旅游品牌。紧跟巢湖市打造山水名城步调，擦亮庙岗乡全域旅游名片。继续健全全域旅游基础设施，推进“四大园区”景观和童集村河畔民俗坊旅游扶贫项目建设工作，加快园区停车场、标识牌、公厕等基础设施配置，为乡域旅游发展夯实基础。聚力打造乡村旅游，有序开发浮槎山风光，积极融合庙岗乡山水文化、红色文化、农耕文化等优势资源，持续丰富庙岗乡采摘元素，举办线上旅游宣传推介活动，减轻疫情对旅游业的影响。创建尖山湖逸趣园3A级景区，组织申报巢湖市尖山湖农体休闲特色小镇。充分发挥尖山湖逸趣园辐射带动作用，努力打造华东地区著名休闲度假基地、健康养生基地，打响庙岗乡生态休闲旅游品牌。 （二）以和谐美丽为方向,构筑发展新格局。加强生态建设。继续加大生态保护力度，突出抓好大气污染防治工作，巩固烟花禁放成果，加大秸秆禁烧力度，进一步提高秸秆综合利用率。建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，实现护绿增绿的管理目标。全力申报安徽省森林乡镇。突出抓好河长制工作，继续完善工作机制，进一步明确责任职责，细化库、塘、河等水域管理措施，全面禁止肥水养鱼及河流水库沿线畜禽养殖。2020年水利建设最后一公里己完成招标工作，总工程价1500万，覆盖清涧、方集、军高、沿山四村，总设计投资1700万，加大巡河、监管、督查力度，确保河长制工作落到实处。深化“三大革命”。切实做好国务院农村人居环境整治大检查共性问题销号工作。实施农村生活污水治理项目，消灭河道直排现象，继续推进污水处理厂及配套管网建设工作，保障美丽乡村中心村污水处理设施正常运转。整合人居环境整治项目资金，对乡域内的所有贫困户进行改厕，根据污水处理厂配套管网的建设，对集镇范围内的厕所进行再提升。推进垃圾分类处理，强化对乡村保洁体系以及垃圾收运体系的监管、考核力度，抓好农村垃圾治理，巩固农村人居环境“五清一改”成果，稳步推进“三大革命”。建设美丽乡村。深入实施乡村美化、硬化、亮化、绿化工程，加快推进村级文化广场、休闲健身场所等设施建设，继续实施“四大”整治专项行动，着力打造“洁、绿、亮、美、齐、畅、特”的美丽乡村。积极开展尖山村创建省级美丽乡村重点示范村工作。计划在路店、沿山、童集、尖山四村开展整村推进土地整治工作，通过整治改善群众的生产和生活条件。积极做好道路建设、管理、养护和运营工作，完成共计一公里长的两条交通扶贫道路建设，做好G329建设的各项地方服务工作，协调处理好西沿山路施工中存在的问题。建造1个一级、2个三级警保合作劝导站，做好“两站两员一长”机制建设和道路安全隐患排查工作。深入开展乡村治理示范创建，提升乡村文明建设水平。推进乡村文明创建工作，广泛开展先进典型评选、中华传统美德教育、诚信建设，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在亲情中升华。健全并充分发挥“一约四会”作用，用乡规民约引导农民自我约束、自我管理、自我提高，推动移风易俗，树立文明乡风。 （三）以普惠民生为根本，共享发展新成果聚力脱贫攻坚。深入学习和贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，切实扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任，全面落实脱贫攻坚各项政策措施，保持频道不换、靶心不变、力度不减。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，动态解决贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全问题，稳步推进脱贫攻坚“四季攻势”，落实防范返贫和致贫工作机制，持续激发贫困户脱贫增收内生动力，进一步夯实脱贫攻坚普查工作基础，强化扶贫项目管理，做好财政专项扶贫资金绩效评价。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，切实巩固全乡脱贫攻坚成果，确保完成决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会这一政治任务。增加民生福祉。持续推进水、电、路、气等基础设施建设。扎实推进军高、童坛整村推进项目安置房建设。科学推进路店村1万亩高标准农田建设项目。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利等社会保障水平，加大农村低保对贫困人口社会兜底力度，将符合低保、特困供养人群应保尽保，加强农村低保、特困供养的年审工作，实行动态管理;积极开展医疗救助、临时救助工作;完善庙岗九龙文化陵园的附属工程建设，保障正常运转，大力支持服务我乡重点工程建设;积极开展贫困劳动者就业补贴申报工作，对符合申报就业补贴条件贫困劳动者，实行清零行动。开展建档立卡贫困劳动者就业技能培训、企业新录用职工培训工作，确保民生任务的完成;社会保障全覆盖，城乡居民基本养老保险、医疗保险，应保尽保，提高人民幸福指数;扩大对残疾人服务面，落实残疾人两项补贴和精神病药补，严格标准办理残疾证，稳妥发放残疾人辅助器具，认真开展残疾人需求动态更新调查。全面完成乡村两级残疾人工作站、残疾人之家建设工作;继续做好退役军人优待工作，稳妥安置城镇退役军人的专项岗位工作。开展困难退役、现役军人的走访慰问、包保工作，及时发放优抚金和慰问金。打造红色文化，扩大军高烈士陵园的规模和童集上北份五烈士墓的规划、硬化工作以及李慰农故居的布展工作;切实做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，扎实推进庙岗乡养老服务中心建设，确保完成军高村猕猴桃扶贫产业园建设投产、农村改厕及废弃物资源化利用、农村饮用水安全、城乡居家养老服务中心建设“四大”工程类民生工程。深入实施文化惠民工程，打造一支乡土文艺团队，打磨一批精品文艺节目，丰富农村群众精神文化活动。高度重视教育事业，不断优化教师队伍，提升教学水平，推进教育基础设施改造。进一步加强卫健服务体系建设，提升基层服务水平。不断推进全面两孩政策宣传，做好计划生育利益导向资金申报和发放，开展好“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查，促进庙岗乡人口和家庭的和谐健康发展。做好疫情防控常态化工作，持续开展中高风险区人员的摸排上报和核酸检测，对高风险区和境外返乡人员及时进行隔离，将疫情拒之于门外。推进社会治理。进一步完善社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。不断深化平安庙岗建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续打击“盗抢骗”等发生在群众身边的违法犯罪活动，用良好的治安面貌赢得群众肯定。加大全民普法力度，不断提高群众法治意识。深化信访制度改革，依法规范信访秩序，既保障人民群众合理诉求，又严厉打击非访缠访闹访行为。持续开展食品药品领域专项整治活动，让群众吃得安全、吃得放心。在进一步巩固疫情防控成果的基础上，健全安全生产责任体系，加强安全生产隐患排查和整改，巩固“平安农机”示范乡创建工作，全面夯实安全生产基础，全力以赴打赢安全生产攻坚战和持久战。 三、政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们必须始终保持矢志不渝、开拓进取的精神状态，坚持时不我待、只争朝夕的工作姿态，牢记功成不必在我、建功必定有我的责任担当，努力建设人民群众满意的政府。提高政治站位，当好“领头雁”。做到思想上更自觉，更加深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，用以武装头脑、推动工作。做到政治上更自觉，更加牢固地树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。做到行动上更自觉、更加坚定地服从党的领导，坚持从政治上看问题、在大局中找方位，切实提升驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保上级决策部署不折不扣落实。增强法治意识，铺就“高压线”。把依法行政作为抓好政府工作的首要法则，用法治思维和法治方式推动改革发展稳定各项工作。严格落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见和建议，将政府工作全面纳入法治化轨道。坚持以问题为导向，直面发展矛盾，抓住工作中的难点、群众反映的焦点、长期未得到解决的堵点，锐意改革，大胆探索，创造性落实合肥市、巢湖市各项改革任务。端正政绩观念，守好“责任田”。崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者撑腰，对懒政怠政者问责。坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关常态化开展监督检查，以严的纪律保障权力规范运行，坚决惩治各类腐败行为，严肃查处侵害群众利益的突出问题，纵深推进警示教育活动，坚持用身边事教育身边人，让清正廉洁成为干部的自觉追求，努力营造风清气正的政治环境。各位代表!实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，在巢湖市委市政府的坚强领导下，万众一心加油干，越是艰难越向前，为建设“生态之乡，旅游之乡，合肥市后花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【太湖县招商】2019年北中镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月11日在北中镇第八届人民代表大会第三次会议上北中镇人民政府镇长汪学平2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了镇八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持持续健康发展。全年财政收入3981.35万元，增长43.78%;规模以上工业产值3.1亿元，增长5%;固定资产投资2.2亿元。 （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业发展。充分发挥地区优势，积极推进农业产业化向科学化、规模化、市场化方向发展，主打“两茶”，兼顾其他。大力提升农产品深加工能力，鼓励和支持建立专业协会、专业合作社等经济组织，加快土地流转，扶持发展大户经济和能人经济。利用我镇茶叶产业传统优势，举办了首届大别山茶文化旅游节活动，将“一镇一品茶叶专业示范镇”和“产业集群茶叶加工专业镇”的招牌打响，着力打造茶文化小镇。北中镇现有茶园面积3万余亩，夏秋茶采摘面积1.5万亩。年产干茶7800吨，人均茶园面积0.75亩，人均茶叶收入3500元。50亩以上茶叶种植大户11家，大小茶叶加工厂24家，大小养殖场(户)62家。镇将进一步推动“一村一品”战略，支持茶叶、油茶、中药材等特色产业发展，2018年共发展茶叶2300余亩，油茶1600亩。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，狠抓精准扶贫。将“重、补、促”专项行动贯穿全年，认真开展“四大攻势”、“千名干部下基层”、“大排查大整改”活动，“三精准、三落实”落地见效。对照2017年以来省脱贫攻坚市际交叉考核、第三方监测评估、督查巡查暗访、财政扶贫资金绩效评价、省委专项巡视、市委专项巡察反馈脱贫攻坚存在的问题，开展全面排查，深入查找问题，建立问题台账，列出整改清单，已经全部完成整改。2018年全镇633户1814人顺利脱贫，莲花、玉岭、三村、吕河四村如期出列。扎实开展贫困对象动态管理工作，新识别纳入贫困户4户16人，返贫3户13人，基本实现“零错评”、“零漏评”。2379户贫困户发展产业，补助资金551.36万元;全镇18个行政村均建成村级产业基地，7个贫困村共686kw村级光伏电站完成扩容并网发电，上级补助850万元;危房改造524户，补助968.6万元;雨露计划351人次，补助52.65万元;家政服务培训贫困户165人次;扶贫小额信贷今年净增3248万元。完成了“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，共计168户532人。结对帮扶成效明显，省市县22个单位和8家上期所推动“一司一村”助力我镇脱贫攻坚。 （三）以扩大资产收益为抓手，狠抓集体经济。2018年北中镇资产收益扶贫项目投入资金620万元。项目覆盖面广，主要涉及茶叶种植加工、花卉种植销售、青梅基地建设、黑猪养殖、光伏发电等，截至2018年年末共有种植业项目19个、养殖业项目1个，光伏发电项目7个，通过引导行政村和贫困户通过入股企业取得分红、对外投资、自建项目等方式惠及10个行政村，1100余户贫困户。共助力贫困村增收总额40余万元，贫困户增收60余万元，村级集体经济收入141余万元。积极化解村级债务，规范财政、财务管理。出台《债务管控工作实施方案》，制止新债，化解老债，严格控制举债行为，积极化解债务风险，建立债务规模管理和风险预警机制，2018年村级共化债1538万元(其中利用退宅还耕专项偿还村级债务1415.2万元)，切实维护了农村社会稳定，减轻了村级沉重的经济压力。 （四）以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。2018年总投资1100.84万元实施完工农村道路畅通工程共计31.981公里;实施农村危桥改造共计3座，完成桥梁建设投资120.1万元;投入养护资金12万元完成农村道路“村村通”道路养护79公里;投资30万元实施农村道路生命安全防护工程2.3公里;总投资600余万元S211元畈至吴俊的乡级畅通工程北弥路已完工并通过交工验收。2018年计划实施“拓面延伸”道路工程40.41公里，计划投入资金1414.35万元。2019年“拓面延伸”道路工程已完成前期项目申报，第一批工程已完成招投标工作。县道“罗莲线”、“玉桐路”已完成升级改造并通过验收;县道升级改造中，“罗莲线、玉桐路、金望线”完成全部征地拆迁，补助400余万元。全面对水利工程设施和河道进行检查和排险，进一步健全完善防汛值班制度及各类防汛应急预案。全面实施河长制，打响河湖清洁战役，开展饮用水水源保护、节水型社会创建等六项专项行动，完成生态塘坝调查工作任务，协助做好排污口督查工作。投资510万元全面实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程，农田水利“最后一公里”宝坪村、浮坵村项目已完成工程量80%。完成18个村农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程建设任务，受益贫困人口4915人的饮水问题得以解决。厘清了历年尾欠项目57个，资料完善，全部验收报账。实施了2017年第二期项目及2018年第一期项目共22个，目前为止22个项目全部通过了上级验收。完成元畈、浮坵、明珠三个县级中心村建设并通过验收。退宅还耕超额完成896亩，完成比例达到207.9%。土地复垦项目实施启动以来，完成1862.51亩土地复垦工作。以《太湖县消灭芭茅山三年行动计划》为纲领，抓好营造林工作，2018年消灭芭茅山任务为12650亩。加大宣传力度，通过书写森林防火标语，村村响广播、电视、短信、出动防火宣传车巡回宣传、发放资料等形式积极营造防火氛围。抓好森林资源巡查管理工作，建立巡查台帐，一年来共打击处理各类涉林违法违规行为15起，处理20人次，调处林业纠纷5起。 （五）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障。不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金共计3256.6万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达23787人，参保率为95%。完善城乡低保救济机制，全面集中开展农村低保清理整顿和动态管理工作。2018年我镇在排查2015年不符合低保条件的8类人员中共追缴低保资金共24620元，涉及3个村10人;在低保专项整治涉及到死亡人数未及时报上报核减人员8人，追回资金共8415元。累计发放农村低保金570万元。发放各类五保金542人210万元，在做到分散供养的同时我们也努力的做好集中供养，良好的设施条件和生活环境使这些老人都幸福的安度了晚年。积极做好退役军人工作，截止目前全镇共有577人参加了退役军人和其他优抚对象信息采集工作，其中退役士兵499人，烈士遗属13人，现役军人家属62人，军队转业干部2人，复员军人5人，残疾军人6人。省审批通过554人，我镇为退役军人和其他优抚对象发放光荣牌557块、年画1000张，为优抚老兵发放茶杯197个。切实丰富群众文化生活，通过“民星进城”、“村村春晚”等活动的开展，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （六）以建设美丽宜居家园为要事，狠抓镇村治理。大力宣传移风易俗有关规定，引导规范村组党员、干部操办红白喜事等事宜，利用入户走访等形式规范群众言谈举止、接人待物等习惯的养成，逐渐让群众树立“贫穷落后可耻、勤劳致富光荣”“等靠要可耻、不等不靠光荣”的新风正气。花冲村移风易俗试点取得实质性进展。扎实开展“四净两规范”行动，积极培树先进典型，做到镇有示范村、村有示范组、组有示范户，示范带动其他群众，群众精神面貌和生活状态不断改善。启动望天省级中心村建设，实施了宝坪、莲花、桐山三个村中心村排污、清拆前期工作。大力实施农村环境“三大革命”，全年投入资金285.6万元，自然村改厕653户，生活垃圾治理常态化，污水收集管网进一步延伸，农村人居环境得到改善。 （七）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，重视和支持镇人大主席团依法实施法律监督和工作监督，全面激发人大代表当家理政、建言献策的热情和活力，推进了决策科学化、民主化。深入推进普法宣传教育，群众的法律素质不断提高。加强人民武装工作，镇人武装部规范化建设水平进一步提高。统一战线、民族宗教和工、青、妇等群团工作取得了新的成绩。全面落实好领导包保制和信访接待日制度，积极推行矛盾纠纷多元化化解机制，规范建设镇村综治中心，有效整合综治、司法、派出所等工作力量，全年共排查各类矛盾纠纷134件，2018年以来，在党和国家重大活动多、社会矛盾复杂多样的情况下，我镇达到了无进京越级上访、无大规模集体上访、无极端恶性案件“三无”工作总要求，确保了一方平安。群众安全感，满意度明显提升。全力开展扫黑除恶专项行动，严打整治“村霸”“路霸”，群众学法守法用法意识进一步增强。到目前为止公安机关处置扫黑除恶案件3起。牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，深入开展“安全生产月”活动、安全生产专项整治等活动，全年先后对辖区内学校、道路交通、沙场、电站、加油站、危化品等场所开展检查十余次。认真落实产品质量监管责任，加大食品药品安全监管力度，重点对学校、食堂、卫生所、小卖部等单位进行日常巡查监管，全年检查500余户次，发出责令改正通知书和监督意见书46份，现场销毁过期食品21公斤。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了可持续发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和离退休老同志，向社会各界人士，向投身北中发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回首过去的一年，诸多体会令人难忘，需要认真反思、总结和发扬。必须始终坚持科学发展第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，深入践行“双轮驱动”战略，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。必须始终坚持改革创新第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。必须始终坚持统筹推进第一方略。必须始终坚持民生改善第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，经过冷静审视，深度反思，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是活力不强是最大的差距。资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，企业数量少、体量小、质量差，税源基础弱、财政增收难，转型升级步伐亟待加快。二是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，尤其是道路交通、水利设施，不能满足群众生产生活需求。三是观念落后是最大的制约。开放发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”、“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏仪式感，没有形成归属感、成就感。四是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，缺乏遇到困难就迎上、有了问题就兴奋的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以节点落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，规上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，人均可支配收入增长9.5%，各项约束性指标达到上级规定要求。重点做好以下四个方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新作为始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，全镇动员，全力落实，按照“三精准、三落实”要求。确保吴俊、桐山、将军、宝坪四个深度贫困村如期出列，1562贫困人口稳定脱贫。抓住省委省政府加大大别山等革命老区脱贫攻坚的政策机遇，认真实施好“十大工程”，着力做好产业扶贫，达到稳定脱贫，切实增加集体经济收入，不断提升脱贫质量。聚焦两基建设，不断提高群众满意度。 （一）坚持退出标准。紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”要求，推进就业扶贫再扩面，力争“一人就业、全家脱贫”。推进健康扶贫再提升，防止因病致贫、因病返贫。推进教育扶贫再对接，建立覆盖全面、保障有力的教育扶贫体系，让每一个贫困家庭的子女都能接受更加公平、更有质量的教育。坚持扶贫、扶志、扶勤、扶德、扶智并举，激发贫困户内生动力，促进物质精神“双脱贫”。 （二）统筹同步脱贫。重点关注重度残疾人、孤寡老人、长期患病者，劳动能力缺乏的深度贫困群体，对这类“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，优先落实低保、教育资助、效益分红、公益性岗位安置等措施，加大政策保障兜底力度，帮助稳定脱贫。做好8家上期所助力我镇脱贫攻坚行动，提升帮扶实效。 （三）严格责任落实。完善脱贫攻坚责任体系，压实干部帮扶责任，落实“11114”工作思路，即一月召开一次扶贫专干业务培训会、一月开展一次暗访、一月到村督查指导一次、一月召开一次调度会、四季攻势见底清零。实行一月两清单(责任清单和整改清单)，细化台账、倒排工期，挂图作战、销号落实，确保脱贫成效经得起历史检验。充分发挥督查利剑作用，推动各项工作落实落细。坚持突出重点，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。 二、开足马力，开创扩大投入新局面紧紧抓住扩大有效投入这个经济工作“牛鼻子”，以坚决的态度、空前的高度、过硬的力度，推进项目建设和招商引资。 （一）紧握项目建设“主抓手”。重点围绕基础设施、民生工程等领域，加快基础设施建设。一是继续完善“8.20”水毁工程建设，争取石堰河河流域治理项目尽快落地见效;二是继续实施好农田水利“最后一公里”、农村饮水工程和镇区自来水厂的更新改造与管网延伸项目;三是启动镇区污水处理厂建设,加大集镇区管理力度，着力推进镇区基础设施建设，打造小而精、功能齐全边陲小镇;四是继续做好“拓面延伸”道路工程，争取黄岭路拓宽改造项目早日立项;五是争取镇区沙河大桥早日动工。六是继续组织实施和完善退宅还耕工作。七是加大村级集体经济发展力度和宽度，切实做好发展村级扶贫引导资金项目的科学选定、资金的规范使用，使项目的选定既要着眼长远又要短期见效。 （二）紧抓招商引资“生命线”。按照县委、县政府要求积极开展走出去、请进来的思路，大力招商引资，实现由依靠政策招商向优化环境招商转变，由数量型招商向质量效益型招商转变。在招商品质化、产业化、集约化上下功夫，瞄准投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的首位产业项目，争取实现“引进一个、带动一批”。为引进的安徽来富电缆材料有限公司、太湖县发家农业发展有限公司及安徽瀚视激光提供优质服务。 三、齐心协力，展现乡村统筹新面貌立足“农业强、农民富、农村美”，统筹推进美丽乡村与三农工作，让农村成为富裕的家园、美丽的花园、舒适的田园。 （一）全力推动农业升级。通过政府引导、政策激励，让更多的人投身农业，承接土地，培养新型职业农民和各类农业专业人才。严格落实“河长制”，真正做到“包河之水”，使“河长制”变成河长治。认真落实《太湖县消灭芭茅山三年行动计划》，加快消灭芭茅山，做到应消尽消。严格落实“林长制”，提高造林成活率和树木保存率，新增造林面积千亩以上。 （二）倾力建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和乡村空间合理布局，以望天村、元畈村、莲花村省级中心村建设为重点，积极开展美丽乡村建设，巩固前一阶段创建成果，高标准建设望天村、元畈村、莲花村3个省级中心村、宝坪村市级中心村和将军村、吴俊村、吕河村、玉岭村4个县级美丽乡村及沙河村河东自然村庄整治，确保实施中心村、自然村庄高质量通过省、市、县级验收。全面推进农村一二三产业融合发展。推进乡村文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （三）大力整治乡村环境。抓好农村人居环境整治三年行动，深入推进农村环境“三大革命”。防范化解重大风险，切实加大金融风险防范。统筹推进污染防治工作，对标对表，强化举措、整合力量，坚决打赢污染防治攻坚战，坚决守住生态环境底线，实现生态环境质量持续改善，努力增加人民群众生态环境获得感。加大乡村治理力度，促进社会和谐稳定。加强农村精神文明建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，继续推进农村“雪亮工程”，健全矛盾纠纷排查调处机制，保障社会和谐稳定。 四、竭尽全力，谱写民生事业新篇章扎实推进各项民生工程的实施，认真开展民生领域突出问题专项治理工作。坚持以人民为中心，让改革成果更多更公平惠及全镇人民，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 （一）在政策落地上用心用力。认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助，完善社会救助体系。高度重视农村留守儿童和留守老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。 （二）在公共服务上用心用力。优先发展教育事业，以优质均衡为目标，大力支持实施教育事业发展。玉珠幼儿园建设项目正在进入招标程序，力争年内建设成功并交付使用。做好望天、马嘶、宝坪三个村小学秋季整体进入望天学校。推进家庭医生签约服务和村卫生室改造提升。坚持计划生育基本国策，认真落实全面“二孩”政策。强化知识产权保护意识，推进科技进步与科技创新。稳步实施村级公共服务中心项目，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。继续办好第二届茶文化旅游节。 （三）在和谐稳定上用心用力。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，坚持依法治访，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，规范信访秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争，平安北中建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾能力。推进食品安全建设，让人民吃得放心。持续推进“七五”普法，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，严防各类重特大事故发生。各位代表，北中发展其时已至，其势已成，其兴可待，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们集思广益、把握机遇，立行立改，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务，向党和全镇人民交上一份满意答卷!“政者，口言之，身必行之。”我们将锚定履职坐标，强化责任担当，努力建设人民满意的实干政府。 （一）为政之要，重在善谋，贵在实干。善谋实干才能精彩出彩。我们将以“多学善思好悟”为基点，以“实在实干实绩”为标杆，以“担当决策执行”为行动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，在应对复杂形势变化中保持定力，在与时俱进中提升发展理念，在把握新思想中推动转型升级。全面实行限时办结制度，凡事定了就办、办就快办、办就办好，向懒政宣战，向怠政亮剑，向误政问责。 （二）为政之道，重在开拓，贵在创新。开拓创新才能踏平坎坷。我们将倡导敢想敢试、敢闯敢为，只为成功想办法，不为困难找理由，跳起来摘桃子，摆脱定式思维，冲破守成惰性，激发创新活力。坚持实事求是，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，敢干事的人有发展，进一步提振干事创业的“精气神”。 （三）为政之本，重在勤政，贵在为民。勤政为民才能赢得人心。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀为民之心，常听为民之言，常思为民之策，常兴为民之举，常记为民之托，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”。对确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点;对已经落实的查成效、正在落实的查进度、没有落实的查原因，一次部署、过程指导，一线督促、及时通报，事事有回信，件件有结果。 （四）为政之向，重在法治，贵在执行。依法行政才能严谨规范。我们将坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，健全完善公众参与、风险评估、集体讨论决定的重大决策机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受镇人大法律监督、工作监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。 （五）为政之基，重在清正，贵在廉洁。清正廉洁才能立于不败。我们将擦亮清廉底色。公款姓公，一分一厘都不能乱花，公权为民，一丝一毫都不能私用，坚持开正门、堵旁门、关后门，任何人员都不能搞“近水楼台”、“靠山吃山”。保持清廉本色。“越有油水的地方越滑”，坚持盯住重点领域、关键少数，推进监督全覆盖。认真履行党风廉政建设“党政同责”“一岗双责”，树立清廉形象。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表： 初心不改，人生豪迈。每一个让人惊叹的成就都是干出来的，每一个让人震撼的速度都是逼出来的，每一个精彩亮相、华丽转身的背后闻起来都是拼搏的味道，我们只有不忘初心、牢记使命，扎实苦干，才能书写华彩乐章、活出精彩人生。 风雨兼程，携手同行。推进发展不可能一片坦途，跨越赶超不可能一蹴而就，在建设五个北中的进程中，我们只有吃苦不言苦、知难不畏难，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳，才能众志成城、无往不胜。 未来已来，时不我待。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面落实县委“1142”工作要求，围绕镇第五次党代会的决策部署，按照此次人代会既定的目标，锐意进取，开拓创新，扎实工作，负重前行，奋力谱写北中发展新篇章!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区高皇镇政府工作报告

  2019年1月11日在高皇镇第十一届人大三次会议上镇长祁玉德各位代表：现在，我代表高皇镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的发展稳定任务，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高皇镇深入贯彻“四个全面”发展战略，落实“五大发展”发展理念，紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的基础定位，不断优化发展环境，壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，提升区域经济综合实力，以建设美丽高皇为主线，以构建和谐高皇为目标，以发展实力高皇为手段，以推进廉洁高皇为原则，推动全镇经济社会平稳较快发展。2018年我镇完成财政收入1320万元;完成年度固定投资1.44亿元;完成规模以上工业总产值29393万元，规模以上工业增加值5618万元;农林牧渔业总产值增长8%，农林牧渔业增加值增长8%;农民人均可支配收入增长10%，达15060元。回顾一年的工作，主要体现在“7个聚焦”： 一、聚焦精准，稳步实施脱贫攻坚2018年，我镇把脱贫攻坚工作放在“压倒一切工作的中心工作”位置来抓，全镇上下拧成一股绳，形成了齐抓共管的良好局面，圆满完成了年初确定的脱贫任务。实现了379户752人脱贫的目标，民主、朱岗、苏咀和段湾4个贫困村顺利出列。 （一）重点实施产业扶贫。高皇镇始终坚持“农民增收、产业富镇”战略，走“造血式扶贫”的路子，着力增强扶贫对象的自我发展能力，逐步形成了特色产业助推精准扶贫的新局面。一是开展了多种多样的脱贫培训班，并提供公益性岗位，就地就业59人，其中村保洁员17人，秸秆禁烧巡逻人员17人，农村环境整治人员25人。二是根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，积极推进贫困户发展贷款产业扶持、加入合作社“创业+分红”、“公司+农户，工资+股息”、村级扶贫产业基地等精准扶贫新模式，让贫困户聚集在种植、养殖、生产、销售“一条龙”产业链上实现脱贫致富。截至目前已实施完成了2批产业扶贫项目。包括村集体产业项目12个，涉及资金255万元，大户带动项目9个，涉及财政资金161万元;自主发展项目12个，惠及141户贫困户，总资金26.882万元。同时带动160户贫困户吸纳685.6万小额贷款参与发展，基本实现贫困户扶贫项目全覆盖。10月份获得批复的潘集区第六批次项目6个，涉及段湾、苏咀、民主、胡集、孙岗等5个村，总资金316.43万元，2018年11月中旬已全面完工。另外我镇共申报贫困户种养植业281户，补助资金36.4604万元，已于六月底发放到户。 （二）全面落实健康脱贫。2019年全镇贫困人口参加新农合个人缴费220元部分已由政府全额代缴。卫生院(所)免费为贫困人口提供家庭医生签约服务，并对一般贫困户发放300元医疗救助卡用于医疗自付，对有慢性病和重病患者发放500元医疗救助卡用于平时住院自付部分。同时加大对“351”“180”政策的宣传力度，对贫困户发放宣传政策围裙，做到了健康脱贫政策的知晓率和覆盖率100%。目前全镇未脱贫户中因病致贫177户351人，分别占比35.6%、35.4%。2018年1-9月份，因病致贫贫困户共享受医疗综合补偿568.4万元，其中新农合447.1万元，大病保险33.2万元，民政救助49.5万元，财政兜底7.4万元，“180”政策补偿5.0万元，个人实际补偿513.2万元。 （三）积极开展教育扶贫。高皇镇2018年春季建档立卡贫困户家庭学生教育资助430名，涉及资金56.15万元，雨露计划46名。其中幼儿园39名，涉及资金3.96万元;小学154名，涉及资金11.5万元;初中93名，涉及资金10.33万元;中职31人，涉及资金6.61万元;高中26人，涉及资金7.52万元;高校(本专科)63名，涉及资金12.63万元，雨露计划24名，涉及资金3.6万元。高皇镇2018年秋季建档立卡贫困户家庭学生教育资助361名，涉及资金55.10万元。其中幼儿园27名，涉及资金4.56万元;小学135名，涉及资金15.04万元;初中93名，涉及资金14.52万元;中职33人，涉及资金6.54万元;高中24人，涉及资金5.53万元;高校(本专科)44名，涉及资金8.9万元。均已打卡到位。 二、聚焦增效，盘活现代农业道路今年以来，我镇严格按照区委“园区建设年”的安排部署，继续深化农业产业结构调整，以基地建设为抓手，以工业化思路发展农业，优化农业结构，延伸农业产业链、价值链。依托高皇沿淮优势，大力发展城郊农业、休闲观光农业等现代农业。同时为各类农民专业合作社提供服务，逐步构建社会化农业服务体系。 （一）股权改革整合各类资源。变资源为资产、变资金为股金、变农民为股东。以产业发展为载体，采取政府主扶、村“两委”主抓、企业运作、群众参与的发展方式，实行村集体+公司+合作社+农户的运作模式，激发农村发展内生动力，发挥资源聚集效应，拓宽群众增收致富渠道，发展壮大村级集体经济。2019年，全面完成25个村(居)“三变”改革工作，顺利通过市、区验收。 （二）专业农合组织发展壮大。全镇已成立各类农民专业合作组织21家，家庭农场28家。淮南天源和顺生物研发有限公司二期工程建设完成，实现了食用菌的周年供应;安徽鑫农食用菌有限公司杏孢菇生产线已建成投产。 （三）绿色蔬菜打开品牌市场。全镇完成农产品质量安全监测200个菜样。4万亩无公害农产品生产基地通过了省农委的复查认定，注册了蔬菜“高皇牌”商标、食用菌“大为牌”商标，萝卜等五个品种通过了无公害农产品认证;“高皇牌”无公害蔬菜进入家乐福等超市。 （四）土地流转助力集约生产。全年产业结构调整面积42500亩，其中蔬菜种植面积34000亩，产量由5万吨增加到8万吨;食用菌9000万袋折合4500亩，酥瓜种植1200亩，葡萄、花卉等经果林2800亩，全年土地预流转面积8500亩，全镇土地流转面积已达到19740亩。 （五）防控并举做好牧渔养殖。完成区防指下达的防疫任务，牛1978头，羊5030头，猪9095头。发放禽流感疫苗100余件，免疫近30万只禽类。辖区内26家养殖企业已通过环保部门的标准化养殖污染物达标排放验收，新增稻虾共育300亩。 三、聚焦发展，大力推进项目建设2018年，高皇镇积极整合美丽乡村、美丽小镇、环保、一事一议，扶贫、危房改造，户厕改造、交通建设等项目资金，根据高皇镇人居环境整治规划，加大投入，完善基础设施配套工程建设，从硬件来改变村容村貌。 （一）村庄道路建设：共投入573万元，改造道路计11905m,其中十村计6036m,(含入户路)投资341.6万元。 （二）村庄下水道建设：共投入121万元建设下水道3360m,其中十村下水道2640m。 （三）村庄亮化建设：共投入108万元新增路灯建设340盏,其中十村新增建设160盏,投资51.20万元。 （四）环卫建设：投资140万元建设14个水冲式厕所，投资80万元建设133m污水排涝沟，投资22万元，购置垃圾桶1000个，投资250万元，改造户厕2082户(其中是个村旱厕改造826户)，完成胜利等五村及高皇新街污水处理站及管网规划、设计工作并正在实施。 （五）绿化建设：投资150万元进行村庄绿化，其中绿化带6800㎡，草坪3600㎡,栽植香樟，广玉兰、紫薇、桂花，柳树，油桃、红叶石楠球等各种绿化树木3200株。 （六）危房改造建设：2018年上报贫困户危房改造132户，其中新建56户，维修75户，重建1户;五保户28户，低保户44户，一般贫困户35户，非贫困户5户。 四、聚焦净美，大力推进文明创建 （一）思想重视，广泛宣传。镇党委班子把农村环境整治和创建工作相结合加大宣传‎力度，提高群众文明创建意‎识。通过村村通广播、微信群、政务网、党员大会、村民代表会议、各类公益广告等‎形式进行广泛宣传，不‎断提高农民对文明创建重要性的认识，确‎保文明创建工‎作深入、扎实、有效开‎展。 （二）目标明确，深入整改。镇党委班子针对热点民生项目前期投入150万元用于加快创城建设：一是对街道下水道进行了全面整修。修复下水道4000米，主要包括更新下水道上面的水泥板、维修下水道毁坏的地方、清理下水道的淤积物。二是重点推进农贸市场文明创建工作。通过实施规范摊贩经营、引进第三方保洁、修复漏雨棚顶、拆除乱搭篷屋、划定停车位置等措施，真正做到老百姓买的放心，菜农卖的安心。 （三）措施加快，合理配置。追加后续建设资金80万元，根据各‎村居调查摸底情况，做到主动进位、狠抓落实、提升层次，合理规划基础建设‎及其配套建设。按照上级要求抓好了道路侧石、宣传、绿化亮化等工程建设。服装大棚街道计划设置小吃一条街，统一定制流动摆摊车。 （四）制度完善，责任明确。积极探索辖区内“网格化+文明创建”的责任包保制度建立，根据《环境卫生责任书》，压实责任促整治;突出治理环境卫生、乱搭乱建、车辆违停等不文明行为，明确损害市容、环境卫生的违法行为，将由城管执法部门查处。 五、聚焦创新，扎实做好信访维稳2018年，高皇镇围绕创建“平安高皇、和谐高皇”的工作目标，夯实基层综治维稳工作基础，加大矛盾纠纷排查调处力度，开展扫黑除恶专项斗争，促进群众安全感与满意度“双提升”，全力保障社会安全稳定，为高皇镇经济稳步发展创造良好的社会环境。 （一）多管齐下摸排核查。一是抓好重点节假日期间全镇矛盾纠纷排查调处工作，抓好每月矛盾纠纷排查调处工作。2018年，全镇共发生矛盾纠纷612起，调处612起,调处成功率98%以上。未发生一起因调处不及时，造成矛盾激化以致越级上访事件发生。二是针对社会治安重点地区(突出治安问题)，坚持每月定期进行排查。截止目前，未排查到问题。三是对全镇所有村(居)社区进行了精神障碍患者摸排，共274人，上半年参加淮南市第四医院第一轮精神障碍患者筛查:117人，未参加第一轮精神障碍患者筛查:157人，评估三级:56人，评估二级:41人，评估一级:14人，评估零级:6人。已经签定监护协议62人。四是对全镇所有村(居)社会闲散人员、吸毒人员等进行了重新摸排统计，掌握动态，以便能很好加强管理与服务工作，能及时与其本人联系。 （二）统筹联合扫黑除恶。根据扫黑除恶专项斗争的上级安排，高皇镇党政班子在第一时间专门成立扫黑除恶专项工作领导小组，高度重视，认真宣传，做到每月一摸排，每月一上报。镇综治办联合高皇镇派出所、司法所组织多次街道宣传活动。全镇制做宣传横幅300条、展板2块、墙涂5面、发放宣传资料5000份，切实做好扫黑除恶专项斗争工作。配合公安机关共立刑事案件10起，破案8起，受理治安案件148起，打击处理49人，较去年有所下降。 （三）认真办理信访案件。全年全镇综治维稳信访工作中心(站)共接待案件20余起(镇综治维稳信访中心5起)。大部分都是各村(居)综治维稳信访工作站接待的，能现场解答的，都及时予以耐心地解答，极大地方便了群众诉求的解决，受到群众的赞扬。接市长热线:353件，办理率100%，回复353件，满意度90%以上。目前，各村(居)综治维稳信访工作站运转正常。 六、聚焦保障，推进社会全面发展 （一）全力做好民政工作。全年共发放城市低保金19户23人，141756元;农村低保金540户1127人，5027784元;发放散居五保金共225户225人，1359420元;发放40人集中供养五保老人，生活费296400元;大病救助17户107690元;发放47户困难家庭实行临时救助金133748元;本年度优待人员中包括农村义务兵65人，发放优待金777772元;伤残人员7人，发放优待资金111920元;带病回乡退伍军人27人，发放优待资金186300元;复员军人2人，发放优待资金30768人;发放残疾人补贴625户625人次43750元;困难残疾人生活补助共433户433人74130元;发放精神病药品补助共52人52000元;发放60岁以上退伍返乡军人补贴171人365820元;发放高龄津贴1048人279400元;发放孤儿保障金20人216000元。 （二）全力做好人口计生工作。注重依法行政，强化优质服务，认真宣传贯彻计划生育法律法规。办理生育登记752例，流动人口证9例，独生子女父母光荣证37例。征收社会抚养费10.5万元;发放各类奖扶资金911970元;免费孕前优生检查367对，占全年政策内出生的99.1%，达到市区要求;咨询随访38600人次，积极开展优生优育、生殖健康宣教，提高了服务水平。辖区内人口自然增长率达到8.93‰。 （三）全力做好新农合、新农保工作。2019年我镇新农合参合任务是43040人，完成资金8602000元，完成率99%。农保工作，续保14026人，新增103人，全年缴费3927280元。60周岁以上领取待遇人数1635人，全年共发放养老金2746800万元。 （四）全力做好民兵武装工作。顺利完成了民兵整组和兵役登记工作。建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。全年为部队输送了21名优质兵源。 （五）全力做好文化教育工作。一年来开展了“警民携手平安校园”创建、第三届少儿文化艺术节暨庆六一文艺汇演、志愿服务迎创城及校园安全隐患专项治理等丰富多彩的活动。镇文化站全年开放，服务3260人次，开展文娱活动30余次，送电影下乡288场，送戏进万村31场，发放图书4800余册。 七、聚焦作风，加强政府自身建设 （一）着力开展依法行政。恪守法律底线、弘扬法治精神、履行依法职责,自觉接受党委领导和人大监督。完善政府法律顾问制度,全面落实行政执法责任制，严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府部门工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。 （二）切实提升作风效能。加强政府绩效管理，完善网络政务平台，强化政府信息公开。坚持“实干论英雄”，始终把人民群众的期盼作为政府工作的取向和动力，勤勤恳恳、想方设法为群众多做贴心事、实在事。 （三）大力弘扬勤政廉政。严格执行中央“八项规定”和省“三十条”、市“四十条”，着力构建廉政风险防控长效机制。加强农村“三资”管理，严格控制行政成本和“三公”经费支出。依法依规开展政府采购和招投标审计。同时，司法、妇联、双拥、关工、老龄、档案等工作均取得了新的成绩。各位代表!2018年，我们积极应对宏观形势的严峻挑战，保持了全镇经济的平稳较快发展，推进了民生事业的繁荣发展，实现了社会大局的和谐稳定。成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，以及为高皇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到和正视我们在发展中还存在的一些困难和问题，主要是：1、一产独大，第一产业占据主导地位， 二、三产业发展持续滞后;2、工业经济发展基础薄，受行蓄洪区的地理位置影响，不能发展厂矿企业;3、财政收入总量偏小，一些刚性支出增长较快，收支平衡压力逐步增大;4、优势产业不够强，城郊农业虽然经过多年的发展规模日上，但与科技农业、立体农业、特色农业相距甚远，品牌辐射力不强，品牌经济的支撑作用不明显。对此，我们将不忘初心，牢记使命，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不辜负领导的信任、人民的重托。2019年重点工作2019年是新中国成立70周年，也是迈进决胜全面建成小康社会最后冲刺、打下决定性基础的关键之年。也是我镇厚植发展优势、实现弯道超越的战略机遇期，被确定为我镇的“产业升级年”、“乡村治理年”、“作风加强年”。我们要坚持领会习总书记在改革开放四十周年的讲话精神，抓住增长速度换档、发展方式转变、结构调整深化、增长动力转换等经济运行新特征，只争朝夕谋发展，奋力将我镇资源优势、区位优势转化为经济优势和社会发展优势，努力颠覆在全区的排位，实现超越。2019年全镇工作指导思想：以十九大会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个全面”发展部署，践行五大发展理念，落实乡村振兴发展战略，坚定信心，团结拼搏，用心干事，潜心成事，促进经济社会又好又快发展，打造环境优美、产业发展、社会和谐的宜居高皇。2019年主要目标任务：规模以上工业总产值增长30%，规模以上工业增加值增长30%;农林牧渔业总产值增长9%，农林牧渔业增加值增长5%;固定资产投资增长20%;农民人均可支配收入增长10%，达16566元;力争全年经济运行考核在同类乡镇中进入全市前10位。2019年度重点工作：以“3个年”建设为重点，夯实发展基础。产业升级年：没有招商引资的做活，就没产业发展的做大。以招商引资为抓手，按照全镇动员、全员招商的要求，落实好、完成好招商引资的任务。同时，没有承载平台的做优，就没有产业集群的做强。统筹考虑汤渔湖湾、陆家湾、张岗蔬菜基地等项目，形成产业集群，按照既定的时间要求、任务要求抓落实、抓推进，促进全镇产业升级。乡村治理年：以行蓄洪区退迁为契机，高标准开展美丽乡村建设，形成特色鲜明的美丽乡村;加大文明创建，务必常抓常新;强化政策宣传、引导服务，为淮上淮河大桥等重大项目营造良好施工环境，确保重点项目推进实施。作风加强年：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实贯彻党中央推进作风建设的各项部署和要求，始终保持正风肃纪的政治定力和强劲态势，不忘初心，继续前进。着力提升党组织的凝聚力、战斗力，以更加奋发有为的精神状态和更加扎实的工作。建立健全督查考核机制，要督出压力，考出动力，把这种压力和动力，转化为抓落实的执行力，转化为工作的变化和实效，全面增强责任心、提高执行力。 一、优化产业结构为基础，打造品牌农业。大力提高农业科技创新，重点搞好高皇镇万亩蔬菜基地的省级蔬菜标准园建设。完善四大支柱产业” 优质粮、蔬菜、畜禽水产养殖和食用菌的生产、加工、销售和推广，种植业水稻、小麦、大豆实用技术的推广力度形成示范产业链，使蔬菜产品向名特优方向发展，走质优价高的品牌农业之路。 二、以招商引资为重点，培育新的经济增长点。围绕项目抓招商，围绕产业政策编制好项目库。开展小分队外出招商，多渠道摸排招商线索，重点联系在外创业成功人士。优化投资环境。坚持按程序办事，完善产业扶持政策。统筹协调，切实帮助解决项目落地有关问题，主动对接，靠前服务，为项目开工建设营造良好环境。认真谋划好2019年规模以上工业企业和限额以上商业企业申报工作，保证规模以上工业增加值增幅在全区排名前列。做好2019年固定资产投资的项目谋划工作，提前做好亿元项目的申报入库工作。 三、以“美好乡村”建设为重点，提升农村人居环境。 （一）深入推进高皇镇苏咀行政村新庄中心村省级美好乡村建设。突出抓好周边村庄连片建设、群众自来水饮用改造及村级公共厕所改造、配套完善主要道路、广场及公共服务设施。完成高皇镇胜利，后集、老圩、赵岗、张岗等五村及高皇新街污水站及污水管网建设工作，解决我镇剩余村的饮水安全问题。 （二）积极宣传农村文明创建的重要性和必要性。将文明创建摆在突出位置，加大工作推进力度，集中力量加以突破，尽快改变农村脏乱差面貌。明确重点任务，结合实际、注重实效，逐村逐户实施“五清五改”(清垃圾、清杂物、清下水、清床铺、清厨房，改水、改厕、改路、改厨房、改精神面貌)，确保把这项民生工程办实办好，提升广大农民的幸福感和获得感。 四、以全面完成脱贫攻坚为目标，实现区域发展稳定。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”。我们要坚持改善民生，实现共享发展成果。打赢脱贫攻坚战。认真贯彻上级扶贫开发工作会议精神，实行“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”，积极谋划扶贫项目，创新扶贫方式，大力实施产业发展等十大脱贫攻坚工程，2019年确保全力实现1个贫困村孙岗村出列，114户253人脱贫。推进各项社会事业发展。坚持优先发展教育，促进教育事业均衡发展。加强文化基础设施建设，完善苏咀村文化广场建设。加大困难家庭救助力度，确保低保、救困、救济等落到实处，真正做到助困帮穷、应保尽保。加快创新社会治理、深化平安高皇建设，推进社会治安防控体系建设。建立健全突发事件应急机制，完善矛盾预警和调处机制，防范社会风险，维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，加强安全生产隐患排查，严防重特大事故。信访工作努力实现全市信访“四无”乡镇4连冠。切实提高人民群众的获得感和幸福指数。 五、以提升治理能力为重点，加强政府自身建设。顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。--加强政治建设。加强政治建设是政府自身建设的根本要求。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强“四个自信”，做到“四个服从”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为严格政治准则和根本政治要求，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。--坚持依法行政。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大监督。坚持依宪施政、依法行政，严格规范政府行为，做到严格规范公正文明执法，彻底改变少数人过去那种胆大妄为、无法无天的领导方式、用权方式和行为方式。--保持廉洁本色。不忘初心，牢记使命，全心全意服务人民，始终把人民对美好生活的向往作为我们的根本追求。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定实施细则，健全行政权力监督制约机制，全面推进政务公开，坚决查处各类腐败问题，清除各种腐败源头。--强化责任担当。面对新挑战，担当新使命，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬。大兴学习之风、干事创业之风，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，务求各项工作落到实处、取得实效。各位代表，回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪;展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心!2019年已经开启了新的发展征程。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，与全镇广大干部和人民群众并肩携手，继往开来，团结奋进，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为建成小康社会贡献力量，为实现“美丽高皇”而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区新乌江镇政府工作报告

  在新乌江镇第四届人民代表大会第三次会议上新乌江镇人民政府镇长史志(2019年3月24日)各位代表：现在，我代表新乌江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区稳增长、促和谐系列决策部署，认真落实“五大发展行动计划”，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，全力打好“三大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全镇经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全镇完成一般财政公共预算收入1410.9万元，支出1410.9万元，完成率100%;专项资金收入9646.4万元，支出8311.1万元，结余1335.3万元，完成率87%;扶贫资金收入5720万元，支出5490万元，完成率96%;农业生产总产值完成4.78亿元;固定资产投资完成2.91亿元;农民人均可支配收入达到15417元，圆满完成年初既定的目标任务。 （一）全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实脱贫攻坚出成效。我镇根据区扶贫开发领导小组统一安排部署，分别于2018年2月份、4月份、9月份开展了基础信息精准专项活动及专项整改活动，并针对排查出各类问题，全部落实整改任务，进一步夯实了基层基础工作。按照精准识别类、精准施策类等类别严格管理档案，做到档案专人管理专柜存放，积极组织扶贫专干参加培训，对照标准逐村核对，有效提高了村级扶贫资料的质量。帮扶工作进一步优化，新乌江镇原帮扶人991人，按照区统一要求，调减帮扶人203人，增加帮扶人96人，调整后现帮扶人884人，积极入户排查帮扶户存在的问题，并登记造册，统一由镇组织复核、整改，达到了预期效果。扶贫措施落实准。2018上半年共推进了三批小额信贷，光伏扶贫小额信贷598户326万元，中农集团农机贷款80户344万元，粒上皇小额贷款339户1493万元，累计发放小额扶贫贷款2163万元。2018年下半年，我镇启动猛牛集团小额贷款置换工作，共计344户贫困户成功置换，置换额度1122万元。2018年，新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户，截止目前，户均发放收益2000余元。18年以来在就业扶贫车间与扶贫基地带动下，使得一部分贫困户获得了较大经济增收，使他们离脱贫与消除返贫隐患更近一步，截止12月在车间与基地工作16-59周岁的贫困户共有46人，共计享受就业扶贫车间(基地)务工补助已发放20万余元;开发公益岗600多人，已发放务工资金138.45万元，有效的加快了脱贫的进度。扶贫责任再压实。与9个有扶贫开发任务的村(居)签订脱贫攻坚责任书，立下脱贫攻坚“军令状”，抓好镇村及双包单位责任落实、压力传导。开展了多次“回头看”和“大排查”活动，坚持奖惩结合，严格开展脱贫攻坚年中考评和年末总评，通过发现问题、纠正问题，全镇建档立卡、双包帮扶等脱贫攻坚工作提升迅速。 （二）全镇产业发展持续向好，推动经济效益显著提升2018年完成固定资产投资2.91亿元。其中，安置区项目完成固定资产投资9600万元、辛家湖安置区一期文化广场完成400万元、辛家湖安置区二期文化广场完成600万元、集镇基础设施建设工程完成4700万元。引进阜阳市恒品服装厂、创业创新产业园等2个规模企业，恒品服装厂已投入生产经营，带动本地就业200余人，其中带动37名贫困群众就业致富，创新创业产业园规划用地418亩，一期占地100亩，计划投资2.6亿，为成功人士返乡创业提供有力平台。现代农业提质增效。树立“产业优先、一村一品、打造精品”理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。依托示范区带动作用，以点带线，促进农民持续增收，以李土楼村红薯产业示范基地为依托，“李土楼粉丝”专业合作社完成投资120万元，建成年生产能力达300吨，年产值达500万元的农业骨干龙头企业。培育俊杰观光农业1家，刘大郢村育新园林苗圃基地已发展500余亩。继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，做好农作物病虫害的综合防治，全镇粮食种植面积6.3万亩，其中，小麦达409公斤/亩，总产量2400吨，玉米产量500公斤/亩，总产量2万吨。大力推广芝麻和油菜等经济作物的种植面积，积极鼓励农户参与小麦、玉米保险。积极开展土地深耕项目，全镇共深耕面积5700亩，全程社会化服务有序推进，今年新乌江镇2.7万亩正在验收当中，农机补贴全面落实。畜牧养殖产业基础不断稳固。2018年畜牧业生产总产值达1.5亿元，其中，全镇生猪存栏3.5万头，出栏2.85万头，产值3705万元，其中规模养殖户12户，新建养殖场3户;山羊存栏2.8万只，出栏1.5万只，产值1200万元，其中养羊规模户4户;家禽存栏188万只，出栏180万只，产值9000万元，其中肉鸡规模场11户，蛋鸡规模场2户，存栏2.1万只，年产蛋量7.36万斤，产值331.97万元。建有周圩村特种养殖基地，野鸡养殖规模场3户，存栏6万只，出栏5.9万只，产值354万元。第三产业发展壮大。工业企业预计完成1.47亿元。其中林洋集团工业产值9960万元、李庄商贸工业产值2680万元、李庄服装厂等其他企业工业产值约2308万元。消费品零售额预计完成5985万元，同比增长9.81%。限额以上商业有富实大型超市、恒发加油站、众旺商贸有限公司三家，销售额6565万元。新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，占地100亩，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户。建成后在太阳能发电装置下种植油牡丹，预计亩综合效益四千元以上。 （三）乡村振兴战略全力推进，实现集镇面貌全面提升大力开展环境整治工作。农村“三大革命”扎实开展，市场化保洁有效运转，环境保护工作深入推进;贫困户农村改厕1682户，完成建设资金285.94万元;开展农村“拆违拆旧”专项行动，拆除危旧房屋4692户，38.69万平方米，实施农村危房改造308户，落实上级危改资金437.35万元;加快落实水污染防治行动计划，治理沟河黑臭水体22条，疏通清理河沟57条、河塘40个，共计清理10.7万米，完成资金585.79万元;加快省级美丽集镇日常管理，全面提升集镇整体环境和品味;加大对“两违”的巡查及打击力度，全年有效制止私搭乱建行为数十起，依法拆除违法建房3起。据统计，2018年度，我镇共刷写各类环境整治宣传标语30多条，印发传单2万余份，播放环境教育广播录音200余次，进一步营造开展环境整治的宣传氛围。着力推进基础设施建设。建立健全全镇规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。统筹全镇生产生活需要，精心编制基础设施项目建设计划，镇域“十纵十横”路网基本成型，2018年非建档立卡贫困村道路新修7.22公里，加宽道路5.25公里，完成投资728.25万元;农村公路扩面延伸工程(组组通)9.2公里，完成投资854.84万元;主次道路建设总完成27.58万平方米，完成投资2978.96万元，全镇初步实现户户通硬化路，道路交通更加通达;新建改造农村桥涵9座;新打机井6口;改扩建农村水厂1处，延伸主支水管道10890米，完成入户2156户，基本实现农村自来水全覆盖;大力发展文化扶贫产业，新建农村文化广场8个，健身路径小广场3个，并配套体育健身器材，极大的丰富群众文体娱乐;主干道路沿线绿化稳步提升，新增县乡村道及沟河塘绿化25公里，成片造林700亩，完成投资100多万，集镇绿化率达到15%以上，2018年我镇顺利通过省级验收，获得“森林城镇”称号。搬迁安置工作加快推进。目前，一期工程已完成安置新城区613户670套安置2299人(其中众兴苑484户，528套，安置1852人;幸福苑129户，142套，安置447人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置1085套;二期安置已完成安置新城区603户651套安置2142人(其中众兴苑558户，606套，安置2037人;幸福苑45户，45套，安置105人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置804套;完成 三、四期安置336亩，900户的征地工作;五期安置工作正在全面启动。土地管理工作严格规范。严守耕地红线，履行“占补平衡”方针，2018年我镇林地复垦156亩，工矿废弃地复垦338.47亩，累计上报四个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，折旧地块20个，面积600亩，涉及农户441户;“大棚房”清理，共摸排各类种养殖户156个，占地面积345.8亩，查处违法用地5宗，土地管理各项工作开展取得实效。 （四）社会大局和谐稳定，民生保障更加稳固民生保障积极实施。2018年我镇新增农村低保414户618人，其中建档立卡贫困户188户346人;核增农村低保34户58人;截止至2018年12月，我镇共有低保户964户1536人，其中建档立卡贫困户755户1270人，累计发放低保金521.7万元;分散供养五保户323人，其中建档立卡贫困户264人，发放五保供养金额131万余元;上报城乡医疗救助6个批次117人次，发放医疗救助金17万余元;上报临时救助5个批次84人次，发放临时生活救助金12.6万余元;灾害救济工作进一步深入，发放冬令等救灾资金17万元，大米8吨，面粉14吨，棉被116床。认真落实优抚政策，累计发放优抚金79.5万余元;现有39人享受孤儿待遇，建档立卡贫困户20人，累计发放孤儿补贴39万元;发放贫困重度残疾人生活补贴767人，发放金额124.56万元。社会事业统筹推进。完善全员人口信息登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并变更各项信息，确保统计准确率。保证了新乌江镇人口数据及时、准确，做到底数清情况明。2018年新农合参保每人180元共代缴资金61万7760元;为1248户计划生育家庭3281人2019年新农合参保每人220元共代缴资金72万1820元;为计划生育家庭参加新型农村养老保险增缴保费每人30元共2048人代缴资金7万零440元。2018年独生子女家庭807户，光荣费每户每年240元共19万2840元;独生子女计生利益导向51户7.2万元。乡风文明牢固树立。全镇上下以开展扶贫入户、走访下乡为契机，大力实施文明创建行动，深入开展政策宣讲、典型树立、文化惠民、淳朴民风等工作，强化社会主义核心价值观的宣传，成功举办2次大型农民村晚活动、开展送戏下乡30余次，极大的丰富了群众精神文化生活;同时，收集好家风、好家规、好家训30余条并上墙宣传，制定和完善乡规民约、村规民约10个，组建镇文化艺术队1个，并在各村开展文明家庭、孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、文明倡导者等评比表彰活动，开展推选出“乌江好人”、“最美家庭”、“好媳妇”“好婆婆”等好人典型表彰，营造了积极向上的社会氛围，极大的弘扬了尊老爱幼、邻里和谐、相互礼让等中华传统美德，社会风气得到了极大的转变。社会治理成效显著。依托治安防控网络、社会治安联防队员，治安公益岗人员，实行网格包保制度，巡防不留死角，防控不留盲区;构建全镇治安防控体系网，打造12个“蓝天卫士”电子监控，全面覆盖，形成严密的监控网络，中小学幼儿园及银行等重点公共场所“一键式”报警装备投入使用，群众安全感指数明显增强;“七五”普法深入实施，落实法治信访、阳光信访、责任信访，信访数量持续下降，省、市、区交办信访件全部办结;消防工作全面开展，镇专职消防队伍完成组建;积极开展“防邪知识进家庭”活动，积极组织防范和处理邪教问题专题讲座，向群众发放“反邪教明白纸”、宣传单和宣传画册;全面落实扫黑除恶工作，制定并下发了《新乌江镇开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下协调、齐抓共管、密切配合的良好工作格局。妇女、儿童事业及老龄、老干部、退役军人服务管理工作进一步加强，武装、统战、宗教、统计、档案、残疾人等工作也都取得了新的进展。 （五）政府自身建设有新突破，机关效能建设不断完善巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。持续深化“严、转、提、促”活动，大力推行“一线工作法”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义等“五种不良作风”，进一步加强农村基层组织建设，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加大网络监督力度，办理市长热线14件。实施镇级政府采购项目9次，金额达160万元左右。完成公务用车改革，“三公”经费同比减少10%，认真做好节能减排等工作。开展大走访行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表新乌江镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新乌江镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在一些困难和不足。基础设施落后、区域位置偏僻等制约因素依然明显;经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;传统农业向现代农业转型进程不快，工业项目发展不足;居民收入和社会保障水平总体不高，影响社会和谐的问题依然存在，改善民生、搬迁安置、维护稳定的任务十分繁重;招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想仍然存在;干部作风不实、一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识仍需提高。 二、2019年工作安排 （一）着力推进新型工业化进程坚持工业优先发展，优先引进机械电子、节能环保等发展前景好、整体效益高的用工密集型、科技创新型企业。谋划园区建设。合理规划采摘园区、农业创业园区、农民返乡工业园区，加强项目建设调度，促进一批重点项目尽快投产见效。强化扶持保障。积极争取上级项目和资金，加大技术工人培训、输送力度，引导农民工就地就近就业，为企业用工提供保障。完善企业帮扶机制，优化“一站式、全程化、终身制、保姆型”代理服务，全面提升服务效能。坚决打击强包工程、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为，营造公平有序的发展环境。 （二）着力加快美丽集镇建设步伐加快搬迁安置。根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，力争实现“村庄搬迁、就业安置、生态修复”全面协调可持续发展。重点做好塌陷区自然庄的搬迁安置扫尾工作;重点做好塌陷区房屋、地面附属物及人口核实登记等征地搬迁工作。同时，加大对失地农民的就业培训，促进搬迁群众就业、创业，努力使搬迁群众收入有增加，发展有保障。完善基础设施。突出抓好农村道路建设，按照“一带、二轴、五组团”规划结构，将乌江集镇规划为“十纵十横”路网格局，主要划分为镇区中心组团、工业组团及三个居住组团。积极争取落实扶贫项目，落实乌江街道拓宽工程及断头路的打通，逐步完成各大中沟渠、塘的清淤工程，加快绿化、亮化、美化建设的进度。实施精细管理。持续开展“三项整治”，向集镇、村庄延伸，彻底整治农村环境的脏、乱、差现象。持续抓好拆违控违工作，严格动态监管，做到有违必拆、凡拆必净。 （三）着力提升现代农业发展水平推动农业结构调整。稳定粮食产量，开展粮食绿色增产模式示范点创建，努力建设绿色增产示范片。大力发展蔬菜、花卉、林果等特色产业。加快发展绿色生态标准化养殖，全年新建标准化养殖小区2个。培育壮大新型农业经营主体，加大政策扶持力度，切实提升发展质量。全年新增农民专业合作社5家以上，家庭农场3家以上，争创省、市级示范社1家以上，农产品加工业产值增长20%以上。加强农业平台建设。大力实施农业“一区三带”提升工程，加大财政投入，完善骨干路网、水电等基础设施。积极开展农业项目招商，力争全年引入500万元项目2个以上。增强农业保障能力。加快划定永久性基本农田。全面推进农田水利建设，科学编制水利规划，积极实施小农水项目、洼地治理、小型水利改造提升等工程，加快推进1.7万亩高标准农田扫尾工程。大力实施农村道路畅通工程，改造提升县、乡、村道路15公里。严格落实农机购置补贴政策。持续抓好秸秆禁烧，推动秸秆综合利用。 （四）着力加快脱贫致富步伐夯实攻坚基础。坚持问题导向，围绕“四项清单”“六看六确保”，在突出精准、求实求真求稳上聚焦发力，深入实施脱贫攻坚十大工程，落实到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系。推进精准扶贫。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理，大力实施基础设施建设扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、智力扶贫工程。加快实施贫困村整村推进项目，着力改善贫困户生产生活条件。开展支持贫困村集体经济发展、特色种养扶贫、参股保值和配股扶贫扩大试点，加快贫困村产业扶贫基地“三通一平”建设。积极依托“雨露计划”、劳动力转移培训和“增收减病”扶贫培训。争取多方帮扶。深入实施“双包”帮扶工作，推进全镇5个贫困村加快发展。继续加强与定点帮扶单位的协调对接，努力争取定点帮扶单位更多支持。认真实施教育、就业、健康、社保兜底等行业扶贫项目，切实将帮扶机遇转化为脱贫成果。 （五）着力扩大有效投入提升招商水平。完善招商引资调度推进、考核激励工作机制。充分发挥招商作用，深入驻地乡镇、工业园区一线，集中精力抓招商。实现“一名领导主抓、一套班子负责、一套方案服务”的跟踪、调度和服务机制，时刻关注像林洋集团的大企业、大集团发展动态及投资意向，重点引进一批优质项目。 （六）着力壮大商贸经济体量以旧村庄改造、中心村建设为契机，高标准谋划一批专业市场、购物中心、城市综合体，促进集镇商贸经济快速发展。抢抓乌江集群众聚集的新机遇，加快推进项目建设，促进消费升级。积极发展健康养老、休闲购物、娱乐健身、电子商务等生活性服务业。 （七）着力提升镇域经济实力积极打造美丽集镇。完善中心集镇总体规划，树立经营集镇理念，在集镇收储150亩左右的建设用地，鼓励和引导社会资本投资集镇开发和建设，构筑多元化建设格局。完善道路、管网、广场、停车场等基础配套设施，实施绿化亮化美化工程。充分发挥市容执法中队职能作用，解决无序建房、骑路逢集等问题，落实集镇村庄整体规划，推动集镇管理提档升级。加快建设美丽乡村。重点建设省级美丽乡村示范点李桥村、东湖中心村建设。积极推进农村土地复垦，计划2019年完成450亩的土地复垦。进一步扩大中心村、居民点建设规模，鼓励引导群众到中心村集中居住，建设新型农村社区。巩固农村环境综合治理成果，完善农村环卫市场化运作机制建设，加快实施旧村庄改造提升项目，让农村环境真正变绿、变亮、变美。强化镇域产业支撑。坚持错位发展理念，打造乡村特色产业。推动农副产品就地加工转化，力争培育以“李土楼粉丝”为龙头的农产品深加工企业2家以上。加快工业园区项目建设，力争培育规模以上工业企业1家以上、引进投资500万元工业项目2个以上。积极推进商业市场、商业综合体建设，努力提升改造1条商业街、培育限额以上商业企业1家以上。通过土地入股等方式，发展不同形式的村级集体经济。 （八）着力增进人民群众福祉全力保障民生改善。坚持新增财力向民生倾斜，精心实施各项民生工程，加强建后管养，促进民生工程持久发挥效益，力争进入市、区先进行列。加快完善社保体系，扩大基本养老覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平，重点做好农民养老保险工作。切实加大社会救助力度，完善重大疾病医疗救助政策，健全社会救助体系。加强社会养老服务体系建设。千方百计扩大就业。坚持以创业带动就业，重点抓好农村转移劳动力、建档立卡贫困户等就业困难人员等群体就业，持续开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工就地就业、返乡创业。不断加大农民工权益保障力度，切实解决拖欠农民工工资问题。 （九）着力发展各项社会事业优先发展科教文卫。巩固国家义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划、义务教育基础设施三年提升计划成果;推动民办教育发展。深入实施文化惠民工程，继续免费开放公共文化场馆，提高“送戏进万村”文艺演出质量。继续推进全镇“村村通”广播电视系统建设。推动体育设施规划建设。完善农村医疗卫生服务网络。不断强化社会治理。深化“平安乌江”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，探索建设社会服务管理信息化平台，努力实现智能化和网格化管理。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾，深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类违法犯罪行为，做到有乱治乱、有黑扫黑、有恶除恶。强化安全生产监督和管理，全面深化“铸安”行动，确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理，坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人合法权益。深入推进精神文明建设，加强未成年人思想道德教育。加快发展老年服务事业，合力做好老干部、老年协会及关心下一代工作。加强民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、妇联工作迈上新台阶，切实抓好应急管理等工作。 （十）着力加强政府自身建设强化依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法谋划和开展搬迁安置、农村环境整治、维护稳定等各项工作。持续完善政府权力清单、责任清单，锁定权力运行边界。自觉接受人大法律监督、司法全面监督和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议提案。加强行政执法监督，落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。坚持高效施政。紧紧围绕上级决策部署和政府工作重点，分解落实责任，精简审批事项，简化办事流程，规范政务服务，着力提高办事效率和水平。健全领导干部直接联系和服务群众机制，扎实开展“春蚕行动”，自觉走基层、听民声、接地气，做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政务公开和各领域办事公开制度，高度重视社情民意，做好政府网站、市长热线的回复，及时回应社会热点问题。大力发扬说干就干、干就快干、干就干好的工作作风，确保执行政策零折扣、提供服务零距离、推进工作零障碍。落实从严治政。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。认真落实党风廉政建设政府主体责任，切实履行“一岗双责”，健全廉政风险防控机制，认真开展官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种不良作风”整治工作，强化督促检查，加大明察暗访力度，强化群众监督。严控“三公”经费支出，全面落实公务用车制度改革。规范招投标、政府采购程序，加强对工程建设领域、办公用品采购等项目规范运作，严禁违规操作，严肃查处行政违法违纪行为。各位代表，当前正处一个充满机遇的新时代，责任与重担鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进，前景美好、任务艰巨，让我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造新乌江更美好的明天，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2020年高公镇政府工作报告

  政府工作报告--在高公镇第十四届人民代表大会六次会议上高公镇人民政府镇长候选人栗志各位代表：现在,我代表高公镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。即将过去的2019年，是高公发展开拓奋进、强势突破的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的坚强支持下和高公五万群众的共同努力下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全镇经济社会发展蓬勃发展、异彩纷呈，圆满完成镇十四届人民代表大会五次会议确定的各项目标任务。真抓实干，2019年成绩斐然 一、稳中求进，财税贸易势头向好2019年财政收入考核任务458万元，累计完成460万元，占全年任务的100.4%，占序时任务是100%。2019年公共预算收入555.7万元，1-10月份预算执行463万元，占年初预算83.3%。规模工业总产值2.56亿元，完成全年任务的106.67，限上贸易1.69亿元，完成全年任务的105.6%。常态化开展“四送一服”活动，举办政策宣讲会50余场次，走访企业150余家，办结企业反映问题30个。 二、多措并举，根基农业再创新高农业收成，喜获丰收：2019年份我镇小麦收割面积61000亩，平均亩产1150斤，全镇种植玉米4.02万亩，平均亩产1200斤，种植大豆2.13万亩，平均亩产350斤。今年我镇农业喜获全面丰收，可以说是有记录以来我镇农业最为丰收的一年。田间管理，措施不断：一是继续加强农产品质量监管和田间防虫防害工作，成功防治草地贪夜白娥虫害，实现林业病虫害防治5000亩，冬季道路林木防虫10000棵。二是全面动员组织秋冬抗旱工作，30000亩麦田得到有效灌溉，充分保障来年小麦丰收。三是实现土地深松4.5万亩。四是落实大豆补贴2100亩，继续探索符合我镇实际的规模种植效益之路。秸秆禁烧，全面禁烟：继续优化人员和机械配置，明确工作责任，划清责任区域，全面动员有劳动能力的低保户、五保户和公益性岗位人员参与秸秆禁烧，既实现“看火”工作任务，又实现劳动脱贫的现实目标。另外，严格兑现工作奖惩，真正实现“一人一机”“以种促禁”“科学耕种”等既定目标，真正做到不点一把火不冒一处烟。产业脱贫，扶持有力：一是落实特色养殖补贴61.38万元，全镇147户贫困户通过特色种养殖成功脱贫。依托特色种养殖产业扶持形成了以姚牌坊姚芳养羊专业合作社、宗营宗加朋养猪专业合作社、慕营张爱侠养鱼专业合作社等为代表的特色规模养殖合作社。二是落实特色林业扶贫资金153.1万元，全镇623户贫困户通过种植桃树、红森槐等经济林木实现了脱贫致富。疫情防控，处置得当：继续做好“非洲猪瘟”防疫稳控工作，全镇33个猪场存栏2300多头，未发现疫情，未出现不明原因死亡生猪。 三、火力全开，脱贫攻坚成效显著坚决完成脱贫攻坚“县摘帽”工作要求。我镇慕营村顺利通过脱贫攻坚“县摘帽”验收。紧盯年度目标，2019年脱贫180户462人。持续开展五级书记遍访行动，落实镇村两级书记抓扶贫主体责任，截止目前全镇共遍访1445户，在所有建档立卡贫困户中开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查，共排查问题涉及62户123人，已全部整改完毕。组织开展“两册一审”，逐自然村评议一般农户、贫困户，新识别贫困户4户。认真落实中央巡视反馈问题整改、国家考核反馈问题整改、省巡视亳州反馈问题整改，确保做到问题不查清坚决不放过，整改不到位坚决不放过，成效不达标坚决不放过、群众不满意坚决不放过，坚决杜绝整改工作弄虚作假、敷衍应付、蒙混过关。摸排上报边缘户123户246人。核查国办数据疑点问题并修改56个，完成全镇光伏发电站清障6个，开展“四类人员”住房安全大排查，共排查出C级D级危房户51户。 四、党建引领，基层治理水平提升一是全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。习近平总书记强调：“事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。”今年以来，全镇51个党组织1272名党员，开展支部集体学习245次，举办村支部书记培训班2次，党支部书记上党课117次，镇村干部集中观看主题教育教育纪录片10次，组织镇主题教育读书班7次。通过主题教育的开展，全体党员干部的政治立场更加坚定、为民服务更加亲切、廉政意识更加强化、担当作为更加积极，诠释了新时代共产党员“守初心、担使命”的政治本色。二是全年发展党员20名，转正党员21名，继续壮大高素质的党员队伍。并全力打造镇北居委会党总支和宗营村党总支两个市级五星级基层党总支，进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用。三是着重加强党在意识形态领域的绝对领导地位。正确引导慕营小赵、天庙后高两个宗教集会点正常开展活动，积极排查未成年人信教和党员信教，落实好宗教三级网络两级责任。另外，充分发挥全镇14个新时代文明实践站作用，传播好新时代党的政策，党的理论，坚决唱响新时代中国特色社会主义的时代主旋律。四是进一步强化廉政教育。用好纪委监督的“四种形态”，特别是党员干部日常管理。2019年4月因能力不足，一名村书记一名普通村干部主动辞职。全年11名同志被分别给予诫勉、党内警告、党内严重警告、停职、开除党籍处理，全力打造一支风清气正的干部队伍。 五、日新月异，乡村振兴再出实招道路建设再延新里程：2019年我镇已完成新修建水泥路8.179公里，循环圈道路重建和加宽16.6公里，全面完成高天路循环圈的通车计划。新建姚楼、申营两座交通大桥，并完成临水路段护栏安装5.3公里，真正做到畅通工程安全畅通。另外，小型农田水利设施得到进一步维护，加装9座危桥安全护栏，安装危桥标识30个。文明集镇再展新风貌：一是高公镇集镇建成区污水管网延伸项目落地，新增污水主管网2483米、支管网600米、提升泵站2个，居民居住环境进一步得到改善。二是优化全镇保洁员队伍，并实现人身保险全覆盖。加快全镇垃圾转运速度，垃圾堆积的现象得到彻底解决。三是成立高公镇城管执法中队，集镇街道环境得到有效治理，生产经营活动得到进一步规范，全面实现“文明高公”“和谐高公”的奋斗目标。四是城乡客运一体化公交线路正式投运，一元公交时代正式来临，城乡差距得到进一步缩小，群众出行得到进一步保障，投资环境得到进一步优化。美丽乡村再画新农村：慕营村2019年美好乡村建设项目已经过申报、规划、图审，现已进入施工设计完善阶段，预计年后开工建设。2019年我镇农村人居环境“43311”基础工程共验收26个自然村，超额完成县分配任务，农村居住环境正逐步悄然发生历史性改变。实现农村改厕829户，危房改造145户，组织电影下乡133场。新时代乡村文明创建方面，更新全镇各村新时代文明实践站工作制度牌，成立各村道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会、整洁庭院督评会、红白理事会。进一步明确各村新时代文明实践站工作职责，全面推进各村乡村文明建设，开展了“老爸老妈接您回家”活动，全镇102人通过此活动被子女接到家中居住。通过培育良好家风，以家风带民风，以民风促乡风。另外，三合村、河北村等4个村室进行了升级改造，为民服务环境得到了进一步提升。 六、落实政策，民生工程再传捷报按照“应保尽保”原则，坚决不漏一人，全镇享受低保政策1018户2055人，享受五保政策304人。另外，全镇517人享受困难残疾人补贴，108人享受贫困残疾人精神药补，落实公益性岗位334人，享受贫困户免费驾驶培训5人，432人次享受教育扶贫计划共落实资金13.95万元。引导落实木营村就业车间、姚楼村就业车间项目运转，壮大村级集体经济，实现带动30人就业，共发放工资5.27万元，5户贫困户通过就业车间实现就业脱贫梦想。同时车间的建设也为其他村发展壮大村集体经济，提供了宝贵经验。城乡居民养老保险征缴方面，完成县征缴任务的97.57%，县排名第五。城乡居民合作医疗方面，今年5月份做好2019年城乡居民医疗保险二次缴费收缴，共统计上报149人，成功缴费149人。同时做好2020年城乡居民医疗保险征缴工作，截至目前全镇41100人享受2020年城乡医保保障。深化医养结合，推进公办养老机构管理体制改革，2个敬老院移交镇卫生院管理，12名失能、半失能五保老人实现集中供养。姚楼村养老服务中心已基本完成建设，进一步确保孤寡老人“老有所养”目标实现。全年慰问困难军人27人，落实慰问金1.35万元。并对46名困难退役军人进行生活或住房困难救助，落实资金7.2万元。同时，对9名符合退役军人专项岗位选岗人员进行定岗，正式纳入财政供给人员队伍，并组织开展了岗前培训，在新的岗位上继续发扬人民军队的优良作风。 七、综合治理，社会稳定全面巩固综合治理进一步强化。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加紧实施智能综合管控系统，完善视频监控网络体系，将维护稳定工作落得细而又细、实而又实，突出重点，狠抓落实，确保全镇社会大局稳定。信访维稳进一步稳定。严格按照有关制度执行领导开门接访、带案下访和重点约访。加强信访工作队伍建设，完善镇信访办工作人员及设立信访代理员。加强矛盾纠纷排查和化解，强化矛盾纠纷排查工作制度;日常考核进一步完善。继续压实镇村干部两级责任，严格兑现奖惩，注重初信初访，现已基本实现“小事不出村大事不出镇”的工作目标。 八、常抓不懈，安全生产警钟长鸣组织领导有力。镇安监办牵头，镇市场所、派出所、司法所、卫生院、城管中队密切配合安监办开展日常安全隐患排查行动，做到统一思想，统一部署，统一行动。排查整改有序。全年共开展安全生产检查98次，参与检查单位228家次，发出整改意见书398份，查出安全隐患1183条，已整改560余条。我镇市隐患挂牌2家(正大纺织厂、张士奎糖蒜厂)，自排查隐患上报挂牌1家(中心校办公楼建设)，截止目前，已全部按照五落实方案整改到位，并申请销号。宣传教育有律。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。积极开展安全生产知识教育活动，宣讲安全生产法律法规、安全科学知识、应急救援知识、职业健康知识等。 九、持续攻坚，环境保护刻不容缓一是污染防治持续用力。扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市环保督察反馈问题整改，深入实施“上善若水”“深呼吸”行动计划。环保监测站投入使用，时刻监控我镇空气质量。28台燃煤生活锅炉、养殖锅炉、工业锅炉完成清洁能源改造。加强环境执法检查，取缔“散乱污”企业8家。二是整改任务持续落实。积极落实上级环保工作要求，掀起“环保风暴”高潮。敦促整改天庙造纸厂环保问题等10多起环保问题销号。三是油烟防治持续监控。严控餐饮行业油烟直排问题，推广使用油烟净化器，全境所有烧烤摊位均实现使用液化气烧烤炉。四是日常巡河持续强化。高公镇环保工作站正式挂牌成立，全力做好“河长制”巡河工作，及时反馈河道污染和违法养殖信息。 十、统筹兼顾，重点工作齐头并进武装工作：全面加强民兵后备力量建设，按照上级军事工作要求，对民兵进行组织调整，并通过上级军事机关的检查、验收，按时参加了县民兵点验现场验收。规范了镇级民兵营建设和镇北居委会、天庙居委会两个民兵连建设并通过验收。组织情报信息员按时收集情报信息，并及时上报。征兵报名54人，体检政考双合格18人，初定兵15人，完成县任务指导数。计生工作：2019年上报新婚352对，怀孕542人，出生456人，死亡129人，办理生育服务登记卡587例，生育审批17例，独生子女父母光荣证68例，流动人口婚育证明13例。为慕静、杨磊、木秀芳等12位计生专干统一办理了城镇职工养老保险。全年发放奖扶、特扶、助学、计生救助等项目资金44.59万元。土地增减挂工作：已完成2018年项目141亩，任务完成率74.6%，剩余48亩正在稳步实施，工矿废弃地260亩已经验收。2019年上报任务211亩，已经测绘180亩，实施已完工90亩，工矿废弃地上报任务数150亩，正在实施。各位代表，讲政治是政府工作第一标杆，抓落实是政府工作第一责任，提效能是政府工作第一要求。一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，认真落实全面从严治党主体责任，拧紧意识形态责任“螺丝钉”，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义，镇政府文件、会议精简三分之一以上。政务公开不断深化，常态化向社会公众发布政府工作，认真办理回复人民网留言、省市县长热线事项415件，办结率100%，满意率100%。各位代表，2019年，是我镇发展进程中极不平凡的一年，在决胜全面小康的道路上迈出了坚实步伐，在推进高质量发展的道路上取得不俗成绩，必将永载史册。成绩源自于县委、县政府的正确领导、科学决策，得益于镇党委鼎力支持，归功于全镇人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表高公镇人民政府，向各位人大代表、离退休老同志和全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与高公建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，问题是时代的声音，前进的道路上，我们仍然面临诸多困难与挑战。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前我镇存在的问题和不足：一是农业结构有待进一步调整。农村基础设施建设相对薄弱，农业现代化水平较低，抵御自然灾害能力较差，没有形成规模效益和特色经济;二是群众热点有待进一步解决。一些群众关心的热点、难点问题目前由于客观原因一直难以及时解决;三是作风建设有待进一步强化。一些干部在工作中还存在思想不够解放、作风不够扎实、执行力不强等问题，工作能力、工作效率有待提高，庸政懒政怠政等顽疾还没有彻底清除干净;四是投资环境有待进一步改善。我镇财力薄弱，地理位置偏远，投资环境不理想等发展瓶颈制约因素较多;五是社会治安有待进一步加强。土地纠纷和历史遗留问题尚未妥善解决，新的社会矛盾不断出现，信访稳定的压力较大，维护社会安定的任务依然艰巨;对此，我们绝不回避，我们将竭尽全力认真加以解决，决不辜负全镇人民的期望!锐意进取，2020年再谋新篇各位代表，2020年我镇将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委县政府工作要求，结合我镇实际，科学谋划，全面落实调结构、转方式、促升级，不断挖掘高公实现突破性转变的潜力，扎实推动我镇经济社会持续健康发展。 （一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在现代化五大发展美好涡阳建设进程中贡献高公力量。 （二）主要目标实现经济快速增长，人民生活水平较大提高;全镇要实现国内生产总值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等四项指标年均增长10%以上。计划生育人口自然增长率控制在8.2‰以内。同时，完善基础设施，提升集镇建成区品位和档次。新型农村合作医疗全覆盖。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党风廉政建设、民主法制建设取得新的进展。深入推进“扫黑除恶”建设，全面落实全国“环保风暴”要求，国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展。 （三）主要任务和措施1、脱贫攻坚继续发力。继续按照习近平总书记“四个精准”的要求，下足绣花功夫抓好脱贫攻坚工作，扎实推进各项扶贫政策落实，完善帮扶体制建设，真真实实坚持发展各村特色产业，用产业支撑经济发展，让脱贫工作实现长效化发展趋势。2、环境保护继续加强。一是压实工作责任，做好散乱污企业排查整治，对排查出来的污染企业绝不姑息、绝不手软，以狠抓敢管态度全面整治污染企业;二是健全污染源群众举报机制，举报一起查处一起，切实维护好居民良好生活环境;三是针对高公境内餐饮业发达，做好各大饭店油烟排放管控，加装控烟设备;四是进一步压实“河长制”日常巡河工作责任，切实履职尽责到位。五是继续排查整治农村黑臭水体，打好碧水保卫战。加强土壤污染防治，系统整治农业面源和固废污染，严格耕地保护，推进土壤生态治理修复，打好净土保卫战。3、农业结构继续调整坚持以高标准农田建设为载体，继续加大农业结构调整力度，实施农业产业化规模化发展战略，引进农产品深加工企业，提升农产品附加值。一是创新农业发展模式。以完善产权制度、优化市场要素配置为重点，深化农村综合改革，充分激发农业农村发展活力。持续推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，抓好确权颁证成果应用，引导农村承包地规范流转。着力培育农机作业、统防统治等服务组织，加快实现小农户和现代农业有机衔接。二是进一步壮大特色农产品种植规模。以慕营、天庙、姚楼等扶贫项目为中心发展养鸡、养羊、养鱼、养猪等规模养殖。大力发展林业产业扶贫。三是搞好农田水利基础设施建设。紧紧依托“一事一议”、高标准农田建设、扶贫开发等项目，整修井桥路涵。认真做好引江济亳工程施工环境保障工作。同时，通过争取项目建设，多方筹集资金，进一步加大对农业、农村的投入，全面提升农业抗御自然灾害的能力，努力改善农业生产、农民生活条件，确保农业增产丰收。4、工业强镇继续突破从实际出发，依托地处三县一区中心的区位优势，以打造招商引资平台为重点，科学规划，紧紧围绕建材、轻工、农副产品深加工等产业，培育龙头企业，壮大企业群体。帮扶涡阳正大纺织有限公司、高公糖蒜加工厂等规模企业的发展和壮大，培植和发展中小企业。加大招商引资的力度，拓展招商渠道，进一步提高招商引资的成功率。5、乡村振兴继续深入扎实开展农村人居环境整治三年行动，坚决打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。继续健全科学高效的农村垃圾收运处理体系，加强农村生活污水排放管控，扎实推进农村“厕所革命”，全面整治乡村环境卫生。各村今年要逐步形成人居环境整治高潮，在做好规划的同时，积极争取相关项目资金，强化规划引领，强化乡村空间整治，强化基础设施建设，全面整治提升村容村貌。重点解决畜禽粪污问题，全力解决农村面源污染问题，全面推进绿色生态建设。全面落实“林长制”，大力推进“千庄千树”工程，完成造林任务3000亩。实施“四好农村路”扩面延伸工程15公里，新建改造危桥2座，持续提高农村供电、供水质量，加快光纤网络向自然村延伸。加快提升乡风文明，深化文明村镇建设，大力推进移风易俗，推进自治、法治、德治有机融合，构建现代乡村治理体系。6、和谐社会继续创建一是继续完善矛盾纠纷排查调处机制工作网络，确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好;二是健全应急预案体系，坚持抓小、抓早、抓苗头，做到情况在一线了解、领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决;高度重视信访工作，认真处理好各类信访问题，力争小事不出村，大事不出镇，确保基本化解信访积案;三是继续落实安全生产工作责任制，深入开展安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全;四是继续做好“扫黑除恶”信息宣传，广开举报途径，认真做好“涉黑涉恶”线索排查，坚决打赢本场斗争。7、、社会民生继续保障继续坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。同时，加强关爱留守儿童，抓好学前教育。继续拓展和提升各项民生工程，把更多公共资源和财力投向民生领域，坚持民生投入只增不减，加强工程质量监管，确保民生工程的综合效应和持久效益。加快社会保障体系建设，继续完善城乡居民社会养老保险工作，力争参保率达100%。进一步完善社会救助机制，确保保障救助标准与经济发展水平同步增长。加强农民工工资治欠，坚决打击恶意欠薪。扎实做好退役军人事务，不断提高退役军人获得感。统筹推进社会福利、红十字、慈善事业、优抚安置工作，全力维护妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。推进殡葬改革，引导节地生态安葬。继续认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高服务水平，倡导新的生育观念，提高人口素质，使人口增长与经济社会发展相协调。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励扶助，切实把计生优惠政策落到了实处。继续改善医疗卫生条件，大力提升中心卫生院装备水平，完善村级卫生室软硬件建设。巩固农村医疗体系改革成果，加大政策宣传力度，努力实现城乡居民医疗保险全覆盖。继续加大城乡居民社会养老保险政策宣传力度，明确各村干部责任分工，制定收缴奖惩措施，定期召开专题调度会，赏罚分明。镇纪委全程参与，针对一些行动缓慢、收缴不力的村干部启动问责机制，坚决处理到位。担当有为，为民服务再创新辉煌各位代表!新时代赋予新使命，新征程孕育新希望。我们必须不忘初心、牢记使命，夙夜在公、奋发有为，付出更为艰巨、更加艰苦的努力，全心全意谋发展之道、行务实之举、解社会之忧、办惠民之事。 （一）对党忠诚不忘初心。坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党的大政方针在涡阳落地生根、开花结果。继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，切实担负起对党忠诚的政治担当、推动发展的事业担当、为民造福的责任担当，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。 （二）为民执政不忘本色。牢固树立以人民为中心的发展思想，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，认真办好民生实事。集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力以赴解决好就业创业、教育医疗、住房养老等群众最直接最现实的利益问题。不断提升服务群众、服务企业、服务项目的能力和水平。 （三）务实勤政不忘担当。全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，倡导马上就办、办就办好的工作作风。健全重点工作推进机制，全面实行清单化管理，确保事事有回音、件件有着落。强化行政效能问责，整肃庸政懒政怠政行为。重拳整治不担当、不负责、不敢碰硬，不作为、慢作为、乱作为和新官不理旧事等问题，确保政令畅通、落实到位。 （四）依法行政不忘规矩。强化法治思维，把依法行政贯穿政府工作始终，坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。认真执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及终身责任追究等制度。坚决执行镇党委决策部署，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，广泛接受社会监督、舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。 （五）廉洁从政不忘纪律。始终把纪律规矩挺在前面，把全面从严治党要求体现在政府工作全过程。严格落实主体责任，认真履行“一岗双责”，坚定不移地推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。加强效能监察和审计监督，从严执行中央八项规定精神和省实施细则要求，严控“三公”经费。加强对工程建设、政府采购、民生资金等重点领域和关键环节的监管。严肃查处各类侵害公共资产、群众利益的违纪违法案件，以干部清正、政府清廉、政治清明赢得人民群众的信任、支持和拥护。各位代表、同志们，旗帜引领方向，梦想激励人心，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的鼎力支持下，团结和带领全镇广大干群，在党的十九大精神指导下，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设繁荣富强、和谐美丽的高公而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年叶集区姚李镇政府工作报告

  2019年2月26日在镇第十届人民代表大会第三次会议上姚李镇党委副书记、镇长赵以友各位代表：现在，我代表姚李镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年政府工作回顾过去的一年，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力打好“三大攻坚战”，大力改善民生民利，经济、社会发展稳中有进，稳中向好。全年实现规模工业总产值2.18亿元，完成财政收入2549万，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到2.4万元、1.1万元。一年来，我们抓产业、调结构，经济质量不断提升工业发展量质齐升。牢牢坚持工业强镇核心战略不动摇，进一步理顺姚李工业园区管理机制，全力服务引进工业企业开工建设、投产见效，聚诚高分子、力聚沥青搅拌站、三荷畜牧蚊香3个项目已完成前期土地摘牌等工作。福尔司电声、庆源铝模板、品顺旅行箱包、安徽益广台生物质颗粒4个项目建成开工，产销两旺。中建国际姚李工业园标准化厂房一期3万平方米基础工程顺利出土，为下一步打造纺织轻工业产业集聚奠定基础。围绕年初排定的帮扶计划，适时召开民营企业座谈会，为园区现有的停产或僵尸企业解决土地、资金、用工等实际困难，在多方共同努力下，东方鼎盛、利源建材、鑫玉米业、合诚机械、益康油脂5家企业成功盘活，至一机电、飞钻船舶2家企业用地完成整改。农业发展特色纷呈。紧扣乡村振兴战略要求，深入推进特色农业走向产业化集群化，大力发展“稻虾综合种养”，2000余亩高产示范片增收喜人。探索小南瓜、甜叶菊等特色种植，引进火龙果、猕猴桃等特色水果试种。新增“鑫权林”牌虾田米和“史河湾”牌稻田虾2个市级注册商标，其中“鑫权林”牌虾田米获得“三品一标”绿色认证，特色农产品品牌建设得以推进。投资346万实施漫山红村农田水利最后一公里项目，投入450万元建设高标准农田4500亩，完成土地增减挂项目1523亩、新增耕地444亩。第三产业蓬勃发展。大力支持民营经济壮大，扶持大型商超改造升级，两家限额以上零售企业庆丰超市、姚苏李果超市销售总额突破2500万，同比增幅11%。光华农贸市场建成运营。培育现代服务业，维也纳3好酒店建成开业，叶集农商行姚李支行获批入驻。持续刺激房地产市场，盛世豪庭、新隆商业广场等房地产项目销售火爆，房价稳中有升。电子商务发展迅猛，全镇注册电商站点17个，实现电子商务进农村全覆盖，年交易额过千万。一年来，我们抓项目、促改革，发展后劲不断增强重点项目加快实施。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，顺利完成X010镇区段(皖西路)主体工程及配套项目;快速完成G312扩建征迁和S366新建工程前期征迁工作;强力推进农村道路建设，全镇2018年农村道路工程建设项目53个，里程近100公里;总投资约1.8亿元。“四好农村路”建设稳妥推进。招商引资提质增量。围绕首位产业及优势产业，坚持“走出去请进来”，全年引进项目7个，落地资金1.3亿元。农村改革有序推进。着力深化农村“三变”改革、农村集体产权制度改革，其中农村集体资产清产核资工作已全部结束。认真做好土地流转申报、备案等服务工作，累计流转土地总面积约6.5万余亩。一年来，我们抓建设、严管理，人居环境不断优化城镇品质全面提升。坚持把城镇建设作为镇域经济发展新的载体，抓基础性规划，招标安徽省城乡规划设计研究院修编姚李镇总体规划(2018—2030);抓配套建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场、公厕等城镇功能配套设施，城镇综合服务功能日益增强。城镇管理走向规范。以六安市争创全国文明城市、叶集区申报全省文明城区为契机，制定姚李镇文明创建工作实施细则，在集镇主干道等重要节点安装交通违法取证系统，规范集镇停车秩序，持续开展镇容镇貌、农贸市场、城乡结合部专项整治，全面清除“脏、乱、差”。坚决遏制违章建筑蔓延，全年累计拆除违法建筑3800m2。镇村颜值提档升级。高质量完成大顾店村、合兴村美丽乡村中心村建设，两村共获批62个美丽乡村项目，落实项目资金787万元。启动长塔寺村、曾墩村美丽乡村中心村建设，两村道路建设、管网铺设、绿化提升和环境整治等项目稳妥推进。“大棚房”专项整治成效明显。大力开展“三化六到位”专项攻坚行动，深入推进生活垃圾、污水专项整治，长效管护农村“三大革命”成果，553户改水改厕任务基本完成。着力完善村规民约，培育乡风文明，农村人居环境明显好转。生态环境持续改善。继续巩固中央环保督察交办案件整治成果，编制全镇生态环保网格化管理方案，全年开展环保检查56次，查处问题32个。全面完成第二次全国污染源普查工作。强力推进环保基础设施建设，投入10万元进行政府项目环评，1万元采购环保管家和第三方服务，BOT项目姚李污水处理厂运行。践行完善“河长制”;做好饮用水水源保护工作，定期检测取水口;加强水环境综合治理，依法关闭非法河道“迷魂阵”1处。落实“林长制”;大力推进林业“双增”行动和松材线虫病防控;完成新造林243亩、中幼龄林抚育3000多亩;成功申创合兴村、看花楼村两个森林村庄。持续推进“蓝天保卫战”，露天秸秆和垃圾焚烧管控工作建立长效机制。依法关闭拆除12家石料加工场、4家窑场，铁腕整治小散乱污企业6家，行政追责3人，刑事追责1人。一年来，我们抓民生、补短板，幸福指数不断攀升脱贫攻坚再战再捷。把坚决打赢脱贫攻坚战作为头等大事，合力攻坚，精准推进。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”标准，深入开展“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动，连续发起春夏秋冬四季攻势。落实“大走访、大宣传、大调研”集中活动、区脱贫攻坚“1号工程”，基础资料“四线合一”，“帮扶满意度”“政策知晓度”得以提升。以产业扶贫为抓手增强“造血”功能，申报产业逐年奖补864户，一次性奖补67户，新增“三无人员”光伏430户，发放小额扶贫贷款810万元，惠及624户贫困人口。以就业扶贫为依托助拔“穷根”，共申报757人次就业补贴，新增漫山红村就业扶贫驿站。完成危房改造141户。认真组织开展“五净一规范”，新风“爱心超市”实行全覆盖。健康扶贫、教育资助、政策兜底等帮扶措施叠加实施。实现漫山红村贫困村出列，516户1061人脱贫，全镇贫困发生率降至0.4%。民生保障更加有力。严格按照规定程序落实各项惠民政策，实施33项民生工程。积极开展农民工返乡创业培训，对1574名贫困劳动者开展就业帮扶。各项社会保险参保人数达5.16万人次，征收各类社保基金1723.96万元。镇、村两级退役军人事务管理机构挂牌运营;救灾、救助、低保、五保等工作有序开展;城乡公交一体化如期实现，群众满意度不断提高。社会事业更加完善。群众文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办“迎国庆”书法展、“庆十一”、“元旦”戏曲周等多项群众喜闻乐见的文化活动。树典型、立榜样，开展“好媳妇、好婆婆、好家风”评选颁奖活动，推荐“六安好人”1人、“叶集好人”3人。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作;《地方志》完成初稿编纂。社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉漫山红村强揽工程的恶势力团伙。健全信访长效机制，全年受理信访件78件，办理78件，有效化解社会矛盾。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，完成安监所规范化建设，安全生产总体形势稳中向好。严格落实农民工工资保障工作，累计追讨农民工工资223万元。人民群众幸福感明显提高。一年来，我们抓服务、提效能，自身建设不断完善建设忠诚坦荡的政府。坚持把政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，着力强化政治纪律和政治规矩，坚定“四个自信”，做到两个“坚决维护”。建设担当务实的政府。坚决纠正“四风”新问题，推行马上就办，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠。建设廉洁自律的政府。严格遵守中央八项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格执行厉行节约的有关规定，从严从紧控制行政成本，“三公”经费持续减少。各位代表!回顾过去一年的工作，历程充满艰辛，努力值得铭记，收获来之不易。成绩的取得，得益于区委、区政府及镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的无私奉献，得益于全体镇、村干部的真抓实干。在此，我代表姚李镇人民政府，向各位人大代表、列席人员，向全镇广大干部、社会各界人士，向所有关心、支持、参与姚李治理、建设、发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济、社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战和不足。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;工业、农业龙头企业不多，示范引领带动作用不明显。二是民生改善还有较大差距，公共基础设施建设存在短板，水、电、路、桥、渠改造配套还不够完备。三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力、规范意识和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年的政府工作意义十分重大。展望新的一年，我们对姚李发展充满信心。我们的信心源自于国家宏观经济形势的长期向好。随着新一轮改革开放的深入推进和“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”国家六稳政策的落实，中央又陆续推出一批管用见效的重大改革举措，积极的财政政策将加力增效，实施更大规模的减税降费，稳健的货币政策将松紧适度，国家支持民营经济发展、缓解民营企业融资难融资贵的政策措施正在彰显积极效应。我们的信心源自于姚李人民对美好生活的热切期盼。姚李镇历史悠久、人文荟萃、交通便捷，自古为区域重镇，历来不乏创业和干事氛围。8万常住人口的巨大消费市场本身就是对创新创业的有力拉动，教育资源、医疗资源、人力资源，这些都是我们发展的优势和底气所在。区划调整至叶集区更加激发了全镇干部群众对打造宜居宜业新家园的满腔热情和热切期盼。只要我们把握大局、着眼大势，坚定信心、主动作为，把眼前的重大机遇和有利条件充分利用起来，就能把发展的巨大潜能充分释放出来。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市、区委经济工作会议精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚力打好“三大攻坚战”，聚力推动经济高质量发展，聚力加快乡村振兴和城乡一体化，打造“工业强镇、商贸重镇、宜居绿镇、农业新镇、文化名镇”。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，社会固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金资金增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平。为此，我们要重点做好八个方面的工作： （一）聚力招商盘活，打造工业强镇致力工业园区发展。紧紧抓住承接沿海地区产业转移的重大历史发展机遇，充分利用姚李地理优势，发挥国、省道及高速公路交通效应，积极融入合六叶工业走廊，发展纺织轻工、新型建材、电子器材产业，引导园区产业差异化、特色化、集聚化发展。积极引进社会资本，完善生活、办公、污水处理、水、电、路、气等公共配套服务设施，完成标准化厂房建设。主动服务企业发展。全方位做好企业跟踪服务和协调保障工作，从前期手续审批、保障施工环境等方面着手，加快项目建设进度。完善安徽力聚、三荷蚊香厂项目建设前期手续，促使项目尽快建成投产。持续开展“四送一服”双千工程和暖企行动，着力解决企业存在的困难和问题，构建“亲”“清”新型政商关系。加大招商引资力度。创造更多机会，广泛接触姚李籍经济能人，走出去与北京、上海、广东等地进行项目对接，以引进有助于产业集聚、产业升级的项目为目标，重点引进有投资意愿、有发展前景、有适度规模的“三有”企业，实现招商引资精细化常态化成效化。盘活处置僵尸企业。加大“僵尸”企业、闲置资产和违法用地企业处置力度，进一步深入研究、摸清现状，制定处置方案，采取嫁接、重组、并购、出租等方式，有效盘活闲置资源，推动土地集约化利用，优化资源配置，增强工业经济活力。先行计划盘活安徽德宝刚和泰顺医疗器材两家停建项目，配合上级部门逐步完成剩余不规范用地企业处置工作。 （二）聚力建设管理，打造商贸重镇注重基础设施建设。加快推进高品质商住小区开发建设，保证刚需供给。不断完善公交线网，增加公交停靠站点，完成姚李、大顾店公交中转站建设。推进镇中路、九棵路建设。配合实施G312、G40、S366、S251等国省干线改扩建工程，进一步凸显姚李交通区位优势。注重城镇高效管理。建立健全城镇管理新机制，将镇区划分为4个片区，全面落实“统一领导、分片负责、划片包干、集中整治”的网格化管理体系，充分发挥片区组织在运维管理城镇中的实效性。疏堵结合，大力整治车辆乱停乱放、店外店和占道经营等违规现象，改造府前街，治理光华西路流动摊点。优化交通组织，推进镇区治堵提速。注重重点区域开发。放大镇区农贸市场作为区域商贸性物流集散中心的优势，着力打造以光华路、莲花路为主轴，以光华农贸市场、盛世豪庭小区为轴心的集购物、餐饮、休闲、居住为一体的综合性商业区域，挖掘浓厚的商贸底蕴。注重发挥农村电商带动作用。以叶集区大力发展电子商务为契机，积极培育姚李农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。积极引导企业、基地、农户与大型商场和电商龙头企业对接，采取“农户+专业合作社+基地+电商企业”的模式，推进农产品电商直销。抓好全国第四次经济普查工作。 （三）聚力民生福祉，打造宜居绿镇优先推进工程建设。推进交通工程建设。高标准推进“四好农村路”建设，计划投资3000万元建设20公里农村道路扩面延伸一期工程，尽快完工原双楼村至付冲村连村道路、基础薄弱村龙凤村4条4.5米宽水泥路建设。推进水利基础设施建设。计划除险加固小 （二）型水库1座，塘坝清淤40口，更新改造电站3座。重点解决水利顽固难题，新建提水站1座，完成合兴村“水利工程最后一公里”整村推进任务，清淤加固支渠14公里，推进镇内4条自然河流确权划界。实施好投资2300万元的农村饮水全覆盖管网工程，逐步实现农村自来水供应。推进电力设施改造升级，新建一座35kV变电站、一座110kV变电站，彻底解决姚李用电难题。优先发展文教卫事业。进一步巩固义务教育均衡发展成果，大力发展公办教育，支持叶集职业学校建设，扶持民办教育，推动全镇教育再创佳绩。深化医疗体系改革，充分发挥叶集区第二人民医院作用，充分发挥医联体带动作用，管好用好村级卫生室，让群众小病不出村，急病得缓解。牢固树立卫计服务理念，继续开展城乡居民健康普查工作。优先完善保障体系。实施全民参保计划，推进养老、失业、失地人员全覆盖。落实城乡居民基本医疗保险制度，居民医疗保险参保率达到100%。完善城乡社会救助体系，从体制机制入手，做好社会福利、临时救助、慈善捐赠、优抚安置等工作;对大湖敬老院进行提升改造;保障困难群体基本生活。持续推进农村危房改造，保障农村住房安全。 （四）聚力产业突破，打造农业新镇致力“产业兴旺”。开展特色农业提质计划，加快推进“稻田养虾”，依托“江淮果岭”战略积极培育引进火龙果、猕猴桃等特色水果种植，扶持壮大一批产业合作社、专业大户和家庭农场，加大小南瓜、小龙虾、稻田米等品牌培育和营销力度，积极实施“三品一标”品牌农产品认证计划，力争新增市级以上品牌。致力“农村改革”。持续深入推进农业供给侧结构性改革，突出抓好农村“三变”改革、农村土地“三权分置”改革，选择具备条件的村开展农村集体产权制度改革，探索组建农村土地股份合作社，培育新型农业经营主体，发展新型农村集体经济，继续新增土地流转面积1.8万亩。致力基础夯实。继续有序推进农村土地整治，用足用活土地增减挂钩政策，计划实施土地增减挂1400亩，新增耕地600亩，盘活建设生产用地存量。实施水稻全程机械化示范项目，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。全面深化农村“三大革命”，建设高标准农田8000亩。 （五）聚力挖掘培育，打造文化名镇挖掘姚李文化底蕴。进一步整合文化资源，收集整理民间俚语、谚语和传说、红色故事，收集相关资料，积极谋划申报省级文化名镇。着重培育文化品牌。全力做好姚李镇庆祝改革开放四十周年征文评选和入选作品集册出书工作，举办颁奖晚会，扩大姚李知名度。继续发挥好姚李文联、庐剧团、文化志愿者等相关群体作用，汇聚人士，扩大影响，做强品牌。谋划姚李文化发展新格局。切实繁荣乡村文化。继续推进基层文化活动设施建设，争取资金对曾墩村、长塔寺村等9个村实施文体旅“六个一”提升工程。丰富农家书屋内涵，开展读书演讲活动，促进阅读融入群众文化生活。深入开展“送戏下乡”等大型文化惠民活动，加强各类文艺人才的管理和培训，把文化服务向村组延伸，进一步丰富群众文化活动。继续完善《镇志》编纂。培育文化产业发展。 （六）聚力生态文明，保护青山绿水完善生态监管体系。严守生态保护红线，项目引进环境评价先行，坚决关停淘汰散、乱、污企业，监督防控违法窑场、石料厂死灰复燃。加强环保机构监测监察执法管理，促进环境保护统一监管、综合执法，以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。落实森林防火责任。加强城乡环境整治。坚持全民共治、源头防治，深化城乡环境综合整治等专项攻坚行动，扎实推进建筑扬尘、生活污水、畜牧养殖污染等治理工作，健全集中整治和日常管理相结合的长效机制。强化农村建房管控，确保农村违规建房“零增长”。继续推进“三化六到位”乡村环境整治，加强对保洁公司的监管，充分发挥村级监督员职责，做到农村生活垃圾收集清运全覆盖，日清日运，全天保洁。构建绿色生态屏障。全力落实“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。全面落实“林长制”，加强森林病虫害防治，严厉打击乱砍乱伐、毁林种植等破坏生态环境行为。全面落实“路长制”和道路专管员制度，加强道路管护，消除道路沿线“脏乱差”现象，实现道路畅通安全美观目标。加强农业面源污染治理，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效途径。推行农业绿色生产方式，推广稻渔共生、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双丰收”。 （七）聚力社会治理，保障和谐平安加大社会治理力度。建立健全网格化社会治理机制，持续开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“街痞村霸”、“非访谋利”行为，防控非法阻挠征迁谋利行为，巩固提升打击“黄赌毒”等社会治安专项治理工作成效，加强夜巡夜查，打造更高水平的“平安姚李”。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。推进“互联网+社会治理”实战化运用，尽快实现“天眼”计划，依法防范和打击各类违法犯罪活动。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。完善矛盾化解机制。巩固“深重促”专项行动成果，落实信访工作责任制和领导干部定期接访、下访制度，提高重点信访问题化解率。推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。落实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好安全生产常态化监管，突出对重点行业领域进行专项整治。加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。 （八）聚力脱贫攻坚，保证决战决胜强力推进精准脱贫。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。瞄准尚未脱贫的143户321人，推进“一户一方案、一人一措施”，完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，精准完成年度减贫任务，持续巩固脱贫成效。深入实施“十大扶贫工程”，瞄准“六个精准”，对标“一达标、两不愁、三保障”，继续巩固“两度”、“五净一规范”，提升“四线合一”，将兜底扶贫和产业、就业等开发性扶贫有机结合，增强贫困群众自我“造血”能力。加大干部帮扶力度，注重扶贫同扶志、扶智相结合，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。层层压实扶贫责任。加大各级巡视、检查问题整改力度，进一步规范扶贫项目实施和资金使用监管，加强扶贫领域作风建设和执纪问责力度，压实工作责任，打好“春夏秋冬”四季攻势，确保打赢年度脱贫攻坚战役。 三、加强政府自身建设当前我镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢“四个意识”，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市和区委的决策部署谋划工作、推动发展，强力整治形式主义、官僚主义，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治活动。坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。坚持“一月一法”学习常态化。健全科学民主决策机制，严格履行“三重一大”事项集体研究。全面推行政府法律顾问制度，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持机制创新，建设效率政府。认真落实中办印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。深化“放管服”改革，进一步优化政府部门权责清单动态管理，落实“减证便民”活动。创新工业园区、城市建设、城市管理运行机制。坚持增强驾驭风险本领，引进重大决策风险评估机制，牢牢把握工作主动权。坚持督考督办，建设责任政府。加强督查考核，全面深入落实各类“网格化管理”机制，层层压实责任，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为。坚持首问负责制，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事抓落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。健全激励机制和容错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。坚持正气清风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。规范国有资产管理，加强行政审批、工程招投标、村级“三资”、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!拥抱新时代，时不我待;抢抓新机遇，机不可失。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，克难攻坚，锐意进取，扎实苦干，开拓创新，为全面建成小康姚李打牢坚实基础，为全面建设幸福姚李开创新局，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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