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合肥高新区聚力制造强省建设 25亿专项资金激活1900家企业新动能
安徽省通过加大招商引资力度,聚焦高端制造领域,近期投入25亿元专项资金支持制造强省战略实施,近1900家企业获得政策红利,较往年实现翻倍增长。该举措重点推动五大制造方向与数字经济融合,同步强化金融支撑体系,助力区域经济协同发展。 一、政策资金聚焦五大制造主攻方向 合肥市作为安徽省会,在制造强省战略中承担核心引领作用。专项资金中15.5亿元用于发展高端制造、智能制造、精品制造、绿色制造和服务型制造,占比达73%。电子信息与软件大数据产业作为重点领域,获得超六成资金倾斜,凸显安徽省推动制造业数字化转型的决心。 二、企业培育与金融支撑双轮驱动 4.4亿元专项资金用于支持企业规模扩张与能级提升,通过技术改造补贴、品牌建设奖励等方式,培育具有竞争力的制造业领军企业。同步配套1.2亿元金融支持资金,创新"科技贷""设备融资租赁"等金融工具,有效缓解中小企业融资难题。 三、工业经济新动能持续释放 最新统计显示,安徽省39个工业大类中有32个行业利润保持增长,增长面达82.1%。其中计算机通信设备制造业以99.7%的增速领跑,黑色金属冶炼、非金属矿物制品等传统产业通过智能化改造实现40%以上的高速增长,五大重点行业贡献了全省94.8%的工业新增利润。 四、区域协同打造中部制造高地 以合肥都市圈为核心,安徽省积极构建跨区域产业链协作机制。通过建立产业转移对接平台,推动皖江城市带与皖北地区形成互补发展格局,重点在新能源汽车、集成电路等领域形成产业集群效应。 五、绿色制造体系加速构建 专项资金明确要求10%以上用于绿色化改造项目,支持企业开展清洁生产认证和能耗监测系统建设。目前全省已建成国家级绿色工厂48家,工业固废综合利用率提升至85%,单位工业增加值能耗同比下降3.2%。 六、创新平台赋能产业升级 合肥市依托综合性国家科学中心优势,推动制造业创新中心建设,累计组建省级以上制造业创新中心28家。通过"产学研用"协同机制,在量子通信、新型显示等领域突破23项关键核心技术。
2025-08-06
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合肥经开区新能源汽车产业迈入新阶段 江淮大众合资项目引领制造业升级
在安徽省推进经济结构转型的关键时期,合肥经开区迎来重大招商引资成果。江淮汽车与大众集团合资的新能源汽车项目正式开工,标志着安徽省先进制造业"一号工程"进入实质性建设阶段。该项目将带动全省593个重点项目集中启动,总投资规模超4300亿元,为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略性项目落地夯实产业基础 作为中德两国在新能源汽车领域合作的标志性项目,江淮大众合资项目规划总投资50.6亿元,将在合肥经开区建设占地691.5亩的现代化生产基地。项目采用国际领先的纯电动平台技术,预计建成后可实现年产10万辆高端电动乘用车的生产能力。合资双方各持股50%的均衡架构,体现了优势互补的合作理念。 二、省级战略布局推动集群发展 此次集中开工的重点项目中,制造业占比达58.3%,涵盖新一代信息技术、智能装备等战略性新兴产业。在合肥经开区,围绕新能源汽车产业链的电池、电控等配套项目同步启动,形成从核心零部件到整车的完整产业生态。省级层面统筹资源配置,确保土地、资金等要素向优质项目倾斜。 三、创新驱动引领产业升级 项目采用工业4.0标准建设智能化工厂,引入大众集团模块化电驱动平台。研发中心将聚焦电池管理系统、车联网等关键技术,带动本土供应链向高端化转型。合肥市已形成涵盖中国科大等高校的产学研体系,为项目提供人才和技术支撑。 四、绿色制造践行双碳目标 生产基地规划光伏发电系统,全生命周期碳排放较传统工厂降低30%。产品线将覆盖续航500公里以上的纯电车型,助力交通运输领域减排。安徽省通过此类项目,正在构建清洁能源生产消费体系。 此次项目集中开工凸显安徽省打造世界级制造业集群的决心。合肥经开区作为核心承载区,将通过龙头项目带动产业链协同发展,为长三角一体化发展提供新动能。省级相关部门将建立项目全周期服务机制,确保各项建设目标按期实现。
2025-08-06
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安徽岳西大健康产业规划通过评审 打造"一谷两基地四中心"康养新高地
近日,安徽岳西大健康产业发展规划通过专家评审,标志着当地以健康产业为核心的招商引资工作取得阶段性成果。该规划提出构建"一谷两基地四中心"产业体系,整合生态资源与中医药优势,力争未来十年将岳西建设成为长江经济带大健康产业示范区域,为区域经济转型提供新动能。 一、顶层设计获权威认可 评审会由岳西县委领导主持,卫生计生、环境保护、城乡规划等部门参与,并邀请来自科研院所、高校及标准化研究机构的专家组成评审组。经论证,专家组认为规划立足长三角一体化发展战略,系统提出了产业空间布局、项目支撑体系及实施路径,对推动岳西绿色崛起具有指导意义。 二、产业定位凸显特色优势 岳西依托大别山生态资源禀赋,明确将健康产业作为县域经济首位产业。规划重点发展有机农业、中药材深加工、康养旅游等六大领域,通过"养医制健食智"六维联动,形成差异化竞争优势。其中,禅文化养生中心与生物多样性教育基地的打造,将填补区域健康文旅产品空白。 三、空间布局强化集群效应 "一谷两基地四中心"的空间架构覆盖全域:中国大别山康谷作为核心载体,有机食品和中药材基地提供产业支撑,四大养生中心形成功能互补。这种布局既保障了产业链完整性,又避免了同质化竞争,为承接长三角产业转移预留发展空间。 四、实施路径注重可操作性 规划提出分阶段建设目标,近期重点完善基础设施和示范项目,中期培育龙头企业,远期形成国际影响力。通过标准化体系建设、产学研合作等保障措施,确保从生态资源到产业价值的有效转化。目前,岳西已启动相关配套政策制定工作。 五、区域协同释放发展潜力 作为长江经济带重要节点,岳西将健康产业与乡村振兴、生态文明建设深度融合。规划特别强调与周边地区在中医药传承、生态保护等领域的协作,通过共建大别山健康走廊,提升区域整体竞争力。 该规划的落地实施,将推动岳西从传统山区县向国家级健康产业示范区转型,为区域高质量发展探索新路径。后续当地将围绕规划目标细化任务分工,加速优质项目引进和资源要素集聚。
2025-08-06
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安庆高新区荣获长江流域园区合作对接会最佳组织奖 展现产业招商新成效
在长江流域园区与产业合作对接会上,安庆高新区凭借卓越的招商引资能力和高效的组织协调表现,从全国48个城市、59个开发园区中脱颖而出,荣获“最佳组织奖”。这一荣誉不仅体现了安庆高新区在推动跨区域产业协同中的重要作用,更彰显了其在优化营商环境、搭建合作平台方面的突出成果。 一、长江流域园区合作对接会的战略意义 作为推动长江经济带高质量发展的重要平台,此次对接会聚焦产业链协同创新与区域资源整合,吸引了来自长江沿线多个省市的园区代表参与。会议通过专题研讨、项目路演等形式,促进技术、资本与产业深度对接,为区域经济一体化注入新动能。安庆高新区通过精准匹配企业需求与地方资源,成功促成多项合作意向,成为会议亮点之一。 二、安庆高新区的组织优势与创新实践 获奖背后是安庆高新区长期坚持的系统化招商策略。一方面,园区构建了“专班+产业链”服务模式,针对新材料、高端装备制造等主导产业提供定制化支持;另一方面,通过数字化平台整合土地、政策、人才等要素,大幅提升项目落地效率。此次参会前,园区提前梳理了30余个重点推介项目,并组织企业与投资方开展预对接,为现场签约奠定基础。 三、产业生态构建的示范效应 安庆高新区近年来围绕“强链补链”目标,打造了从研发孵化到规模化生产的全周期产业服务体系。例如,其建设的公共检测中心为中小企业节省超20%的研发成本,专业化污水处理设施保障了化工企业的绿色生产。这些基础设施的完善,使得园区在对接会上获得多地企业的重点关注,部分项目已进入实质性洽谈阶段。 四、跨区域合作的长远价值 此次获奖进一步提升了安庆高新区在长江经济带的品牌影响力。分析指出,该园区通过“飞地经济”“园中园”等模式,已与多个沿江城市建立产业协作关系。未来,随着长三角一体化进程加速,安庆高新区有望在新能源、生物医药等领域形成更具辐射力的产业集群,为区域协调发展提供样本。 此次荣誉既是对既往工作的肯定,更是新一轮发展的起点。安庆高新区表示将持续优化服务机制,推动更多优质项目转化为现实生产力,为长江经济带高质量发展贡献更大力量。
2025-08-06
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【投资安徽】2012年安徽省政府工作报告
安徽省人民政府代理省长 李 斌 各位代表: 现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2011年工作回顾 2011年是实施“十二五”规划的第一年,是安徽发展进程中不同寻常的一年。在党中央、国务院和中共安徽省委的坚强领导下,我们紧紧依靠全省人民,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及省第九次党代会精神,牢牢把握科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线,锐意进取,扎实工作,加快推进经济发展方式转变,全力保持经济社会又好又快发展,较好地完成了省十一届人大四次会议确定的年度目标任务,实现了“十二五”良好开局。 初步核算,全省生产总值15110.3亿元,增长13.5%;财政收入2632.8亿元,增长27.6%,其中地方财政收入1463.4亿元,增长27.3%;社会消费品零售总额4900.6亿元,增长18%;固定资产投资12126.3亿元,增长27.6%;城镇居民人均可支配收入18606元,增长17.8%;农民人均纯收入6232元,增长17.9%;城镇新增就业62.3万人,城镇登记失业率3.7%。单位生产总值能耗预计下降3.5%左右,除氮氧化物排放量外,完成年度主要污染物减排任务。全省经济社会发展呈现速度较快、结构趋优、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。 (一)着力落实国家宏观调控政策,经济保持又好又快发展。持续扩大有效投入,深入实施“861”行动计划,在民生保障、战略性新兴产业、交通等基础设施方面推进了一批重点项目建设。加强经济运行调节,把帮扶实体经济作为稳增长的关键举措,清理整顿涉企收费,努力缓解企业特别是小型微型企业发展难题,规模以上工业增加值增长21.1%,增速居中部首位。经济增长的内生动力不断增强,民间投资占总投资比重达65.5%,提高2.1个百分点。认真落实中央鼓励消费的政策措施,建成一批大型商贸流通项目,举办一系列经贸交流活动,带动消费持续增长。努力克服外需放缓的不利影响,进出口总额313.4亿美元,增长29.1%,其中出口170.8亿美元,增长37.6%,机电和高新技术产品出口比重进一步提高,汽车出口量全国第一。强化金融支撑作用,新增本外币贷款2456.1亿元,贷款余额增长21.2%。直接融资754.9亿元,增长50.9%,新增上市公司11家,保险直投突破100亿元。及时出台16条稳定物价措施,保障供给,加强监管,居民消费价格涨幅连续6个月回落,全年涨幅为5.6%。 (二)着力转变经济发展方式,产业结构转型升级加快。积极推进传统产业改造提升,完成企业技改投资2946.9亿元,增长41.8%。汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大,技术装备水平明显提高。发挥自主创新的驱动作用,巩固扩大合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设成果,试验区获准开展企业股权和分红激励试点,新认定高新技术企业344家,高新技术企业和国家级创新型企业总数分别居中部首位和全国前列。实施战略性新兴产业“千百十”工程,启动首批21项重大产业化项目,新型平板显示、高端装备制造、新材料等一批特色产业实现集群发展。大力发展服务业,建立服务业统计指标、评价考核和政策支撑体系,出台加快发展的34条政策措施,稳步推进服务业综合改革试点,加快服务业集聚区建设。强力推进节能减排,加强重点领域、重点行业和关键环节监管,完善激励约束机制和考核评价体系,加大高污染、高耗能行业结构调整力度,淘汰落后产能。深入实施品牌战略,新增中国驰名商标30件。开展“省政府质量奖”活动。 (三)着力巩固和加强农业基础,“三农”工作取得新成绩。大力实施新增粮食生产能力规划,粮食生产“三大行动”成效显著,战胜60年一遇的秋冬春三季连旱,粮食总产达627.1亿斤,连续6年创历史新高。深入推进畜牧业升级计划、水产跨越工程和蔬菜产业提升行动,畜牧业规模养殖比重较上年提高3个百分点,设施蔬菜规模进一步扩大。新增营造林315万亩。创建国家级和省级现代农业示范区26个。实施农业产业化转型倍增计划,实现农产品加工业产值5061.2亿元,增长50.2%。各类农民专业合作组织新增5387个,总数达2.3万个。提高涉农补贴标准,发放各类补贴159.8亿元,增长9.2%。政策性农业保险实现县(市、区)全覆盖。实施水利安徽战略,推进新一轮治淮建设,开展长江干支流治理,完成429座小型水库除险加固和31个中小河流治理项目,新解决312万农村人口饮水安全问题。深入推进新农村建设,“千村百镇示范工程”成效明显,省级示范村、镇分别达1930个和202个,实施240个乡镇农村清洁工程,开展970个村庄整治试点,改造10万户农村危房。加大扶贫开发力度,全年扶贫资金投入10.7亿元,贫困地区群众生活进一步改善。 (四)着力推动区域协调发展,县域经济发展提速。推进皖江示范区建设,承接产业转移的规模扩大、质量提高,2900多个大项目落户示范区。加快开发园区转型升级,滁州、铜陵、池州经济技术开发区晋升为国家级,全省国家级开发区达到12家。江北、江南集中区建设扎实推进。顺利实施巢湖行政区划调整,合肥区域性特大城市建设进入新阶段,芜湖、马鞍山迈进跨江发展新时期。加快皖北振兴,皖北地区比较优势日益显现,内生动力和活力不断增强。落实和完善扶持政策,深入开展结对帮扶,皖北地区主要经济指标增幅持续高于全省平均水平。加快皖南和大别山区绿色发展,出台促进大别山革命老区发展20条扶持政策,推进黄山市国家服务业综合改革试点和皖南国际旅游文化示范区建设。出台加快城镇化发展的政策措施,城镇化率达44.8%,比上年提高1.6个百分点。扩权强县和扩权强镇工作稳步推进,34个县(市、区)财政收入超过10亿元,其中14个县(市、区)突破20亿元,县域经济呈现竞相加快发展的可喜局面。 (五)着力深化改革开放,经济社会发展动力和活力进一步增强。深入推进国有企业改革,省属企业间的联合重组迈出新步伐。加快推进财税金融体制改革,完善县级财力保障机制,加强预算绩效管理,落实国家结构性减税政策,大力发展地方金融机构,区域性金融后台中心建设取得突破性进展。深化文化体制改革,启动非时政类报刊转企改制,全国文化体制改革工作会议在我省成功召开,省及全部省辖市被评为“全国文化体制改革先进地区”。 深化医药卫生体制改革,全民基本医保制度基本形成,出台完善基层医改的30条政策措施,新的运行机制进一步巩固,基层医疗卫生机构药品零差率销售实现全覆盖,公立医院改革试点积极推进。扎实推进国家教育统筹综合改革试点省工作,健全教育经费稳定增长机制。启动省直管县体制试点。推进乡镇机构改革。深化行政审批权相对集中改革。有序推进事业单位分类改革。深化农村土地管理制度改革试点,实施农村土地确权登记颁证,加强土地承包经营权流转市场和服务体系建设。开展“一事一议”财政奖补项目建设的村(居)达1.6万个,占总数的92%。推进集体林权制度配套改革。不断深化对外开放合作,成功承办长三角交流合作系列活动,全面融入长三角区域发展合作机制,承接产业转移、交通、能源等领域合作进一步加强。深度拓展与央企、全国知名民企对接合作,与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等区域和国际合作取得明显成效。亿元以上省外投资项目实际到位资金4181.2亿元、增长56.5%,实际利用外商直接投资66.3亿美元、增长32.2%。落户我省的世界500强企业达57家,新增6家。加快“走出去”步伐,新批境外企业和机构47家。 (六)着力保障改善民生,各项社会事业全面进步。把促进就业作为民生工作的头等大事,进一步完善就业政策,大力推动创业带动就业,突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作。扩大社会保障覆盖面,社会保障体系不断完善,五大保险均超额完成全年任务,城乡居民养老保险试点县(市、区)达到67个。财政支出进一步向民生倾斜,其中33项民生工程投入468亿元,比上年增加123亿元。元旦春节前,共筹措困难群众生活专项补助资金11.5亿元,惠及900多万人。开工建设各类保障性住房42.9万套,基本建成20.5万套,超额完成国家下达的任务。实施学前教育三年行动计划,加快义务教育学校标准化建设,提高农村义务教育阶段学生人均公用经费补助标准,加固改造中小学校舍944万平方米,实施皖江城市带职业教育发展规划,推进高校提标和化债工作,高考录取率达76.7%,首次超过全国平均水平。实施41项免费基本公共卫生服务项目,95%的基层医疗卫生机构实现标准化建设。持续加强人口和计划生育工作,大力提高出生人口素质,人口自然增长率为6.32‰。全面推进公共文化服务体系建设,建成乡镇综合文化站583个、农家书屋6924个,公共图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站全部免费开放。成功举办第四届中国农民歌会。马鞍山市、65个村镇、110个单位荣获全国文明城市、村镇和单位称号,徽州文化生态保护实验区建设取得新进展。广播影视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。全民健身活动广泛开展,竞技体育取得新成绩。民族、宗教、外事、侨务、港澳台、档案、地方志、参事文史工作继续加强,地震、气象、地质、测绘、防灾减灾工作健康发展,妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字事业都取得新的进步。 (七)着力加强和创新社会管理,社会保持和谐稳定。把加强和创新社会管理放在更加突出的位置,扎实推进“平安安徽”建设。全面开展重大事项社会稳定风险评估。建立完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系,行政复议和法律援助工作成效明显。加大劳动者合法权益维护力度,调解仲裁案件办结率达94.7%。扎实开展信访工作,全省信访形势平稳趋好。社区综合管理体制改革试点稳步推进,城乡社区自治和服务功能不断增强。深入开展安全生产、食品药品、环境保护等重点领域专项整治,安全生产形势总体平稳,食品药品安全保障水平进一步提高,环境违法行为得到有效整治。深入推进社会治安防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪活动,人民群众安全感和满意度不断提高。圆满完成对口支援四川松潘县恢复重建任务,积极做好援疆援藏工作。扎实开展全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚工作,驻皖部队和广大民兵预备役人员在维护社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。 在推进经济社会发展的同时,我们着力加强政府自身建设,用科学发展观统领政府工作,不断提高推动科学发展的能力和水平。自觉接受人大监督和政协民主监督,进一步密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系,认真听取各方面的意见和建议,办理人大代表建议782件、政协委员提案850件。加强法治政府建设,提请省人大常委会审议地方性法规7件,制定、发布省政府规章7件,启动“六五”普法。建立健全符合科学发展观要求的市县目标管理分类考核评价体系。深入开展创先争优活动,持续推进机关效能建设,健全网络问政机制,政务公开和政务服务进一步深化。认真开展“五级书记带头大走访”活动,解决了一批热点难点问题。加大反腐倡廉力度,强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,严厉查处违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,勤政廉政建设进一步加强。 过去的一年成绩来之不易,令人鼓舞。但我们也清醒地看到,还存在不少困难和问题。主要是:需求增长放缓,物价上涨压力较大,土地等要素和环境约束趋紧,部分企业特别是小型微型企业生产经营困难,保持经济又好又快发展的基础仍不稳固;农业基础依然薄弱,企业核心竞争力和产业综合竞争力不强,战略性新兴产业比重较低,服务业发展相对滞后,非公有制经济发展不足,节能减排和生态环境建设任务艰巨,转变经济发展方式任重道远;基本公共服务体系还不健全,城乡居民收入持续快速增长难度较大,社会建设和改善民生还有大量工作要做;政府自身建设还不完全适应形势发展的需要,政府职能需要进一步转变,效能建设、廉政建设需要进一步加强,领导和推动科学发展的能力需要进一步提升。对此,我们一定高度重视,坚决采取有力措施,切实加以解决。 各位代表! 过去的一年,全省经济社会发展取得了新成绩,迈出了全面转型、加速崛起的新步伐。这是党中央、国务院和中共安徽省委正确领导的结果,是全省人民团结奋斗的结果,是历届班子坚持不懈、奋发努力打下坚实基础的结果。我代表省人民政府,向全省广大工人、农民、知识分子、干部,向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法干警,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示衷心感谢!向关心、支持安徽发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士,向在我省创业的投资者、建设者,表示衷心感谢! 二、2012年的主要工作 今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署的关键一年,做好今年各项工作意义重大。当前,世界经济形势依然复杂严峻,国内经济运行中长期矛盾和短期问题相互交织,保持经济社会又好又快发展的难度加大,我们必须准确研判、正确应对。越是遇到困难,越要坚定加快发展的信心;越是面临挑战,越要强化抢抓机遇的意识。经济全球化和区域经济一体化深入发展,要素重组和经济转型加速推进,我省综合承载力较强的竞争优势进一步凸显,大规模高起点承接产业转移面临新的机遇;中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持分类指导、有扶有控,加大对“三农”、社会事业、科技创新、基础设施等方面的支持力度,这些宏观政策取向与我省的工作着力点高度契合,提供了有利的外部条件;几年来我省致力打造的自主创新、开放合作、区域联动发展等战略平台效应日益显现,高强度投入累积的发展能量逐步释放,初步形成了较为完善的基础设施体系和现代产业体系,发展的潜力巨大。尤为重要的是,省第九次党代会描绘了美好安徽的宏伟蓝图,指明了科学发展的“六条新路”,进一步提振了全省人民昂扬向上、奋发有为的精神状态,为我们实现新发展、创造新业绩增添了强大动力。综合分析,我省处于大有可为的黄金发展期没有变,工业化、城镇化快速发展的阶段性特征没有变,加速崛起的大趋势没有变。我们一定要以只争朝夕的精神抢抓机遇,攻坚克难,不断开创经济社会又好又快发展的新局面。 今年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会精神,围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线,把握稳中求进的工作总基调,奋力保持经济又好又快发展,大力调整经济结构,着力深化改革开放,全力保障改善民生,促进社会和谐稳定,努力打造“三个强省”,全面推进美好安徽建设。 今年经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长10%以上,财政收入增长12%,社会消费品零售总额增长15%,固定资产投资增长20%,城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上,农民人均纯收入增长13%以上,居民消费价格涨幅控制在4%左右,城镇新增就业60万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在7.4‰以内,节能减排完成年度任务要求。 围绕上述目标,重点做好十个方面工作: (一)奋力保持经济又好又快发展 进一步巩固经济又好又快发展势头,必须认真贯彻落实中央宏观调控政策,充分用好投资这个现实而直接的手段,突出消费拉动,稳定扩大外需。 坚持加大有效投入不动摇。大力推进“861”行动计划,启动建设1200个以上超亿元项目,推进1300个以上超亿元在建项目进度,建成投产300多个亿元以上项目。加快重大基础设施建设,力争在建高速公路1200公里以上,通车总里程达到3200公里,新改建国省干线公路1500公里,确保新桥国际机场、合蚌客运专线等项目投入运营,加快合福客运专线和宁安城际铁路等项目建设,完善公路、铁路、水运、航空等综合运输网络体系。新增煤炭产能900万吨、电力装机426万千瓦。进一步优化投资结构,谋划一批大项目、好项目,引导民间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域。坚持金融服务实体经济的本质要求,进一步扩大社会融资总量,引导金融机构加大信贷支持力度,确保贷款增速高于全国平均水平。积极支持企业上市融资,扩大债券融资规模,鼓励保险资金以股权、债权等方式投资重要基础设施和重大产业项目。 大力促进消费和对外贸易。拓展消费领域,发展文化、旅游、健身等服务消费,继续落实好家电下乡等促进消费政策。认真落实房地产市场调控政策,增加普通商品住房供应,促进房地产市场健康发展。优化消费环境,加强城乡流通体系建设,提升“万村千乡”市场工程质量,促进电子商务、网络购物等新型业态健康发展。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。不断优化进出口结构,培育更多外贸主体,进一步提高机电产品出口比重,推进出口产业集群和出口基地建设,扩大紧缺资源和关键装备等进口,在巩固传统市场的同时,积极开拓新兴市场,争取全年进出口总额增长15%。 切实加强经济运行调节。密切跟踪宏观形势变化,强化工业经济运行监测预警,加强煤电油气运保障。加大对企业特别是小型微型企业的支持力度,协调帮助解决融资等方面难题。认真落实稳定物价各项政策,及时采取针对性措施,确保市场供应,加强市场监管,保持物价总水平基本稳定,落实完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。 (二)加快产业结构优化升级 建设经济强省,必须着力发展实体经济,夯实工业基础,认真组织实施国家工业转型升级“十二五”规划,培育壮大主导产业,推进优势传统产业和战略性新兴产业融合发展,加快构建更具竞争力的现代产业体系。 着力培育壮大主导产业。进一步加强全省产业布局的规划指导和综合协调,大力发展市场潜力大、科技含量高、成长性好、带动力强的产业。省里重点围绕电子信息、汽车和装备制造、材料和新材料、新能源、食品医药、纺织服装、现代服务业等主导产业,整合各种资源,持之以恒推进,打造若干个5000亿元级以上的大产业。引导各市立足自身产业基础和资源优势,锁定有限目标,重点突破,做大做强主导产业。深入实施“千百十”工程,力争战略性新兴产业产值增长35%,鼓励和支持重大技术装备、关键成套设备的研发应用,加快培育领军企业,尽快形成规模、形成基地。加大技改投入,实施4400多项重点技术改造和技术创新项目,不断提升传统优势产业的综合竞争力。全面推进质量提升行动,大力实施品牌战略,着力打造一批在国内外市场有较大影响力和占有率的安徽品牌。 不断增强自主创新能力。推进合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设,新建一批研发平台,加快发展产业技术创新战略联盟,构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。大力发展高新技术产业,组织实施重大产业创新发展工程和应用示范工程,实施150项重点科技攻关和成果转化项目,着力突破重点领域核心关键技术,争取全年专利授权量增长30%,其中发明专利授权量增长40%,全社会研发支出占生产总值比重稳步提高。认真开展试验区企业股权和分红激励政策试点,扶持本地科技人员创业,大力引进和培育科技领军人才、科技企业家和创业团队,推动合芜蚌人才特区建设。加强国家级高新区建设,支持条件成熟的地方新建省级高新区。推进创新平台“一中心三基地”和科技孵化基地建设。开展试验区国家促进科技和金融结合试点工作,充分发挥创业风险投资引导基金作用。 推动服务业加快发展。落实和完善支持服务业发展的政策措施,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快发展金融、现代物流、电子商务、研发设计等生产性服务业,大力发展商贸、家政、养老等生活性服务业。加快合肥区域性金融综合服务中心建设,深入推进黄山市国家服务业综合改革试点,再选择一批县(市、区)开展省级服务业综合改革试点,规划建设一批特色鲜明的现代服务业集聚区。推动旅游与文化、科技、体育、农业等行业深度融合,挖掘、整合旅游资源,深化旅游产品开发,完善旅游基础设施,打造纵贯全省、对接周边的旅游精品线路,加大宣传推介力度,打响安徽旅游品牌,壮大提升旅游经济。 (三)扎实推进农业现代化 坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进,对保持经济又好又快发展至关重要,必须加大强农惠农富农政策落实力度,加快发展现代农业,加快推进新农村建设,加快培养新型农民,进一步巩固农业基础,统筹城乡发展。 大力发展现代农业。深入开展粮食稳定增产行动,以提高单产为主攻方向,以良田、良种、良法、良制为依托,推进高产创建活动,力争粮食生产再获丰收。加快发展经济作物,深入推进新一轮“菜篮子”工程。积极发展林业经济。启动农业标准化整体推进示范县建设,集中建设一批优质畜禽水产养殖基地。充分发挥原产地名优特产品品牌资源效应,培育一批特色鲜明、类型多样、竞争力强的专业乡(村)。建立健全农产品质量安全监管体系,抓好标准化认证,加强检验检测能力建设。高起点建设国家级和省级现代农业示范区,深入实施农业产业化“671”转型倍增计划,培育壮大龙头企业,加快发展农产品加工产业集群,力争农产品加工业产值达5500亿元以上。认真落实支持农业科技创新政策,加强农业科技攻关,提高农业装备水平,加快基层农技推广体系建设,启动农业物联网工程试点。 实施水利安徽战略。全面启动以防洪、防旱、防污、供水为主要内容的新一轮淮河综合治理工程。动工建设淮水北调骨干水资源工程,实施淮河临淮岗枢纽综合利用工程,推进引江济淮(巢)前期工作。加快青弋江分洪道、水阳江、滁河等长江重要支流治理项目建设,加强长江崩岸应急治理。实施726座小型水库除险加固工程,加快中小河流治理、山洪灾害防治等建设。大力兴修农田水利,实施塘坝扩挖、河沟清淤、泵站更新改造等工程,建成100万亩高标准农田。加快实施大中型灌区续建配套与节水改造,新增高效节水灌溉工程面积57万亩。加强防汛抗旱工作。 推进新农村建设。新改建县乡公路3000公里,加固改造农村公路危桥1000座,实施新一轮农村电网改造升级工程,再解决300万农村人口饮水安全问题。科学制定村镇发展规划,完成10万户以上农村危房改造,实施240个乡镇农村清洁工程,开展2000个以上村庄整治,保护村庄自然文化生态,打造一批有地域特色的名镇名村。加大各项涉农资金整合力度。加强农民技能培训,培养造就大批农村实用人才。全面落实新十年扶贫开发纲要,确保国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。 (四)大力促进区域协调发展 我省区域特色鲜明,差异较大,统筹协调发展的任务艰巨,必须坚持因地制宜、分类指导,按照主体功能区规划的总体要求,优化区域发展布局,加快形成良性互动、多极支撑的增长格局。 全面提升皖江示范区建设水平。进一步落实皖江城市带承接产业转移示范区规划,坚持科学承接、绿色承接和创新承接,加快构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系集成发展的重要平台,打造具有较高规模经济效益、人口资源环境协调发展的新型工业化示范基地。推动开发区转型升级,提高入区项目质量和投入强度,加快建设江北、江南集中区,支持中新苏滁产业园等合作共建园区发展,支持有条件的省级开发区晋升为国家级。瞄准主导产业、领军企业发展和产业链拓展需求,加强与境内外行业龙头企业的合作对接,带动配套企业快速跟进。着力完善基础设施,加强职业技能人才培养,为产业承接提供坚实保障。 加快皖北振兴步伐。争取将淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南等市县列入国家中原经济区规划,着力建设工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区,打造加速崛起的重要增长极。持续加大投入,坚持科教兴农,稳步提高粮食综合生产能力。发挥比较优势,重点发展能源和煤基新材料、农产品加工、生物医药、以劳动密集型为主的轻工业和现代物流,逐步形成结构优化的产业体系。坚持科学规划、精细建设、严格管理,持续提升城镇化质量和水平。加强基础设施建设,不断增强承载能力。进一步完善和落实优惠政策,加大财税、金融支持力度,优化发展环境,激发内生动力,促进全民创业。加大招商引资力度,有序承接产业转移,突出特色,集群发展。加强南北合作,创新体制机制,重点构建产城一体化发展的现代产业园区。 促进皖南和大别山区加速发展。坚持绿色发展、扶贫开发、生态保护“三位一体”协调推进,推动创建生态文明建设示范区。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设,提升黄山、九华山等名山和徽文化品牌影响力与综合竞争力。落实大别山革命老区扶持政策,编制实施六安、安庆等大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划,加快构建与生态相适宜的产业体系。 加快合肥经济圈和中心城市建设。统筹考虑人口增长、产业发展与资源环境承载能力,优化城镇体系,提升城镇建设管理水平。支持合肥建设区域性特大城市,加快合肥经济圈一体化进程,促进沿江城市跨江发展、联动发展,加快皖北城市群发展,推进铜陵等资源型城市转型。力争城镇化率提高1.5个百分点以上。 推动县域经济做大做强。深化省直管县体制试点和扩权强镇试点。总结推广先进县发展经验,进一步完善县域分类考核办法。推进城乡一体化综合配套改革试点,充分发挥中心城市对县域的辐射带动作用,引导资金、技术、人才等要素加速向县域流动,努力打造一批充满活力、宜居宜业的中小城市。大力招商引资,支持民营经济快速健康发展。鼓励各地依托资源禀赋,发展特色产业,加速产业集聚,促进“三化”同步提升,催生更多的经济强县强镇。支持基础条件好的县城和重点城镇提质扩容。加大对深山区、库区、沿淮行蓄洪区、江淮分水岭地区、少数民族聚居区等扶持力度。 (五)深入推进改革开放 改革开放是安徽科学发展的不竭动力,必须始终高举改革开放旗帜,大力弘扬解放思想、敢为人先的精神,在深化改革开放上迈出新步伐。 深入推进国有企业改革。统筹运用引入战略投资、上市融资、整合重组等多种方式,加快产权多元化、资产证券化、主业规模化步伐,打造一批“皖字号”的国家级大企业大集团。建立健全国有资本运营责任机制,完善国有企业经营业绩考核体系、国有资产重大损失责任追究和预算管理制度。 深化农村综合改革。启动实施国家农村综合改革示范试点省工作,积极推进国家级农村改革试验区建设。扩大农村土地承包经营权登记试点。按照依法自愿有偿原则,发展多种形式的适度规模经营。推进农民专业合作示范社建设,培育新型农业社会化服务组织。深化集体林权制度改革。 大力发展非公有制经济。加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施,进一步优化发展环境。鼓励非公有制经济参与国有企业改革,进入基础产业、基础设施、社会事业、金融等领域。实施初创企业、小型微型企业扶持工程和中小企业成长工程,加快完善中小企业社会化服务体系,使我省真正成为非公有制经济的投资沃土和创业乐园。 扎实开展财税体制改革。抢抓国家深化财税体制改革机遇,积极做好基础性工作,争取先行先试。认真落实中央结构性减税政策,全面推进资源税改革。完善省以下财政体制,健全县级基本财力保障机制。加快转移支付制度建设,提高一般性转移支付规模和比例。加强公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算体系建设,推进预算绩效管理,建立健全政府性债务管理制度。 加快金融改革创新。支持各类金融机构快速健康发展,支持地方法人金融机构做大做强。积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构,引导银行服务网点向基层延伸。深入推进农村信用社改革,大力发展村镇银行,规范发展小额贷款公司、融资性担保公司。创新金融产品和服务,支持发展创业投资和股权投资基金,完善多层次资本市场体系,深化与金融机构总部的战略合作。优化金融生态,防范金融风险。 深化教育和医药卫生体制等改革。全面推进国家教育统筹综合改革试点省工作,促进各级各类教育协调发展。巩固基层医药卫生体制综合改革成果,加快推进县级公立医院和市公立医院改革试点。稳妥做好省级以下工商、质监行政管理体制调整工作。抓紧抓好统计改革。推进事业单位分类改革。 全方位扩大对外开放合作。继续深化与长三角的分工合作,积极推进与珠三角、环渤海、中西部、港澳台等地区的交流合作,深入开展国际合作。加强与央企新一轮战略合作,扩大与全国知名民企合作成果。进一步提高利用外资规模、质量和水平,引导外资投向高新技术、先进制造业和现代服务业。鼓励有条件的企业“走出去”。 (六)努力建设文化强省 安徽文化底蕴深厚,多姿多彩,是发展的重要软实力,必须坚持继承创新,巩固拓展文化体制改革成果,积极推动文化资源大省向文化强省迈进。 加强社会主义核心价值体系建设。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强青少年思想道德建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。坚持正确舆论导向,进一步加强网上思想文化阵地建设。 繁荣发展文化事业。健全文化惠民工程长效机制,加强重点公共文化设施建设,基本实现乡乡有综合文化站、村村有农家书屋的目标。全面发展广播影视、新闻出版、文学艺术事业,实施哲学社会科学创新工程,着力打造符合时代特征、体现徽风皖韵的精品力作。办好中国黄梅戏艺术节等大型文化活动。科学保护、合理利用文物和非物质文化遗产。不断扩大对外文化交流。 加快发展文化产业。实施重大文化项目带动战略,推进文化产业招商和上市融资,培育一批骨干企业,发展一批专、精、特、新的中小型文化企业,加快建设文化园区和产业集群,形成一批知名文化品牌。建立省文化产业创业投资基金。推动文化与科技融合,发展新兴文化业态。切实加强文化市场管理。 (七)着力打造生态强省 绿水青山,天赋于皖,是江淮儿女赖以生存发展、引以为豪的家园,必须倍加珍爱,坚持绿色发展,建设生态环境优美、宜居宜业宜游的生态强省。 强力推进节能减排。落实国家能源消费强度和总量双控制要求,执行淘汰和限制类行业企业差别电价政策,实行合同能源管理,推进节能重点项目建设,坚决淘汰落后产能。强化环保目标责任制,严格环境准入标准,加强脱硫脱硝设施建设和低氮燃烧技术改造,强化机动车尾气污染治理,切实控制氮氧化物等主要污染物排放,严肃查处环境违法突出问题。新增城镇污水处理配套管网1000公里以上,提高生活垃圾无害化处理能力,加大重点建制镇环保设施投入。 加强资源节约集约利用。严格规范土地管理,加大清理闲置土地力度,完善单位面积土地投资强度及产出效益的标准和激励机制,坚决遏制土地违法违规行为。推进矿产资源开发整合和清洁高效利用。继续实施节能产品惠民工程和绿色照明工程,促进全社会低碳消费。切实加强水资源管理,抓好农业、城市、企业节约用水,建设节水型社会。以提高资源产出效率为目标,加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加快实施重点企业和各类园区循环经济改造,全面推行清洁生产,建设100个省级循环经济示范单位。 加大生态保护力度。启动巢湖、新安江流域综合治理项目建设,加大长江、淮河流域水污染防治力度。强化大气、水体、农业面源污染防治,推进生态省示范基地、重大项目和生态示范区建设,开展生态补偿机制试点。加强森林、湖泊、湿地等生态环境保护,做好地质灾害、水土流失综合防治工作。大力开展植树造林和城乡绿化,启动大别山区和新安江流域水源涵养林工程建设,加强江淮分水岭、矿区、采煤塌陷区等生态脆弱区综合治理,让蓝天白云常在、青山绿水永存。 (八)进一步保障和改善民生 “治国有常,而利民为本。”民生连着民心、连着发展,体现社会公平,经济越发展,越要注重保障和改善民生。 优先发展教育事业。办好教育,才能充分发挥人力资源优势,才能占领未来发展制高点。进一步提高财政教育支出占公共财政支出比重。大力实施学前教育三年行动计划,新建、改扩建公办幼儿园656所。完成城乡义务教育标准化学校建设2314所。办好高中教育,加快发展职业教育,加快推进皖江城市带职业教育规划和皖北职教园区建设。不断提高高等教育质量,支持合肥工业大学宣城校区等新校区建设。支持、规范民办教育发展。完善家庭经济困难学生资助体系,高度重视、真情关怀农村留守儿童、残疾儿童的教育和成长,进一步解决进城务工人员随迁子女平等就学问题。实施12个试点县农村义务教育阶段学生营养改善计划。加强校车安全管理。加固改造校舍248万平方米,全面完成中小学校舍安全工程。 促进就业和增加居民收入。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,大力促进创业带动就业,做好重点群体就业工作,完成就业技能培训30万人。全面实施“十二五”居民收入倍增规划,着力增加低收入者收入,持续扩大中等收入群体。稳步提高最低工资标准,推进企业工资集体协商制度,建立健全进城务工人员工资支付保障制度,完善职工工资正常增长机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。 加快医药卫生事业发展。推进基本公共卫生服务均等化,加强城乡医疗卫生服务体系建设。城镇居民医保、新农合政府补助标准由每人每年200元提高到240元,省内医疗机构新农合住院补偿比例普遍上调10个百分点。加强突发公共卫生事件应急体系建设,做好重大传染病防控和大病救助工作。支持中医药事业发展。鼓励社会资本办医。强化基层卫生人才队伍建设,加快建立全科医生制度。 健全社会保障体系。实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。继续增加企业退休人员基本养老金。完善社会保险接续办法,加强社会保险扩面征缴,规范养老保险省级统筹和基本医疗、工伤、失业保险市级统筹,扩大社会保障“一卡通”应用。完善社会救助体系。发展慈善事业。 推进保障性安居工程建设。新增保障性安居工程40万套,基本建成25万套,其中竣工15万套以上。认真落实用地指标、建设资金和支持政策,强化工程质量终身责任制,完善分配、管理和退出办法,确保公开公平公正。 拓展提升民生工程。今年计划投入540亿元,实施33项民生工程。农村居民最低生活保障标准、农村五保户供养补助标准和重度残疾人生活救助标准均提高10%以上。建立健全资金筹措机制,加强项目管理和考核绩效评估,完善工程类项目建后管养长效机制,确保民生工程成为民心工程、德政工程。 统筹发展各项社会事业。实施全民健身计划,促进群众体育和竞技体育协调发展。办好第五届世界传统武术锦标赛。加强人口和计划生育工作,稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题。提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。加快建设社会养老服务体系。加强民族宗教工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用,做好科普、档案、地方志、参事文史等工作,加强外事、侨务、港澳台、地震、气象、地质、测绘、老龄、红十字会等工作。深化全民国防教育,推动军民融合式发展,支持驻皖部队现代化建设,加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作,扎实开展双拥共建,巩固发展军政军民团结。继续做好援疆援藏工作。 (九)积极推进社会管理创新 加强和创新社会管理,事关人民安居乐业、社会和谐稳定,必须健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,不断提高社会管理科学化水平。 着力夯实基层基础。坚持社会建设和管理重心下移,提高基层社会管理能力。深入推进社区综合管理体制改革,鼓励社会组织参与社区建设,强化城乡社区自治和服务功能。积极稳妥推进户籍管理制度改革,全面实行居住证制度。 维护群众切身利益。加强社会稳定风险评估,完善涉及群众切身利益的重大决策和重大项目社会公示、听证等制度。加强信访工作创新,开展领导干部大接访活动,加大矛盾纠纷排查化解力度,扎实推进信访积案化解。巩固“五级书记带头大走访”活动成果,健全联系群众的长效机制。坚决纠正损害群众利益的行为,有错必纠,绝不姑息。 加强公共安全体系建设。严格落实安全生产责任,突出交通运输、建筑施工、煤矿及非煤矿山、特种设备等重点行业和领域,加大隐患排查治理力度,坚决遏制重特大事故发生。健全食品药品安全监管机制。完善覆盖城乡的社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动。加强应急处置力量建设。 加快建设信用安徽。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,建立健全覆盖全社会的征信系统,加强诚信教育,加大对守信行为的鼓励保护和对失信行为的约束惩戒。 (十)加强政府自身建设 实现科学发展,必须始终加强政府自身建设,不断推进政府管理创新,保持公务员队伍的纯洁性,努力提高推动科学发展的能力和水平。 牢固树立执政为民理念。政府的全部工作都要立足于人民、服务于人民。坚持正确的政绩观,保持工作的连续性,多做打基础、利长远的工作,多办顺民心、惠民生的实事。坚持从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,主动回应群众关切和期待,帮助群众解决实际问题,不断提高群众的满意度和幸福感。 全面提升依法行政水平。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,推进法治政府建设。完善行政决策程序,提高决策科学化、民主化水平。规范执法行为,推进文明执法。自觉接受人大监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,主动接受社会公众和新闻舆论监督。推进网络问政。 切实提高政府行政效能。深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,努力建设服务型政府。深化行政审批制度改革,精简行政审批事项。加强政务服务体系和电子政务平台建设。进一步提高公务员素质,推进政府绩效管理。大兴求真务实之风,讲实话、办实事、求实效,提倡讲短话、开短会、行短文,坚决摒弃形式主义、官僚主义,坚决反对弄虚作假和做表面文章。 扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,着力健全长效机制,全面开展廉政风险防控工作。加强政务公开,加强对重大决策部署落实情况的监督检查,加强领导干部经济责任审计,加强对政府重大投资项目的审计监督,深化工程建设领域突出问题等专项治理。深入推进节约型机关建设,严格控制“三公”消费。严肃查处各种违法违纪案件,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。 各位代表! 科学发展任重道远,美好安徽催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共安徽省委的领导下,紧紧依靠和团结全省人民,开拓进取,埋头苦干,为加快建设美好安徽而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
2025-08-06
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【投资亳州】2014年亳州市政府工作报告
2014年1月22日在亳州市第三届人民代表大会第五次会议上市长沈强各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力,攻坚克难,经济社会发展稳中向好刚刚过去的2013年,面对错综复杂的宏观经济形势,在中共亳州市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府和全市人民一起,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以稳中求进、好中求快、能快则快为主调,围绕市三届人大三次会议确定的目标任务,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,攻坚克难,开拓创新,经济社会呈现出良好发展态势,活力亳州、美丽亳州、幸福亳州建设取得新的成效。初步预计,全市实现生产总值790亿元,同比增长10%;全部财政收入103.5亿元、增长21.6%,地方财政收入64.4亿元、增长35%;固定资产投资540亿元,增长26%;社会消费品零售总额345亿元,增长13.7%;城镇居民人均可支配收入22500元,增长10%;农民人均纯收入7530元,增长15%;节能减排主要目标任务全面完成。过去的一年,受国内外经济下行压力的影响,我市个别经济指标增幅低于预期目标。但总体上看,一些主要经济指标增幅居于全省前列,经济增长处在合理较快的区间。1—11月份,8项指标增幅居全省前5位,其中,固定资产投资、房地产投资、限上消费品零售额、全部财政收入、地方财政收入5项指标增幅居全省前3位。尤为可喜的是:粮食生产实现“十连丰”,我市再次荣获“全国粮食生产先进市”称号,涡阳县、蒙城县荣获“全国粮食生产先进县”称号。一年来,我们主要做了以下工作: (一)坚持稳中求进、创新驱动,经济发展后劲进一步增强。力促实体经济稳步发展。及时出台促进经济持续健康较快发展的实施意见,认真落实国家结构性减税政策,加大企业帮扶力度,整合各类专项资金,大力支持民营经济和中小微企业发展。全年新增规模工业企业150家、总数达626家,实现规模工业增加值205亿元、增长15%;新增个体工商户34735家、私营企业3843家;减轻企业负担5.8亿元。实施特色产业升级工程。成立十大产业发展战略研究推进工作领导小组,编制发展战略研究报告,开展十大产业专题培训,建立完善产业发展推进机制,特色重点产业不断壮大。现代中药产业呈集群化迅猛发展态势,产值同比增长21%;食品制造和农产品加工、汽车农机及零部件制造、劳动密集型装备制造等重点产业产值增速均在20%以上。着力构建技术创新体系。实施省级以上各类科技计划项目53项,新获批认定高新技术企业5家、省级民营科技企业8家、创新型(试点)企业5家。申请专利1968件、其中发明专利764件,授权专利971件、其中发明专利105件;新增名牌产品5个、省著名商标25件,安徽古井贡酒股份有限公司荣获第二届省政府质量奖。建立院士工作站3个,古井集团设立全市首个国家级博士后科研工作站。成立浙江大学(亳州)技术转移中心,市科技创业服务中心入孵企业31家。谯城区荣获“全国科技进步考核先进县区”称号。扎实推进园区快速发展。加快扩区升级步伐,增强园区承载力,5个省级开发区完成固定资产投资240亿元;新入园项目100个、开工63个,其中工业项目97个、开工60个;实现规模以上工业总产值271亿元。亳芜现代产业园起步区8平方公里的路网工程基本完成,新签约项目34个,协议总投资308亿元,开工亿元以上工业项目12个。 (二)坚持全面推进、重点突破,各项改革力度进一步加大。加快行政管理创新。成立市城乡管理委员会,升格市城乡规划局,组建市招投标监管局,城乡规划建设和招投标监管工作进一步规范。合并原市经济开发区和市南部新区,管理体制进一步理顺。成立市现代中药产业发展管理委员会,下设办公室,与市药业发展局合署办公,服务药业经济发展的力量进一步加强。在市直行政事业单位组织开展“三清”工作,共清理资金18.4亿元、房产157.8万平方米、土地5368亩。推进经济体制改革。完善市建投集团法人治理结构,推进市土地收储中心收储贷融资工作,组建市交投公司。市建投集团实现融资18亿元,拟发行的20亿元企业债券已上报国家发改委,药都地产实现融资10亿元,交投公司完成交通基础设施融资27亿元。成立亳州城镇发展股份有限公司,采取以市带县的新模式,推进新型城镇化项目建设和运营,有力支持了县域经济发展。加强财税金融管理。稳步实施营业税改征增值税试点工作。调整理顺市对经济开发区、谯城区的财税征管体制。加快完善地方金融体系,蒙城、利辛湖商村镇银行、蒙城农商行、徽商银行利辛支行开业,涡阳村镇银行、利辛农商行已获国家银监会批准筹建,涡阳县农信社改制材料已上报国家银监会待批。典当、担保、金融租赁和小额贷款公司发展提速,银行、证券和保险机构开放力度进一步加大。全年新增贷款94.5亿元、增长22.1%,存贷比达56.2%、比年初提高3.7个百分点,其中新增存贷比82.5%,高于全省平均水平9个百分点。深化重点领域改革。探索推进土地流转新机制,土地流转面积超过200万亩,涡阳县被列为全省农村综合改革试点县。基层医药卫生体制综合改革成果进一步巩固,县级公立医院改革全面推进。基础教育三项改革深入实施,中小学教师职称改革完成阶段性任务。 (三)坚持多措并举、扩大开放,投资拉动效应进一步发挥。强力推进招商引资。坚持市级领导干部带头招商,组建驻长三角、珠三角、京津地区3个招商组,大力推进靶标招商、精准招商,实实在在地引进了一批大项目、大企业。全年实际利用市外内资819.6亿元、增长34.7%。投资5亿元的奇瑞重工农用机械装备制造、投资10亿元的太安堂人参加工和医药物流园、投资20亿元的海螺集团新型建材生产、投资20亿元的北汽集团现代农业装备生产、投资20亿元的江淮汽车零部件供应巢、投资23亿元的九州通现代中药物流产业园、投资60亿元的大连万达城市综合体、投资80亿元的九洲方圆药业、投资80亿元的科创集团健康产业城等一批重大项目纷纷落户亳州。加快重大项目建设。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,成立10个专业项目推进组,建立“一个项目、一名领导、一套班子”的工作推进机制。131个省“861”项目完成投资350亿元,336个市重点项目完成投资389亿元;全市在建亿元以上项目193个、完成投资308亿元,其中新开工亿元以上项目82个、完成投资135亿元。古井生态产业园、杉杉服饰、东方帝维等项目建成投产,广药集团大南药大健康双产业基地、修正药业、德通绿色食品等一批重大项目加快实施,利辛板集电厂主体工程今年4月有望开工。105国道涡河大桥、307省道亳涡段一级公路改造项目基本建成,济祁高速亳州段等项目开工建设,商杭高铁获国家发改委批复立项,皖江城际铁路网规划中的亳蚌铁路、徐淮铁路已通过国家发改委评审,亳州机场前期工作进展顺利。完成电网建设投资3.9亿元,220千伏赵桥变等4项输变电工程建成投运。一批打基础、管长远的重大项目加快推进,为我市经济社会快速发展奠定了坚实基础。大力发展外向型经济。全市生产型外贸企业实现进出口额3.73亿美元,增长26.5%。新增外贸进出口实绩企业22家,进出口额超百万美元的企业达55家、新增5家,超500万美元的企业达29家、新增4家。全市实际利用外商直接投资4.7亿美元,增长31.4%。我市荣获“全国中药饮片出口城际第一名”称号,谯城区出口中药材质量安全示范区被认定为国家级出口食品农产品质量安全示范区。 (四)坚持培育主体、强基固本,现代农业基础进一步夯实。大力培育新型经营主体。创新农业经营体制,着力培育种养大户,规范发展农民专业合作社,加快发展家庭农场。全市50亩以上种植大户发展到4172户,规模种植面积达146万亩;农民专业合作社发展到4489家,创建国家级示范社12家、省级示范社60家;家庭农场发展到305家。突出发展优质高效农业。全年实现粮食总产447.4万吨,创建全省首个“吨粮市”活动取得阶段性成效,蒙城县实现“吨粮县”创建目标。新增设施蔬菜9万亩、蔬菜种植面积达190万亩,新增中药材种植3.2万亩、总面积达106万亩,新增无公害农产品产地11个、绿色食品原料基地6个,新增无公害农产品、绿色食品认证56个。新增各类规模养殖场、大户1774家,总数发展到2.02万家。规模养殖比重达75%,比去年提高2个百分点。新增国家级“一村一品”专业示范村(镇)1个、省级7个,省级休闲农业示范点1个。着力加快农业产业化转型升级。新创建省级现代农业示范区2个,1个国家级、4个省级现代农业示范区核心区初步建成,市级以上农业产业化示范区实现产值220亿元;市级以上龙头企业发展到394家、新增64家,其中国家级4家、省级50家,实现年销售收入256亿元;全市规模以上农产品加工企业发展到325家、新增45家,完成产值450亿元。农作物耕种收综合机械化率达85%。切实加强农村基础设施建设。全面完成年度农田水利基本建设任务,三县一区在全省第18届“江淮杯”竞赛中全部获奖;蒙城县芡河、利辛县西淝河及谯城区赵王河、油河、洺河、漳河治理工程基本完成,小农水重点县建设完成年度任务;建设高标准基本农田69.5万亩、水利受益区23.6万亩,补充耕地9000亩;全市农村饮水安全覆盖率达到64%。加固改造农村公路危桥129座,改造县乡公路200公里。 (五)坚持产城融合、建管并重,城乡面貌进一步改观。高标准抓好规划编制。按照新型城镇化的要求,坚持“城乡全覆盖、规划一张图”,亳州全域规划编制工作扎实推进;按照决策民主化的方式,实行规划设计方案竞赛,进行多方案评审比选,建筑品位进一步提高;按照产城一体化的思路,坚持产业功能、城市功能、生态功能有机融合,宜居宜业的城镇发展格局初步形成。大投入推进城乡建设。在市中心城区实施城建项目147个、完成投资95亿元,新建城市道路64.5公里,拆迁面积141万平方米,新开工建设还原小区120万平方米,10项重点工程完成年度任务,自来水普及率、污水集中处理率、燃气普及率分别达到80%、90%和87%。获批各类建设用地3.28万亩。涡阳南部新城、蒙城城南新区、利辛滨河新区建设步伐加快,修建道路约70公里。全力推进美好乡村建设,投入资金5.8亿元,开工项目375个,新建重点示范村26个。按照建设美丽小镇的要求,重点集镇规划建设开始启动,涡阳县高炉镇、蒙城县乐土镇、利辛县胡集镇和谯城区十八里镇等乡镇较好发挥了示范引领作用。严管理解决突出问题。出台进一步加强城市管理工作的意见和配套措施,大力推进城市网格化、责任化、信息化、精细化管理。强力推进拆违控违,拆除违章建筑31.3万平方米;依法取缔非法客运三轮车5646辆,新增公交车150辆,优化公交线路14条;全面推进农村清洁工程,清理垃圾16.5万吨,清理河道3587公里,拆除违章搭建物2.4万处。人民群众反映强烈的私搭乱建、交通拥堵和环境脏、乱、差现象初步得到遏制。 (六)坚持优化结构、提质增效,第三产业进一步繁荣。大力发展商贸物流业。全力推进商贸重点项目建设,投资15亿元的亳州康美国际中药城一期工程投入使用,投资22亿元的大唐国际城、投资12亿元的昌升药包材市场等项目进展顺利,涡阳万隆城市综合体、蒙城广运现代物流服务中心、利辛金龙商贸港、谯城天泉医药物流等项目加快建设。深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”,积极推进“五位一体”便民服务体系建设,新建、改造农家店61个、配送中心和乡镇商贸中心5个、农贸市场10个,新建便利店45个、早餐网点50个,新培育家政服务龙头企业4个。全市净增限额以上流通企业99家,总数达446家。积极发展文化旅游业。加大旅游景点、景区建设力度,曹操地下运兵道出入口改造、南京巷钱庄改扩建、华仑国际文化广场一期工程基本完工,花戏楼景区、北关历史街区改造工程和道德中宫、薛阁塔、八角台遗址修缮保护工程加快推进,蒙城竹海湾生态旅游度假村项目顺利实施,总投资50亿元的木兰魔幻大世界即将开工建设。提升旅游休闲、宾馆服务产业功能,创建3A级以上旅游景区3家、3星级以上农家乐7家、3星级以上旅游饭店4家。全市旅游总收入78亿元,增长20.4%。培育壮大新兴服务业。发展会展经济,成功举办2013年国际(亳州)中医药博览会暨第29届全国(亳州)中药材交易会。积极发展电子商务,“药通网”被批准为全国首批中药材电子商务示范平台。培育规范房地产市场,全市完成房地产开发投资154亿元、增长60.5%,商品房销售面积265.7万平方米、增长44%。养老、托幼、文化、健身、物业管理等便民服务业加快发展,会计、审计、法律、工程、评估、咨询、劳动力等中介服务业规范化水平进一步提升。 (七)坚持以人为本、民生为先,社会建设进一步加强。民生保障水平稳步提升。按照“保民生、保发展、保运转”的思路,继续加大对民生工程和社会事业的投入。全市完成财政支出205.4亿元、增长15.9%,其中,用于改善民生方面的支出166.4亿元,占全年财政支出的81%。投入资金80.2亿元,全面完成31项民生工程。大力推进重点人群就业和创业带动就业,新增城镇就业6.14万人、转移农村富余劳动力10.1万人。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖,五项社会保障完成年度任务。企业退休人员养老金人均月增加153元,城市居民、农村居民最低生活保障标准分别提高10.2%和11.3%,农村五保户供养补助、年度残疾人生活救助标准均提高10%,政策范围内新农合、城镇职工医保住院费用报销比例进一步提高。新建和改扩建敬老院27所,新增床位2932张,农村五保老人集中供养能力提高到59%。建设各类保障性住房和棚户区改造住房3.8万套、295万平方米。公共服务能力不断提高。全市财政性教育经费投入42亿元,占地区生产总值的5.3%。学前教育三年行动计划全面完成,毛入园率达76.5%;义务教育阶段标准化学校建设超额完成省下达任务,千所村小提升工程加快推进;普通高考本科达线率53.6%,超过全省平均水平9个百分点。亳州幼师新校区一期工程建设加快,亳州中药科技学校二期工程启动实施,亳州师专升格本科工作取得新的进展。市人民医院顺利通过“三甲”复审,县级公立医院全部达到“二甲”水平,80%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置中医科,市精神病医院、市全科医师培训中心主体工程完工。市社会福利中心和3所县级流浪乞讨人员救助站投入使用。市图书馆、蒙城博物馆主体工程基本建成,建安文学馆正在进行设计施工招标。广泛开展全民健身运动,华佗五禽戏普及面进一步扩大,涡阳县被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。人口自然增长率8.47‰,低生育水平继续稳定。老龄、慈善、红十字会和残疾人事业取得新进步。物价、统计、气象、地震、科协、档案、地方志、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、扶贫开发、无线电管理、机关事务管理等工作均取得显著成绩。生态文明建设持续加强。实施千万亩森林增长工程,完成植树造林12.03万亩,建设绿色长廊600公里、长防林2.2万亩,新建完善农田林网85万亩,创建森林城镇10个、森林村庄35个。建设城市绿道51公里,创建国家级休闲农业示范点1个、省级2个,创建省级休闲农业示范县1个、省级生态镇2个、省级生态村4个。蒙城县被全国绿化委评为“全国绿化模范县”。社会大局保持和谐稳定。完善信访工作机制,建成群众来访接待中心,妥善化解了一批信访积案,信访秩序进一步好转。修订完善应急预案,健全应急管理体系,加强消防安全工作,突发事件应急处置能力不断提高。深入推进平安亳州建设,全面完成“六五”普法中期任务,依法预防和打击各类违法犯罪活动,群众法律意识和安全感不断增强。落实安全生产责任,安全生产形势基本稳定。强化食品药品安全监管,药品药材“两打两建”工作取得阶段性成效。不断加强国防教育、国防动员、双拥优抚和人民防空工作,推进国防后备力量建设,市及三县均荣获省级“双拥模范城”称号。各位代表,在促进经济社会发展的同时,我们始终紧紧围绕为民务实清廉的要求,高度重视并切实加强政府自身建设。严格执行中央八项规定和省委、市委三十条具体措施,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,在作风建设方面取得积极成效。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,依法执行人大决议决定,全年办复人大代表议案8件、建议286件,政协委员提案370件,满意率达95%以上。大力弘扬少说多做、真抓实干的作风,把察实情、出实招、求实效作为行为准则,力行开短会、发短文、办实事,切实精简文件、会议和检查评比活动,建立政府重点工作每月一督查、每月一通报机制,行政效能进一步提高。积极整合为民服务平台,加强12345政务服务直通车和市政府门户网站建设,推进政府信息公开,工作透明度进一步提升。切实加强廉政建设,继续实施“四项安全”工程,严格落实廉洁从政各项规定,强化行政监察和审计监督,坚决查处腐败案件,政府公信力进一步增强。回顾不平凡的2013年,面对严峻挑战和竞争压力,全市人民同舟共济、风雨兼程,携手走过了一段难忘的岁月,奋斗的足迹历历在目。我们不会忘记,每一项工作的扎实推进,每一个难题的成功破解,都离不开人民群众的理解和支持,都凝聚着广大干部的智慧和力量。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子,向全体干部和离退休老同志,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体,向驻亳部队、武警官兵和政法干警,向中央、省驻亳各单位,向所有来亳投资者和建设者,以及关心支持亳州发展的各界人士,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!我们也清醒地看到,全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:历史形成的产业结构不够合理、经济总量和人均水平在全省落后的局面还没有从根本上改变;经济下行压力加大,地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和进出口总额增幅没有达到预期目标;一些企业经营困难,工业增速明显回落,农业基础还不牢固,现代服务业刚刚起步;城镇化发展质量不高,城市管理还存在一些薄弱环节,违法违章建设依然存在,脏、乱、差现象还没有得到彻底根治;形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些地方还不同程度地存在,少数干部作风不实、效率不高、为政不廉。对此,我们将采取针对性措施,切实加以解决。 二、稳中求进,改革创新,扎实做好2014年各项工作2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年,是推进经济持续健康较快发展、完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年的政府工作,意义十分重大。当前,世界经济缓慢复苏,增长格局深度调整;全国经济稳中有进、稳中向好,正进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期;全省经济增势强劲,持续向好的基本面更加巩固,正处于大有作为的快速发展期;我市工业化、城镇化和农业现代化加速推进,综合实力和内生动力进一步增强,后发优势开始显现,发展前景十分广阔。党的十八届三中全会开启了新一轮改革开放的历史征程,必将在亳州大地释放出巨大的发展红利。面对新的形势,我们要准确把握中央和省委、市委对经济形势的新判断,紧密结合实际,增强机遇意识、责任意识和进取意识,奋力开创亳州经济社会发展新局面!今年政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作、城镇化工作会议精神,以稳中求进、好中求快为基调,以改革创新、扩大开放为动力,激发市场活力,加快四化进程,统筹城乡发展,倾力改善民生,促进经济持续健康较快发展,保持社会大局和谐稳定,在建设活力亳州、美丽亳州、幸福亳州上迈出更加坚实的步伐!经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长10%左右,财政收入增长16%以上,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,进出口总额增长10%以上,城镇居民人均可支配收入增长10%左右,农民人均纯收入增长14%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内,节能减排完成省政府下达的年度目标任务。围绕上述目标,重点做好十个方面的工作: (一)以全面深化改革为统领,构筑体制机制新优势。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用,着力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展。增强市场主体活力。深化国有企业改革,把发展混合所有制经济作为国企改革方向,有序推进国有企业重组合并、做大做强。完善古井集团、市建投集团法人治理结构,建立符合企业功能定位的考核评价指标体系和规范合理的薪酬制度。强化国有资产管理,巩固市直行政事业单位“三清”成果,在三县一区全面推开。大力发展非公有制经济,全年新增个体工商户22000户,新增私营企业2400家。深化财税金融改革。改进预算管理制度,年内实现市县级部门预决算公开。把政府性债务纳入全口径预算管理,编制权责发生制的政府综合财务报告,做好债务风险防控和化解工作。理顺市区财政收支征管体制,严禁收入混库。继续做好“营改增”扩围试点,清理规范市县税收优惠政策。加快金融改革创新,确保利辛、涡阳农商行和涡阳、谯城村镇银行上半年挂牌。积极发展保险、证券、融资租赁、典当公司等金融和类金融机构,规范发展市县融资平台和小额贷款公司、融资担保公司,谋划设立新型城镇化建设基金。加快企业上市培育,积极推动符合条件的企业进入“新三板”和安徽省中小企业股权交易中心挂牌融资。统筹推进城乡改革。加快推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。积极争取列入国家、省“工矿废弃地复垦”、“人地挂钩”、“农村宅基地”和国家新型城镇化改革试点。加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作,引导土地向新型农业经营主体流转。创新农村公共基础设施建设和管理机制,积极推进小型农田水利管理改革创新试点工作。加快政府职能转变。进一步简政放权,承接落实好中央和省下放的审批事项,积极推进市级行政审批项目清理,切实做好工商登记“先照后证”工作。加快推进机构改革和部门职责整合,1月底前完成工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革,年底前完成卫生与人口计生机构整合。规范公共资源交易管理,加大对招投标和政府采购的监管力度。抓好社会事业改革。深入推进教育领域综合改革,加快完善中小学教师招聘、职称评定、资格考试和定期注册制度。创新公共文化运行机制,推动政府部门由办文化向管文化转变。深化医药卫生体制改革,健全基层医疗卫生机构补偿机制和运行机制,探索推行药品阳光集中配送新模式。按照国家、省统一部署,及时落实完善生育政策。 (二)以加快转型升级为重点,拓展开发开放新空间。按照经济社会发展向资源节约型、环境友好型转变的新要求,着力抓好项目建设、招商引资、园区建设和对外开放工作。实施项目建设转型升级工程。以项目建设为抓手,坚持扩大总量与优化结构并重,围绕重点产业、重要基础设施、重大民生项目三个重点,落实领导包保、分类调度和月度通报制度,努力扩大有效投入。全年新开工超亿元项目100个以上,建成超亿元项目50个以上;新谋划储备亿元以上项目400个,总投资1000亿元以上。加快济祁高速亳州段、307省道涡阳至蒙城段一级公路、202省道改造建设,推进商杭高铁、亳州机场、引淮济亳、涡河航道疏浚、涡北煤矸石综合利用电厂等项目前期工作,积极谋划争取贯穿皖北、连接中原经济区的城际铁路项目。实施招商引资转型升级工程。把招商引资提质提效作为经济发展的第一要事,更加注重招大引强,更加注重招才引智,坚决摒弃拼政策、拼资源、拼土地的做法,坚决防止引进落后产能和污染项目。密切关注高新技术、新兴产业前沿动态,充分利用小分队招商、驻点招商、产业招商、借会招商等有效方式,着力拓展与央企、省企、知名民企合作空间,力争在重点发展产业、重大社会事业、重要基础设施等领域引进一批大项目、好项目。严格执行“六库合一”制度,完善招商引资考核办法,建立健全激励机制,提高项目成功率。全年引进超亿元项目100个以上,其中工业项目60个以上;利用市外内资同比增长20%以上。实施园区建设转型升级工程。加快机制和管理创新,进一步挖掘潜力、激发活力,优化功能布局,推动产城一体,提升产业承接规模、质量和集中度。加大5个省级开发区内涵提升力度,加快亳芜现代产业园扩区步伐,积极推进省级开发区升格为国家级开发区。加快现代中药、劳动密集型装备制造、电子信息、农产品加工等专业园区建设,推动产业集聚。继续抓好标准化厂房建设,探索企业进退机制,促进土地集约节约利用,提高园区投入产出效益。实施外向型经济转型升级工程。坚持以开放倒逼改革,统筹做好外贸、外经、外资等各项工作。实施市场多元化战略,支持企业开拓国际市场,扩大对外贸易,进出口总额实现4.7亿美元。抓好进出口企业孵化工作,新增进出口实绩企业20家。积极争取外国政府和国际组织贷款,全年实际利用外商直接投资增长15%以上。全力支持企业“走出去”发展,力求在更高层次、更宽领域参与国际分工与合作。 (三)以推进新型工业化为核心,促进发展方式新转变。突出工业强市战略,启动实施“1615培育提升计划”,聚焦重点产业,延伸产业链条,打造产业集群,以此牵引经济整体发展。聚焦发展重点产业。紧紧围绕现代中药千亿元发展目标,加快建设亳州现代中药产业园区,全力推进科创健康产业城、九洲方圆药业、太安堂药业、修正药业、广药集团项目建设,确保年内实现医药制造业产值170亿元。改造提升白酒、食品制造及农产品加工、煤电煤化工等传统产业,加快推进古井配套产业园、五得利面粉等项目建设,力争板集2×100万千瓦坑口电厂形成实物投资量。加快培育新兴产业,强力推动汽车农机及零部件、电子信息、劳动密集型装备制造业集聚发展,做大做强江淮安驰、联滔电子、奇瑞重工等龙头骨干企业,加快建设北汽集团现代农业装备生产、江淮汽车零部件供应巢项目。重点支持100户有发展潜力的小微企业,培育发展100户规模以下的成长型企业,加快建设100个重大工业项目,确保全年新增规模工业企业100家,规模工业增加值增长15%以上。提高自主创新能力。坚持创新驱动,着力培育一批高新技术企业和创新型企业,新增高新技术企业5家、省级创新型(试点)企业4家,高新技术产业产值和增加值均增长20%以上。完成发明专利申请700件;新增名牌产品4个、省著名商标18件。古井集团和浩翔农牧院士工作站力争年内挂牌成立。加大实体经济政策支持力度。深入开展“千名干部联系服务千家企业”活动,落实和完善稳定经济增长政策,切实减轻企业税费负担,突出解决好小微企业融资难、用地难、用工难等问题。建立扩大信贷投放激励机制,鼓励引导金融机构加大对“三农”、小微企业的支持,确保全年新增贷款高于上年。 (四)以促进农民工市民化为关键,探索城镇化发展新路径。坚定不移地推进以人为核心的新型城镇化建设,提升城镇发展质量,力争城镇化率提高2个百分点。优化城镇发展布局。贯彻落实《国家新型城镇化规划》,按照城市在田园之上、田园在城市之中的理念,突出清水、绿树和文化三大特色,着力打造“田园城市”。制定完善我市新型城镇化发展规划,突出解决好“人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么用、城镇怎么管”四大问题,重点解决已进城常住农业转移人口落户问题。根据资源环境承载能力,突出组团式发展,促进中心城区与三县县城共同发展,三县县城与中心集镇融合发展,美丽小镇与美好乡村协调发展。以建设美丽小镇为重点,每个县区每年选择2—3个乡镇政府所在地,按照微小城市标准规划建设。坚持严守底线、严控增量、盘活存量,促进土地节约集约利用,合理确定城镇开发强度,提高城镇建设用地利用率。提高城镇建设水平。城市建设水平是城市生命力所在,我们将按照中央城镇化工作会议部署,在推进新型城镇化中体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。今年,在市中心城区安排建设项目247个、总投资87.4亿元,其中续建项目183个、投资56.6亿元,新建项目64个、投资30.8亿元。突出抓好10项重点工程:1.加快保障性住房和安置还原房建设。2.实施城区水系治理和公园建设工程。3.实施新区路网完善和高速公路出入口改造工程。4.实施老城区基础设施完善工程。5.开工建设涡河人民大桥工程。6.开工建设市文化馆、职工之家等文化工程。7.开工建设市城市规划展览馆、城市建设档案馆和体育馆,启动市博物馆新馆建设前期工作。8.实施市人民医院二期、市养老服务中心和流浪乞讨人员安置中心建设工程。9.建设国家中药材质量监督检验中心和市农产品质量安全检测中心。10.实施城市生活垃圾处理工程。同时,加快数字城管和城区智能交通体系建设,大力发展城市公共交通,推进市客运西站和公交港湾建设,优化公交运行线路,新增一批公交车、出租车,加强停车场位建设,满足群众出行需求。推进城市管理机制创新。健全城市管理组织体系,落实网格化责任机制,建立常态化投入机制,严格制度化奖惩机制,推进管护作业市场化,不断提高城市管理水平。抓好市容市貌综合治理,落实城市环境卫生责任制,规范户外广告和建筑垃圾、渣土运输管理,坚决查处各类违法违章建设。进一步抓好城区交通秩序专项整治,巩固治理非法客运三轮车工作成果,坚决打击电动四轮车和“黑出租”非法营运行为。 (五)以稳定粮食生产为前提,实现“三农”工作新跃升。深入贯彻落实中央农村工作会议精神,按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求,全面深化农村改革,加快推进农业现代化。提高农业综合生产能力。始终把稳定粮食生产、保障农产品供给作为农业发展的首要任务,继续抓好“吨粮市”建设,大力推进农业结构调整,深入开展粮食整建制高产创建和蔬菜标准园创建活动,提升中药材标准化种植水平,粮食总产稳定在450万吨以上、蔬菜面积达到195万亩。大力发展畜禽标准化养殖,力争规模养殖比重达到78%。加快构建农产品全程质量控制系统和追溯制度,新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地12个,新增“三品一标”农产品24个。支持农业保险提标扩面,为农业生产提供保障。培育新型农业经营主体。推进多种形式的规模经营,力争年内家庭农场发展到1000家,新增695家;农民专业合作社发展到4800家,新增各级示范社160家。加大对农业龙头企业的扶持力度,着力培育100家规模大、竞争力强的龙头企业,力争亿元以上企业超过80家。加快推进现代农业示范区建设,力争市级以上产业化示范区产值超过260亿元。支持农机大户、农机专业合作社开展订单作业、承包作业和一条龙作业,农作物耕种收综合机械化率达86%以上。强化农业基础设施建设。进一步改善以水利为重点的农业基础设施,全面完成西淝河、漳河、洺河等中小河流治理工程及7座中型水闸除险加固工程;大力实施“5588”行动计划,更新改造小型泵站25座、总装机容量1380千瓦,新建和加固小型水闸48座,改造中型灌区2处,扩挖塘坝2192处,整治中小河沟607条,修复和新建机井8587眼;新增和改善有效灌溉面积32万亩,建设高标准农田水利受益区8万亩。加固改造农村公路危桥140座,改建农村公路200公里,建设气象防灾减灾标准化乡镇和示范村8个。全面推进农村清洁工程。围绕“凡土必绿、凡地必净、凡水必清、凡村必洁”的目标,在全市14736个村庄、89个集镇全面实施农村清洁工程。全年清理垃圾20万吨以上,清理河道4000公里以上,垃圾收集点达到5万个。切实抓好美好乡村建设。建立农村规划管理新机制,提升农村建设水平,逐步改变千村一面、千户一貌的状况。推进28个重点示范村建设,完善中心村道路、电力、供排水等基础设施,实施各类建设项目420个,总投资6.3亿元。在示范村建设中,要慎砍树、不填塘、少拆房,切实做到宜建则建、宜改则改。 (六)以扩大消费需求为带动,实现第三产业新突破。充分发挥消费对经济社会发展的拉动作用,认真落实刺激消费增长的政策措施,带动第三产业快速发展,年内新增限额以上商贸企业70家。着力提升服务业发展水平。加快推进万达城市广场、大唐国际城等大型商业综合体建设,构建标志性城市商业集聚圈。扶持引导九州通、九洲方圆等专业物流园区建设,打造区域性中药材物流中心。支持发展邮政快递业,构建以快件分拨中心为核心的快递园区。着力促进电子商务等新型交易业态发展,年内争取建成亳州中药材商品交易所。积极发展会展经济,办好2014年国际(亳州)中医药博览会暨第30届全国(亳州)中药材交易会。发展总部经济,规范发展法律、会计、审计、咨询等中介服务业。努力开拓城乡消费市场。大力实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”,深入开展“农超对接”、“农商对接”活动,新建和改造农家店120家、农村社区综合服务中心(社)20家。启动市区标准化菜市场建设和改造工程,重点推进板桥口、涡北还原小区等菜市场建设。加快发展健康养老产业,促进养老服务与医疗、家政、健身等相关领域互动发展。积极推动信息网络消费,加快建设城市社区、农产品电子商务平台。稳步发展房地产业,继续抓好保障性住房和普通商品房建设。整顿和规范市场秩序,依法严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为,进一步净化消费环境。加速发展现代旅游业。围绕建设新皖北旅游中心的目标,发挥国家历史文化名城、中国优秀旅游城市优势,推动历史文化游与现代科技游相结合、休闲娱乐游与养生保健游相结合,促进文化旅游业与中药产业、白酒产业、现代农业融合发展。今年,重点加快木兰魔幻大世界、中华药都养生园、蒙城竹海湾生态旅游度假村等项目建设。大力培育A级景区、星级农家乐,全年力争创建3A级以上景区2家、3星级以上农家乐5家、3星级以上旅游饭店3家。 (七)以创建文明城市为抓手,推进文化建设新发展。广泛开展丰富多彩的文明创建活动,充分激发文化创造活力,全面推进文化事业、文化产业繁荣发展。加强思想道德建设。倡导践行“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观,集聚实现中国梦的强大正能量。深入实施公民道德建设工程,切实加强市民素质教育,扎实做好“中国好人”、“安徽好人”、“亳州好人”评选工作。广泛开展精神文明创建活动,抓好省级文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建工作。大力宣传亳州精神,凝聚全市人民热爱亳州、发展亳州的精神力量。加强对社会热点的舆论引导,营造昂扬向上、和谐奋进的社会氛围。提升公共文化服务水平。加快市县图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化设施建设,做好公共文化场馆免费开放工作,推动公共文化服务体系向基层延伸。深入实施文化惠民工程,广泛开展群众性文体活动和全民阅读活动。加强文化遗产保护、传承和利用,推进第一次可移动文物普查工作。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设,让人民群众广泛享有基本公共文化服务。繁荣文化市场。充分发挥老庄文化、中医药文化、酒文化等资源优势,促进文化与科技融合,大力培育文化市场主体,发展新兴文化业态,加快建设一批特色文化产业项目。实施文艺精品工程,扩大对外宣传和交流,不断提升亳文化的知名度和影响力。 (八)以实现生态文明为目标,建设美丽幸福新家园。坚持绿色低碳可持续发展,正确处理发展经济与保护生态环境的关系,让亳州的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。推进资源节约集约利用。倡导全民节能,严格项目节能评估和审查。加大企业技改力度,组织实施重点企业节能改造工程。落实最严格的耕地保护制度和水资源管理制度,大力推进循环经济和资源综合利用,严格地下水管理和保护,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。切实抓好环境保护工作。认真落实省大气污染防治行动计划实施方案,确保今年我市PM10年均浓度比2012年下降2.1%以上。完善环境监测体系,完成市区空气自动监测站升级改造工程,每个县至少建成1个空气自动监测站。全面治理市区工业污染、机动车尾气、建筑工地等重点污染源,今明两年全面取缔城区燃煤锅炉,确保主要污染物持续均衡削减。凡主要污染物或重金属长期不能稳定达标排放的企业,坚决予以关闭。加强固体废弃物的处置管理,做好秸秆转化利用工作。加快污水处理厂建设,确保市南部新区污水处理厂投入使用。继续推进农业源污染减排工程建设,完成60家规模化养殖场(小区)污染治理任务。全面提升城乡绿化水平。继续加快实施“千万亩森林增长工程”,在市中心城区启动创建国家级园林城市,推进三县创建森林县城,抓好森林乡镇、森林村庄创建工作。切实抓好年度植树造林,以增加冬季绿色、力争四季有彩为目标,完成人工造林面积12.5万亩,新建和完善农田林网85万亩,建设绿色长廊590公里,力争森林覆盖率达到18.5%。扎实开展“三线三边”环境整治工作。将“三线三边”环境整治作为文明创建的重要内容,列入年度工作重点,纳入目标管理考核,建立一月一督查、一月一通报制度。市财政设立奖励资金,实行以奖代补,做到奖优罚劣。 (九)以保障和改善民生为目的,让人民共享改革发展新成果。致力保障和改善民生,积极推进社会建设,让全市人民共享改革发展新成果、共创和谐幸福新生活。推动实现更高质量的就业。最大的民生就是就业。把保就业作为稳增长的底线,一手抓援企稳岗,一手抓创业带就业,多渠道创造就业岗位。重点做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作。加大就业和创业培训力度,推进创业孵化载体建设,新增城镇就业岗位3万个,转移农村富余劳动力7.6万人。提升民生保障水平。扎实做好民生工程各项工作,确保完成省下达的目标任务。在上年的基础上,今年将城市、农村低保标准分别再提高10%和15%以上,农村五保供养标准提高10%以上。加大敬老院建设力度,新增床位1500张,五保集中供养能力达65%以上。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系,逐步提高社会保险、社会救助、社会福利水平。推进廉租房、公租房并轨运行,完善建设、分配、管理、退出机制,完成全年保障性住房建设任务。加强价格监督机制建设,保持物价水平基本稳定。统筹发展各项社会事业。制定实施学前教育三年提升计划,在中小学开展国学经典教育。继续推进义务教育阶段学校标准化建设,做好中小学校长、教师轮岗工作。加快市职教园区建设,确保亳州幼师新校区建成使用。加大对亳州师专升格本科的投入力度,力争取得实质性进展。支持亳州职业技术学院与安徽中医药大学开展交流合作,确保本科班实现招生、中药执业药师培训班开班。设立困难家庭子女就学扶助专项资金,努力不让一个困难家庭孩子失学辍学。巩固基本医保覆盖面,提高基本医疗保障和服务水平,继续实施中医药服务能力提升工程。稳定低生育水平,强化流动人口服务创新,人口自然增长率控制在9‰以内。加快建设现代服务型统计,扎实做好第三次经济普查工作。完善覆盖城乡的全民健身公共服务体系,大力推广普及华佗五禽戏,积极参加省第十三届运动会。加大扶贫开发力度,做好民族、宗教工作,保障妇女儿童合法权益,支持残疾人事业发展。加强外事、侨务、对台、防震减灾、无线电管理和机关事务管理工作,推动档案、地方志、红十字会、老龄事业稳步发展。 (十)以维护群众利益为宗旨,巩固社会和谐新局面。着眼于维护群众根本利益,不断提高社会治理水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定。创新社会治理。改进社会治理方式,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强社区矫正和法律援助工作,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。改革社会组织登记管理体制,激发社会组织活力。加快推进城乡社区建设,提升社区服务功能,开展第九届村委会换届选举工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在社会治理中的重要作用。做好信访工作。坚持以群众工作统揽信访工作,认真落实信访工作各项制度,深入开展党政领导干部公开接访、带案下访、重点约访。进一步加强基层信访工作,积极开展网上信访,畅通诉求表达渠道,依法规范信访秩序。严格实行“三位一体”包案化解和工作倒逼机制,解决群众合理诉求,集中化解一批信访积案。维护社会稳定。按照建设法治中国的要求,加快法治亳州建设,深入实施“六五”普法规划。继续推进平安亳州建设,完善社会治安防控体系,进行社会稳定风险评估,加强国家安全工作,依法预防和打击各类违法犯罪活动。强化食品药品安全监管,严厉打击食品药品违法生产经营行为,巩固药品药材“两打两建”成果,加强中药材市场监管,保障人民群众饮食用药安全。健全安全生产责任体系,抓好隐患排查治理和重点行业、重要领域集中整治工作,严防重特大事故发生。强化应急平台和专业队伍建设,做好消防安全工作,提高应急处置能力。扎实推进国防动员、国防教育、人民防空、优抚安置和双拥共建工作,巩固发展军政军民团结的大好局面。 三、为民施政,勇于担当,全面加强政府自身建设经济社会发展的新形势,全面深化改革的新任务,要求我们加快推进治理体系和治理能力现代化。我们将以为民务实清廉为总要求,加快转变职能,创新治理方式,不断增强政府公信力和执行力,努力建设法治政府和服务型政府。 (一)履职尽责,提高行政效率。正确处理政府与市场、政府与社会的关系,深入推进政企、政资、政事、政社分开,把政府工作重点转移到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。着力提升政府治理能力,坚持有所为有所不为,推行“负面清单”管理模式,创新公共服务供给方式,满足群众多元化服务需求。强化政府公共服务、市场监管、社会治理、环境保护等职责,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,更好发挥政府为民服务作用。严格政府绩效管理,持续推进机关效能建设,深入开展“发展环境优化年”和民主评议百名科长活动,着力整治慵、懒、散、拖、贪现象。 (二)依法行政,规范政府行为。严格按照法定权限、法定程序履行职责、行使职权。坚持依法科学民主决策,建立健全重大决策的规则和程序,完善落实调查研究、公众参与、专家论证、合法性、廉洁性审查和集体决策制度,不断提高决策透明度和公众满意度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,建立健全与人大、政协定期沟通协商制度,重大决策出台前向本级人大报告并听取政协意见。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,高度重视司法监督、舆论监督和社会监督。完善政务公开制度,加强政府信息公开平台建设,有序推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,及时主动公开涉及公众利益的信息,向群众说真话、交实底,让群众看得懂、用得上。 (三)改进作风,树立良好形象。扎实开展群众路线教育实践活动,严格执行中央八项规定和省委、市委三十条规定。围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制建设。全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行会议公文办理、公务接待、出国出境、办公用房、公务用车等管理规定。认真落实党风廉政建设责任制,深入推进廉政风险防控管理,依法加强对公共资金、国有资产、国有资源的行政监察和审计监督,确保生产安全、工程安全、资金安全和干部安全。继续开展“八千干部联系帮扶万名困难群众”活动,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的工作机制。 (四)锐意进取,推动工作落实。始终保持奋发有为的精神状态,把握新形势、新判断,强化目标导向,勇于担当,敢于负责,确保各项任务落到实处。始终保持攻坚克难的进取意识,正视新问题、新矛盾,强化问题导向,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,努力破解发展中的一个个难题。始终保持雷厉风行的工作作风,面对新任务、新要求,强化责任导向,一招不虚抓发展,踏石留印抓落实,以实实在在的业绩赢得群众的信任和支持。各位代表!改革开放的新征程已经开启,加速崛起的新任务催人奋进。让我们在中共亳州市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,励精图治,锐意进取,为加快建设活力亳州、美丽亳州、幸福亳州,全面建成小康社会而努力奋斗!
2025-08-06
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【马鞍山招商引资】2014年马鞍山市政府工作报告
2014年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第三次会议上市长魏尧各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年,是马鞍山发展史上极不平凡、具有特殊意义的一年。这一年,马鞍山长江大桥正式建成通车,开启了一江两岸协调发展的新篇章;这一年,顺利完成全面小康社会计划目标,小康实现程度达99.7%,正朝着建设更高水平小康社会的目标迈进;这一年,多点支撑、多区联动格局逐步完善正在发力,建设“四个中心”、打造“一链一基地四园区”工作取得积极进展,转变经济发展方式迈出重要步伐。一年来,面对复杂多变的宏观形势,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们团结和依靠全市人民,以党的十八大精神为指引,立足过去良好的发展基础,积极应对各种考验,全力推动科学发展,统筹抓好兴实体、稳增长,强平台、促升级,优环境、惠民生等各项工作,较好完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务,经济社会呈现稳中有进、稳中向好、民生改善、社会和谐的良好发展态势。预计,全市实现地区生产总值1300亿元,增长11%;财政收入226亿元,增长7.3%;规模以上工业增加值555亿元,增长14.4%;固定资产投资1440亿元,增长20%;社会消费品零售总额300.5亿元,增长14.6%;城镇居民人均可支配收入34500元,增长10.5%;农民人均纯收入13200元,增长14%。被国务院列入全国“老工业基地调整改造城市”、“资源再生型城市”,成功创建首批“国家公共文化服务体系示范区”,全国城市文明程度指数测评居127个参评城市第2名,被评为全国首批“国土资源节约集约模范市”,成为首批“国家信息消费试点市”,连续第八次获得“全国科技进步先进市”称号,入选“全国外贸百强城市”和福布斯“中国大陆最佳商业百强城市”,入围“魅力中国外籍人才眼中最具吸引力的城市”。(一)经济发展稳中有进“项目提速年”活动扎实开展。推行重大项目领导领衔、合同管理、公开承诺、会办点评等机制,强化大督查和保平安工作,推进项目提速、工作提效。实施360个重点项目,完成投资760亿元。华菱车架、德国易能环保一期等76个项目建成投产,正崴科技园、信德石头造纸、同心石化等134个项目开工建设,九华路过江隧道、工业机器人等一批重点项目谋划取得积极进展。大力招商引资,围绕“两图一案”,编制主导产业地图、重点企业地图,做细做实招商方案,全年实际利用内资增长25%,外商直接投资增长12%,威博电器、中兴新通讯等60个10亿元以上项目成功签约。要素保障有序有力。完成土地整治32.9万亩,获批建设用地2.8万亩、供地3.2万亩,开工建设标准化厂房150万平方米、基本建成88万平方米。完成征迁拆迁681万平方米,安置房在建5万套、竣工1.7万套。新增各类金融机构8家,金融机构本外币贷款余额1002亿元。直接融资规模163亿元,社会融资总规模520亿元。三次产业协调发展。深入开展服务企业活动,及时出台中小微企业还贷应急周转金、小微企业贷款风险补偿基金等一系列政策措施,支持企业转型升级。工业经济稳步回升,新增规模以上工业企业147户、总数达787户。市与马钢“融为一体”,建立常态化对接机制,马钢加大改革力度,推进主辅分离,实现年度扭亏。山鹰纸业完成重大资产重组。华菱星马、华星化工完成定向增发。建筑业实现产值390亿元,增长25%。积极应对持续高温干旱天气,农业平稳发展,规模经营水平大幅提高,新增各类新型经营主体368个,土地流转比重提高9个百分点、达46%,10个现代农业示范区完成投资18亿元。服务业健康发展,完成增加值370亿元。新建4条特色商业街,5座城市综合体主体完工,“淘马鞍山”等3个电子商务平台建成上线,“新网工程”建设深入推进。成功举办第二届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会等各类展会。完成旅游项目投资102亿元,旅游业总收入达122亿元。完成房地产开发投资265亿元、增长25%,竣工商品房242万平方米、增长18%,销售285万平方米、增长26%。(二)多点支撑成效明显县区园区实力增强。县区生产总值平均增长12%,占全市比重达70%。含山县财政收入等主要经济指标三年实现倍增,被列入全省深化农村综合改革示范试点县。和县获批全省首批农村商品流通服务体系建设试点县,成为全省泵阀专业商标品牌基地。当涂县跻身全国中小城市百强县,县经开区入选省创新型园区十强。花山区濮塘休闲度假区总体规划获批,软件园入驻企业超百家。雨山区规模以上工业增加值增幅达35%,磁性材料产业集聚区初具规模。博望区新城区规划和基础设施建设加快推进,获准筹建全国剪折机床产业知名品牌创建示范区。完成市经开区、慈湖高新区、示范园区管理体制改革,推行扁平化管理、公司化运作,发展活力进一步增强。市经开区开工建设亿元以上项目28个,马钢晋西轮轴一期等18个亿元以上项目竣工投产。慈湖高新区完成工业性投资129亿元,中小企业科技孵化器投入运营。郑蒲港新区30平方公里起步区框架拉开,北京御香苑等一批项目签约。示范园区绿色建筑装饰材料产业园实现当年开工、当年运营。秀山新区城市形态初显,秀山湖公园对外开放。滨江新区重点文化旅游项目积极推进。6个园区、新区完成固定资产投资突破500亿元,占全市34.8%,增长23%。转型升级步伐加快。战略性新兴产业实现产值390亿元,增长33%,机器人产业区域集聚发展试点获国家批准。新认定高新技术企业44户、国家火炬重点高新技术企业3户、高新技术产品235个、国家和省重点新产品10个。深化产学研合作,中钢天源院士工作站成立,安工大工业技术研究院揭牌,新增6家企业博士后工作站。授权发明专利258件,华骐环保获省发明专利金奖。认定省著名商标48件,和县辣椒、当涂园艺鲜桃入选中国地理标志证明商标。华菱星马获得国家出口免验企业资格、省政府质量奖和省科技进步一等奖。华星化工入选首批“国家级知识产权示范企业”。新增省级服务业集聚区2家,总数达6家、居全省第一。民营经济蓬勃发展,新发展个体工商户1.3万户、私营企业3085户。对外合作得到加强,实现外贸进出口37亿美元,完成外经营业额2.5亿美元,口岸核心能力建设通过国家验收。博望区获批省级出口机床暨刃模具质量安全示范区,和县获批省级出口蔬菜质量安全示范区。参加南京都市圈城市发展联盟,马巢、马溧高速建成通车,马滁高速加快建设,示范园区江东大道对接芜湖徽州大道、当涂赤铸山大桥等项目进展顺利,宿马产业园完成固定资产投资30亿元,区域一体化合作积极推进。(三)城乡环境不断优化基础设施加快建设。完成投资264亿元,增长19%。宁安城际铁路马鞍山段加快建设,合福铁路含山段进展顺利,城市轨道交通线网规划编制完成。205国道南段改建基本建成、北段改造加快推进,314省道改造全面完工,206省道、226省道改造稳步推进。郑蒲港一期2个万吨级码头主体完工,港口集团太平府综合码头建成。新建城区主干道路17公里,升级改造县乡公路62公里,完成农村危桥改造20座,在全省率先实现农村清洁工程全覆盖,改造农村危房8600户。完成滁河防洪治理年度计划和38公里中小河流治理工程。建成220千伏霍里输变电等7项电力重点工程,供电保障能力提升。新增天然气用户2.5万户、自来水用户2.8万户。新开通城市公交线路2条,新投入纯电动公交车30辆。城乡面貌明显改观。市体育会展中心加快建设,部分场馆投入使用。科技馆、青少年宫、妇女儿童活动中心“新三馆”开馆。慈湖河中游综合整治工程顺利推进,城市出入口环境整治成效明显,南湖公园地下停车场工程主体完工,花果山公园基本建成,新增城市绿道27公里,建成5座街头游园。完成14个老旧小区整治。完成城区主要道路门头招牌改造,数字化城管系统投入运行。美好乡村建设深入推进,建成26个省级重点示范村、50个市级示范村。推进森林增长工程,新增人工造林15万亩、森林长廊96公里。抓好节能减排,实施减排重点工程53项,建成污水管网19公里,新建改建脱硫脱硝设施14个,启动生活垃圾焚烧发电项目,万元GDP能耗下降5.5%,主要污染物减排总量控制在省下达指标以内。(四)公共服务水平提升民生工程扎实推进。投入资金36.5亿元,增长21%。大力促进就业,鼓励扶持创业,新增城镇就业5万人,期末城镇登记失业率2.8%,兑现稳岗补贴1.7亿元。县区基本医疗、失业、工伤、生育保险实现市级统筹,五项社保新增参保2.4万人。被征地农民养老保障金每月增加60元。提高城乡低保、农村五保标准,增幅均超过10%。完成养老项目21个,新增社会养老床位2370张,城镇社区助老服务站实现全覆盖。保障性住房新开工2万套、竣工1.2万套,各项考核指标均位居全省前列。住房公积金归集和使用金额再创历史新高。物价水平总体稳定。社会事业协调发展。学前教育三年行动计划全面完成,启动实施教育信息化三年行动计划,博望区试点开展中小学校长职级制改革,二十二中、当涂一中、培正学校新校区投入使用,在全省率先实现中职教育学费全免。完成市博物馆展陈提升改造,建成10个自助图书馆,完成5个省级农民文化乐园试点村建设。节俭办好李白诗歌节,举办全国诗歌大奖赛,入选国家高水平体育后备人才基地。凌家滩遗址入围国家考古遗址公园立项名单,太白楼入选全国重点文物保护单位。市、县级公立医院改革深入推进,基层卫生服务体系建设得到加强,秀山医院加快建设,三县新建的人民医院投入使用。企业一套表改革工作扎实推进,做好第三次全国经济普查准备工作。粮食收购创历史新高,粮食储备管理工作不断加强。广播电视、新闻出版、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。档案、地方志工作水平不断提高。外事、侨务、港澳台,气象、地震、防灾减灾工作得到加强。青少年、妇女儿童、老龄工作全面进步。红十字志愿服务工作创新发展,残疾人保障工作取得新进步。社会治理工作不断加强。扎实开展全国和谐社区建设示范城市创建工作,深入推进社区网格化管理,全市“精品”、“四优”社区达到35个。坚持领导干部开门接访、重点约访、带案下访,健全三级信访工作平台和联合接访机制,全力化解信访积案,信访秩序不断规范。推进“平安马鞍山”建设,严厉打击各类违法犯罪,不断完善社会治安防控体系,全年刑事案件同比下降2%,成功侦破“4·14”特大跨国电信诈骗案,群众安全感进一步提升。积极稳妥推进户籍制度改革,进一步放宽城镇户口落户政策。社区矫正中心全面建成并有效运行,县区安置帮教基地实现全覆盖。加大执法监督力度,安全生产形势总体稳定。人口和计划生育工作全面加强,综合考评居全省前列。深入开展食品药品安全专项整治,食品药品市场安全有序。完善应急管理体制机制,预防和处置突发事件能力明显增强。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空、双拥优抚工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。(五)政府建设得到加强坚持依法行政,认真执行市人大及其常委会决议、决定,自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真办理人大议案、建议、意见和政协提案,注意倾听和吸纳各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的意见建议。密切与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。完善政府工作规则和决策咨询机制。完成公路管理体制改革,整合地方海事和港口管理机构,深化事业单位人事分配制度改革,继续完善投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革,成立市公共资源交易中心。推进行政审批制度改革,审批事项精简53.4%,保留事项办理时限平均压缩59.4%。整合44条服务热线,实现“12345一个号码找政府”。政府信息公开工作全面加强。改进目标考核机制,有效发挥激励作用。强化问题意识,在近年来解决一大批涉及土地、征迁、用电等重难点问题基础上,又梳理解决了17项疑难问题。强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,全面推进廉政风险防控,严控“三公”经费支出,树立为民务实清廉的良好形象。回顾总结去年工作,需要特别报告的是,地区生产总值增长11%,未能实现12%的目标;社会消费品零售总额增长14.6%,未能实现15%的目标;城镇居民人均可支配收入增长10.5%,未能实现13%的目标。究其原因,主观上是我们的工作还有不到位的地方;客观上是由于宏观形势复杂多变、经济下行压力加大,我们自身仍处在艰难转型、负重前行的关键时期。还有,城镇居民人均可支配收入由于基数较高,继续保持快速增长难度加大。各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众,向市人大代表、市政协委员、离退休老同志,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和人民警察,向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些问题,主要是:经济总量不够大,尤其是工业经济增长不快,规模以上企业数量偏少,面对日益激烈的区域竞争,要实现本届政府提出的“总量争三强”目标任重道远;产业结构不优、集中集聚集约程度不高,推动经济转型升级的大项目、好项目还不够多,招商引资力度还需加大;此外,土地、资金、环境等要素制约依然存在,城乡区域发展不够平衡,影响社会和谐稳定的矛盾仍然较多,政府的创新能力、执行能力、法治思维、服务意识还需要进一步增强,投资环境还需要进一步改善。对这些问题,我们将高度重视、认真解决,不辜负各位代表和全市人民的期望!二、2014年工作总体安排今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是实施“十二五”规划的关键之年,做好今年工作意义重大。我们要看到,世界经济在较长时期内可能处于低速增长状态,我国经济也由高速增长转向中高速增长阶段,经济运行中不稳定不确定因素依然存在。我们更要看到,中央提出继续坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;省委、省政府也明确指出我们仍处于大有作为的黄金发展期、转型升级的战略机遇期、深化改革的重要窗口期,宏观环境总体有利。同时也要看到,近年来,我市抢抓重大发展机遇,优化城市总体布局,始终坚持转型发展、加快发展、和谐发展,各项工作全面推进,为经济持续健康发展打下了坚实基础,提供了新的动力。我们要准确把握宏观形势,深刻认识市情特征,因势利导,主动作为,突出重点,统筹兼顾,牢牢把握新一轮转型升级、加快发展的主动权。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神,按照打造“三个强省”、建设美好安徽的统一部署和要求,围绕转型升级、加快发展,坚持稳中求进、改革创新,深入开展“项目突破年”活动,扎实推进“一链一基地四园区”建设,着力做大经济体量、提高经济发展的质量和效益,着力建设生态马鞍山、打造宜业宜居生态环境,着力推进文化强市建设、彰显城市文化魅力和活力,努力保障和改善民生,努力加强和改进政府自身建设,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长10%,财政收入与地区生产总值同步增长,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率、单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。完成以上目标任务,必须按照市委八届十一次全会总体部署,始终坚持转型升级不动摇,做到投入讲产出、建设重管理、增长有效益,加快转变经济发展方式,促进经济提质增效升级;始终坚持加快发展不动摇,把发展作为解决所有问题的关键,保持经济增速在合理区间平稳较快运行,推进各项工作持续走在全省前列;始终坚持聚焦工业不动摇,围绕做大体量、提升质量,突出服务企业、招商引资,强化科技、金融、人才支撑作用,立足市情走好新型工业化发展道路;始终坚持改革创新不动摇,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,着力在重要领域和关键环节取得实质进展,以改革促进创新发展,以创新驱动经济升级;始终坚持民生优先不动摇,把群众对美好生活的向往,作为政府工作的努力方向,多谋民生之利,多解民生之忧,促进社会公平正义,确保社会和谐稳定,努力让全市人民过上更好生活。三、着力做大经济体量经济建设是政府的中心工作,着力做大经济体量,切实提高经济发展的质量和效益,是我们重中之重的任务。积极扩大有效投入。把加大项目投资力度作为做大经济体量的主抓手,力争在项目数量、体量、结构、签约落地、建设进度五个方面实现突破。实施616个重点项目,完成投资850亿元,增长11.8%。加快推进康佳电子、一重机床、日发纺机等244个续建项目,开工建设中国电子科技产业园、飞毛腿电源等186个项目,建成投产马钢1580热轧、西安开米一期等115个项目,认真谋划山鹰200万吨造纸、宁申石化等186个前期项目。大力招商引资,着力做大增量,力争全年实际利用内资和外商直接投资均增长10%以上,引进10亿元以上重大项目不少于20个。加大技改投入,做强做优存量,实施利洁时医药产业园、中核钛白等149个亿元以上技改项目,完成投资237亿元。鼓励和促进民间投资发展,释放社会资本巨大潜力。加强政府性投资管理,坚持量力而行、尽力而为,分清轻重缓急,统筹项目开工和建设的时序进度。强化要素保障。全面完成工矿废弃地复垦利用试点任务,完成土地整治20万亩,获批建设用地2.5万亩。规范征迁拆迁工作,统筹进度和效益,完成拆迁面积300万平方米。根据可持续发展要求,科学合理确定政府融资规模和结构,创新融资工具,强化融资管理,严格举债程序,防范债务风险。全力聚焦工业经济。把推动工业经济发展作为做大经济体量的突破口。出台工业经济倍增行动计划及其配套政策。全年新增规模以上工业企业180家,实现规模以上工业增加值600亿元,实施亿元以上重点工业项目149个、其中5亿元以上项目34个,完成工业性投资780亿元、增长20%。加快园区转型升级,突出主导产业,明晰功能定位,创新体制机制,强化目标管理,实行绩效考核,加快标准化厂房建设,搭建各类公共服务平台,打造低成本的投资环境。支持市经开区申报国家新型工业化产业示范基地、慈湖高新区创建国家循环化改造示范试点园区、当涂经开区创建国家级开发区、雨山经开区申报国家级再制造产业示范基地。做大做强铁基新材料高新技术产业链,推进机器人产业区域集聚发展试点,重点扶持重型装备制造、汽车及零部件、电子信息、节能环保及绿装建材等主导产业发展,力争战略性新兴产业产值增长20%以上。全面深入持久开展服务企业活动,实行园区为入园企业全程代理行政审批服务。深化市与马钢常态化对接和联合招商机制,支持马钢继续推进主辅分离、整合矿产资源、深化内部改革和管理。支持华菱星马打造汽车核心零部件产业基地,推进山鹰纸业进一步扩能达效,扶持AVK公司打造亚洲最大阀门生产基地,推动以科达洁能清洁煤气化技术为基础的绿色建材产业园发展。建设中小企业服务平台,抓好“个转企”和“规下升规上”工作。运用信息化途径和手段,把推动信息化与工业化深度融合落实到具体产业、具体企业和具体产品上。完善“质量强市”建设体系,支持博望区建设国家级机床产品检测检验中心。提升创新驱动能力。把实施创新驱动战略作为做大经济体量的动力源。抢抓安徽成为全国创新型试点省的重大机遇,围绕推进科技成果资本化、产业化,更加突出企业创新主体地位,注重加强与大院名所合作,积极引进各类投资机构,加速集聚创新创业人才,促进经济与科技、金融、产业、人才紧密融合,在全社会营造鼓励创新、支持创新、包容创新的浓厚氛围,打造区域创新高地。积极培育和大力引进产业研究院和研发机构,建立产学研协同创新机制,重视工业设计在产品开发中的作用,实施科技创新券制度,加速推进创新要素向企业集聚。支持华菱星马申报国家工程技术研究中心。授权发明专利280件,促进专利技术产业化。加强知识产权运用和保护,确保国家知识产权示范市培育期创建通过验收。大力推进商标战略,帮助企业培育自主品牌,提高企业市场竞争力。发挥政府引导资金的杠杆作用,吸引实力较强、运作规范的各类投资基金到我市发展,推动更多科技成果在我市转化。积极开展专利、商标权质押等融资创新,引导金融机构加大对科技型中小微企业信贷投放力度,确保金融机构本外币贷款余额突破1100亿元。支持企业上市融资,推动更多科技型中小企业进入“新三板”和省区域股权交易市场。加大人才引进力度,实施技能振兴专项行动,加快领军型、创新型人才和高层次、高技能人才的引进和培养,鼓励和吸引高端人才来我市创新创业,力争通过引进一个团队,催生一个产业,带动一批企业。加快发展现代农业。以促进农民增收为目的,健全完善现代农业产业体系。培育壮大优质粮油、生态水产、特色畜禽、精品果木、精细蔬菜等优势主导产业,大力推进现代农业示范区和农产品加工区建设,努力打造绿色食品供应中心,农业产值增长10%,规模以上农产品加工产值增长18%。以推进“一村一品”为抓手,加快构建新型农业经营体系。积极培育家庭农场、专业大户、专业合作社和农业企业,壮大新型经营主体,鼓励发展多种形式规模经营,探索开展土地信托和预流转,新增土地流转面积10万亩以上。以加强农业科技服务为重点,着力加强农业社会化服务体系建设。完善农业基础设施,提升农业机械化水平。加强与科研院校合作,推进良种良法的运用。转变农业发展方式,大力发展节水农业、循环农业和生态友好型农业,促进农业可持续发展。加快粮食仓储项目建设,推进主食产业化。加强农资市场监管,保障农产品质量安全。以深化农业农村改革为动力,全面激发农业农村发展活力。扎实推进含山县农村综合改革省级示范试点工作,加快农村各类产权确权登记和集体资产股份制改革,全面推进农村信用体系建设,建立覆盖全市的农村综合产权交易平台,打通农村资产的市场价值实现渠道。大力发展现代服务业。推进制造业与服务业融合发展,鼓励引导制造业企业抓住“营改增”扩围的机遇,推进主辅分离,提高生产性服务业专业化、社会化水平。积极推进“一基地四园区”建设,筹备建设江海联运枢纽中心大厦,开工建设钢铁生产交易中心及配套仓储加工物流产业园、汽车文化产业园,加快建设示范园区绿装园检测中心,建成软件园一期,启动软件园二期,努力打造安徽软件名城。大力促进信息消费,支持发展电子商务、云计算等新兴业态,积极引进领军企业,培育“淘马鞍山”发展壮大,加快建设花山区电子商务产业园。支持社会力量承办展会,促进会展经济发展。加快秀山新区金融街建设,引进20家金融服务、中介机构入驻。筹备设立首家民营银行江东银行,完善县区国有担保体系,规范发展小额贷款公司,促进保险行业健康发展,支持发展互联网金融、金融租赁、消费金融等新型金融业态。大力发展现代物流业,以列入国家物流园区发展规划二级节点城市为契机,积极争创省级示范物流园区。加快主城区商圈建设,建成万达广场等4座城市综合体,推进三国文化街等4条特色商业街建设。推进“新网工程”建设,提升农村服务网络建设水平。认真落实权利平等、机会平等、规则平等的要求,为民营经济发展营造更优更好环境,激发全民创业和大力发展民营经济的新热潮。积极发展假日经济,着力培育城市夜间消费市场,逐步提升休闲旅游、文化娱乐、体育健身对消费的拉动作用。推动建筑业提质增效,支持十七冶集团申报特级资质。完善社会养老服务体系,加快发展健康养老服务产业,争取列入养老服务业发展试点城市。提升对外开放水平。抓住国家扩大内陆开放的有利时机,充分利用两种资源、两个市场,着力提高经济外向度。深入研究上海自贸区体制、规则、政策以及对我市的影响,积极跟进、主动对接、为我所用。认真谋划选定一些领域实施“负面清单”制度,让各类市场主体充分竞争和发展。围绕“两图一案”,创新招商方法,突出工业项目,主攻重点区域,完善考核机制,更加注重推进央企省企、知名民企、世界500强和对台招商活动,更加注重坚持引资和引技、引智相结合,以招商引资提质增效推动全市经济转型升级。转变外贸发展方式,提高贸易便利化水平,培育更多外贸市场主体,完成进出口总额37亿美元。扩大先进技术、关键设备和重要资源进口,支持马钢、十七冶、建诚国际等龙头企业走出去,建立生产基地和营销网络,承揽对外承包工程。积极推动综合保税区申报工作,推进长三角区域大通关建设,争取自贸区建设试点。拓展区域经济交流合作,抢抓长江经济带建设机遇,主动融入长三角,参与城市群分工,扩大宁马、合马、马芜、马宿合作成果。四、着力建设生态马鞍山牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持“组团式、网格化、田园城市”发展战略,着力建设精致秀丽、宜业宜居的生态马鞍山。打造宜居城市。坚持规划引领,按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,启动城市总体规划修改,完善各类专项规划修编,提升城市景观设计水平,自觉维护规划权威。科学有序推进城镇化健康发展,合理设定城镇开发边界,坚持走内涵发展和品质提升之路。加大环山、环湖退让力度,严格控制超高建筑,推进秀山花博园建设,新建改造12个街头游园,新增城市绿道95公里,让城市融入大自然,着力塑造山水园林城市风貌。注重在城市规划建设中保护历史文化遗产,延续城市历史文脉。重视各类地下管网建设和改造,实施黄家塘等5条水系和9处易涝点整治,提升城市防涝能力。加快保障性安居工程建设,新建2.4万套、竣工8000套,推进廉租房、公租房并轨运行。加大安置房建设力度,新建续建5.3万套、竣工2.6万套。稳步推进城中村改造,努力改善群众居住条件。把郑蒲港新区作为跨江发展突破口,加快基础设施建设,打造“产城港一体”的现代临港新城。加快博望区建设,完善城市功能,促进产业集中,着力集聚人气。支持三县县城和重点镇建设,培育发展各具特色的产业体系,营造良好就业和生活环境,推进以人为核心的新型城镇化。依托数字化城管系统,提高城市管理信息化、精细化、科学化水平。提升通行能力。认真谋划新的过江通道,重点推进九华路过江隧道项目前期工作,力争取得积极进展。推进宁安城际铁路、合福铁路建设,争取北沿江铁路省、市共建,做好城市轨道交通与南京对接工作。做好港口岸线资源规划、开发和保护,建成郑蒲港一期,推进二期项目申报,加强与沿江重点港口合作,用好长江黄金水道资源,打造江海联运枢纽中心。全面完成205国道南段改建工程,加快205国道北段和206、226省道改造进度,推进马滁高速建设,开工建设367省道,做好313省道、慈湖河路升级改造项目前期工作。加快江东大道南延、霍里山大道南延工程建设,续建九华东路、丰收路,打通主城区与各组团之间快速通道。改善城市交通出行条件,大力发展公共交通,缓解局部节点交通拥堵状况。建设美好乡村。把美好乡村建设作为惠及全市农民的最大民生工程和统筹城乡发展的载体工程。完善村庄布点规划,以改善农村人居环境为着力点,实施铁路、公路、江河沿线以及城市、省际、景区周边等“三线三边”环境整治,扎实推进7条示范线、5个示范区、22个中心村、33个示范村建设。坚持群众主体、因地制宜、注重实效,注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,重点开展垃圾、污水治理和危房改造,对规划保留的村庄尽可能在原有基础上改善居民生活条件。改造5000户农村危房,建成43座农村污水处理设施,改建50公里农村公路,改造20座农村危桥,完成25公里中小河流治理工程,推进农村小型水利工程改造提升。注重把产业发展、农民增收与村庄整治同步规划、统筹推进,加强公共服务设施建设,努力实现村美人富、充满活力的目标。保护生态环境。以创建生态市为抓手,修改完善生态市建设总体规划,认真起草创建工作行动计划,切实抓好重点领域环境整治工作,努力营造人人关心生态、人人参与环保的浓厚氛围,共同打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。节约集约利用资源,降低能源消费总量,积极淘汰落后产能,严控新上高耗能、高排放项目。支持市经开区创建国家级生态工业园。强力推进大气污染防治。抓好钢铁、电力、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设,提高现有减排设施运行效率,全面推行清洁生产;综合治理城市扬尘,抓好渣土车整治工作;推进千万亩森林增长工程,完成造林绿化面积16万亩。加快推进慈湖河中游综合整治工程,开工建设水阳江下游防洪治理、双摆渡泵站改扩建、裕溪河治理等重大水利工程,积极推进长江干流马鞍山河段治理二期、石臼湖水利枢纽等重大水利项目前期工作。加快污水处理厂外部管网配套及泵站建设,提高收水能力和运行效率。改进全社会用水方式,建设节水型社会。加快生活垃圾焚烧发电项目建设。深入开展国土“四模创建”活动,加强矿产资源管理,强化基本农田保护,推进土地节约集约利用。五、着力推进文化强市建设文化是一座城市的灵魂,也是区域发展的重要竞争力,更是人民群众的精神家园。要推动文化产业快速发展与文化事业全面繁荣,积极构建现代公共文化服务体系,不断满足广大群众日益增长的精神文化需求。大力发展文化产业。出台文化产业发展行动计划,通过政策扶持、项目带动、企业培育,努力把文化产业培育成为全市经济的支柱产业,使文化消费成为拉动经济发展的重要力量。制定文化产业扶持政策,提升全市文化产业规模化、集约化、专业化水平,力争文化产业增加值突破50亿元。深化文化体制改革创新,建立健全现代文化市场体系,组建市文化资产管理公司,积极培育和引进各类文化企业。实施重大项目带动战略,积极推进濮塘文化产业园、台湾正崴文创中心、烟墩山文化创意产业园等项目前期工作,加快采石镇改造、郑蒲港白桥老街改造、凌家滩国家考古遗址公园、西楚霸王文化产业基地、明清文化园、东湖艺谷创意园等重点项目建设。加强文化人才队伍建设,重视培养和引进高端文化人才和文化专业人才。促进文化与科技融合,培育发展传媒影视、娱乐演艺、动漫游戏、数字出版、工艺美术等新型文化业态。全面繁荣文化事业。大力加强社会主义核心价值体系建设,深入推进公民道德建设,切实抓好未成年人思想道德建设,全力做好第四批全国文明城市复评迎检工作。自觉弘扬工业文化,传承工业文明,在全社会营造重视工业、鼓励创业、崇尚创新的浓厚氛围。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,推进市体育会展中心等公共文化设施建设,新建一批城乡阅报栏,扩大公共文化场馆免费开放范围,提升管理水平,推动公共文化资源共建共享。实施文化惠民乐民工程,继续办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动,支持社会团体自办文化活动,提升《千羽锦》等原创舞台剧水平,创作《追梦五千年》等文艺作品。将公共文化服务向农村延伸,推进农民文化乐园建设,整合文化活动室、农家书屋等设施,建设农村综合性文化服务中心。完善群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众需求有效对接。加强文化遗产保护,开展可移动文物普查工作。推动文化旅游融合发展。抢抓皖南国际文化旅游示范区建设机遇,整合一江两岸文化旅游资源,着力打造面向长三角地区的运动健康休闲旅游中心。坚持项目带动,通过政府推动、市场运作,引进国内外知名大企业、大公司参与我市旅游资源开发和项目建设,重点抓好太白生态旅游岛、濮塘海信体育休闲产业园、郑蒲港国色天香游乐园、含山昭关温泉旅游度假区、和县天沐香泉养生谷、当涂大青山李白文化旅游区、博望横山生态旅游区等重点旅游项目建设。扶持影星银幕、古床博物馆、洪滨丝画等地方特色文化旅游企业做大做强,鼓励民间资本开发各具特色的文化旅游产品。探索旅游管理体制改革,激发旅游业发展活力。推进景区提档升级,发展乡村旅游经济,办好“课本上的马鞍山”等旅游主题活动,提升旅游配套服务水平。加强区域融合、要素融合、业态融合,丰富旅游产品结构,延伸旅游产业链,提升旅游竞争力。六、努力保障和改善民生把保障和改善民生放在首要位置,多做雪中送炭的重点民生工作,更加注重发挥市场和社会作用,满足群众多样化需求,不断增强人民群众的幸福感和满意度。努力办好每件民生实事。组织实施好省里统一部署的33项民生工程,在此基础上,市政府将重点做好8件民生实事,包括:城市公交服务升级、提供城市公共自行车服务、实施部分菜市场标准化改造、建设废旧物品回收分拣中心、改造提升部分老旧小区、加强高污染车辆限行管理、完善急救一体化调度指挥平台、推进教育信息化工程。通过办好每一件顺民心、合民意,群众看得见、摸得着的具体实事,让群众更多享受到改革发展的成果。完善就业创业服务体系,建成启用“360行,行行出状元”综合信息化服务平台。着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点人群就业服务,提高就业质量,实现城镇新增就业4.2万人。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求,进一步完善社会保障体系。实施县域城镇居民医保与新农合并轨,加快推进社会保险城乡人群全覆盖。加强社会保险基金征缴和监管,确保社会保险待遇按时足额支付。创新劳动关系协调机制,规范收入分配,切实维护劳动者权益。动员组织社会力量参与社会救助,提升社会福利中心功能,不断加强红十字、慈善、残疾人保障等工作,全面提高社会救助水平。完善住房公积金制度。抓好“菜篮子”工程。保持价格总水平基本稳定。推进社会事业改革发展。深化教育综合改革,促进教育公平发展、均衡发展、特色发展,努力办好人民满意教育。启动第二个学前教育三年行动计划,积极推进中小学及幼儿园集团化办学,扎实推进农村教学点标准化建设,支持郑蒲港新区、博望区各建一所普通高中。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,科学设置专业,提高培训实效,努力培养更多适应我市主导产业发展需要的高素质劳动者和技能型人才。巩固扩大基层医改成果,重点落实村医保障工作,提高县级公立医院服务能力。加快秀山医院建设,开工建设市妇幼保健院门诊楼,积极谋划郑蒲港医院,支持非公医疗机构发展。创新市级公立医院集团化管理模式,推进与基层医疗机构分工协作机制,基本建成市级区域卫生信息平台。稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。深入推进全民健身实施计划,积极备战省第十三届运动会。做好第三次全国经济普查工作,夯实基层统计基础。实施城乡气象防灾减灾保障工程。推进外事、侨务和对台工作健康发展,做好档案、地方志等工作,支持工会、共青团、妇联开展各项工作。促进社会和谐有序充满活力。全力争创全国和谐社区建设示范城市,扎实推进社区管理体制改革,加强村居干部职业化建设,推进公共服务、市场服务、社会服务资源和力量下社区、进网格。推动社会组织健康有序发展,努力把更多社会组织培育成为合格的公共服务提供者。畅通和拓宽群众诉求表达渠道,借鉴“枫桥经验”,夯实信访基层平台,健全及时就地解决群众合理诉求机制。创新立体化社会治安防控体系,提高网络安全管理水平,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。推进社区矫正、安置帮教和法律援助工作,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。加强安全生产监管,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,改进明察暗访方式,切实防范各类安全事故发生。深化完善工商、质监、食品药品监管体制改革,加强监管能力建设,着力营造安全、放心的消费环境。完善应急指挥平台和预警监测体系,加强应急避难场所和救援队伍建设,全面提升预防和处置突发事件能力。推动民族团结进步事业健康发展,维护宗教领域和谐稳定。加强国防教育、国防动员、国防后备力量、人民防空建设,推动军民深度融合发展。七、努力加强和改进政府自身建设全面完成今年目标任务,向全市人民交上一份满意答卷,需要政府全体工作人员牢记责任、提升能力,夙夜在公、勤勉工作。推进法治政府建设。坚持依法治理,运用法治思维和法治方式,让权力在法治轨道上运行,营造公平公正的发展环境。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督。围绕全面正确履行政府职能,开展新一轮政府职能转变和机构改革,加快事业单位分类改革,加大政府购买服务力度。明晰政府权力清单,承接落实好上级取消、下放的审批事项,再精简一批审批事项,加强事中事后监管。建设行政审批电子监察系统和电子政务公共云平台,打造管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效的综合政务服务体系。健全重大决策社会稳定风险评估机制,将其作为前置程序、刚性门槛。重大决策出台前向市委、市人大报告,向市政协通报。加强政府规范性文件起草,健全行政复议案件审理机制,规范执法自由裁量权,做到严格规范公正文明执法。强化诚信意识,言必信、行必果,打造诚信政府。推进务实政府建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动。牢记空谈误事,实干兴市。做到知实情、讲实话、干实事、求实效,不怕吃苦、不图安逸,抓紧每一天、抓好每件事,推动各项工作落实到位。坚持立足实际,把握市情,实行非均衡发展战略,集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面,不断提高政府工作的指向性。坚持解放思想、更新观念、开放拉动,在发展理念、发展产业、发展措施上向东部地区看齐,学思路、学方法、学创新。既立足自身,差异发展、错位发展,更借助外力,积极承接、一步对接,不断提高同台竞技的水平。强化问题意识,推行“一线工作法”,把重心放在解决问题的一线。建立健全问题收集、交办、督办机制,一级抓一级、一级对一级负责。实行“一事一议一决”,着力打造敢担当、有作为的政府。推进廉洁政府建设。严格落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系。坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子。建立完善全市统一的公共资源交易市场,凡在目录范围内的各类公共资源交易活动都要进入市场,推行交易电子化,以完善的规则和严格的制度,约束和规范权力运行和政府行为,从源头上预防腐败。加强作风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强行政监察和审计监督,完善大督查机制。科学合理制定目标,严格考核,严肃问责。深化政务公开,提高公开实效。认真遵守“八项”规定,坚决反对“四风”,厉行节约,反对浪费。牢固树立“过紧日子”和“会过日子”思想,严格控制一般性支出,坚决压缩“三公”经费,提高财政资金使用绩效,创新资金使用方式,强化预算约束,健全完善公开、透明、规范、完整的全口径预算制度,把有限的资金更多地用到保障改善民生、引领科技创新、做大经济体量等最迫切的事情上。各位代表,马鞍山正处在转型升级、加快发展的关键时期,面临的任务艰巨而繁重,肩负的责任重大而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,以强烈的责任感和使命感,自我加压、真抓实干、齐心协力、奋力拼搏,为早日建成更高水平小康社会、在全省率先实现现代化而努力奋斗!
2025-08-06
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【投资长丰县】2017年水湖镇政府工作报告
水湖镇2017年政府工作报告2017年,在县委、县政府的坚强领导下,在县直各单位的大力支持下,我们围绕“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路,按照“围绕一个目标,突出一个中心,抓好五项工作”的目标,坚持以规划建设为引领,以产业发展为支撑,以环境提升为重点,以民生改善为根本,以干部管理为抓手,主动适应形势,创新工作举措,大力解放思想,破解发展难题,经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。2017年,招商引资完成29.31亿元,同比增长17.25%;规模以上工业产值完成42.86亿元,同比增长20.73%;固定资产投资完成32.38亿元,同比增长11.16%;工业投资完成12.84亿元。2017年全年预计实现财政收入2.6亿元。回顾一年来的工作,我们主要抓好以下六个方面:一是作风建设不断加强,执政能力有效提升。思想是行动的先导,良好的作风是实现发展的保障。2017年,我们以深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育活动为契机,全面学习贯彻习总书记系列讲话精神和中央、省市县相关会议精神,完善党委中心组理论学习会、民主生活会等制度,通过开展党的十九大精神宣讲会、“书记讲党课”、党务骨干培训会等一系列学习活动,号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”,坚定了抓发展的信心,凝聚了谋发展的力量,增强了工作中的实际操作能力,为水湖镇经济社会发展奠定了坚实的基础。在紧追快赶的发展过程中,全镇党员干部的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”得到进一步增强,愿干事、能成事、勇担当、争奉献的工作作风进一步扎实,展现了水湖的新风气、新形象,树立了谋事实、创业实、做人实的正能量,真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,真正把党规党纪内化于心、外化于行,切实转化为推进工作的精神动力,转化为履职尽责的过硬本领,转化为推动水湖镇跨越发展的助推器。二是工业发展不断突破,综合实力持续攀升。我们始终牢固树立工业立镇的发展理念,把做强工业经济作为发展的突破口,着力抓项目,强园区,聚商机,带人气,新常态下新举措,适应发展新需求。我们坚持把招商引资作为全镇第一要事来抓,从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手,按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求,镇主要领导带头招商,分管领导定期外出招商,招商小组驻点招商,动员全镇上下积极捕捉招商信息,真正形成了全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局。全年新增招商引资项目包括工业项目13个,超亿元项目8个,保证了全年到位资金任务的顺利完成。2017年水湖镇辖区内工业企业达到95家,其中规上工业企业19家。新落户重点项目共13个,其中竣工投产项目3个,正在建设项目6个,即将开工建设项目4个。安徽建工集团将在我镇投资建设“五区一中心”功能布局的建工产业园,打造区域建筑产业化中心,目前已签署框架协议。实行基础设施建设和产业建设同步的工作方针,进一步完善园区规划,大力推进园区基础设施建设,完善园区各种配套设施,建成的21栋标准化厂房现已全部投入使用,另有2栋在建。进一步带动了县城人气集聚和三产繁荣发展,实现了经济效益和社会效益的双丰收。三是城市建设提质提速,县城环境更加宜居。我们始终牢固树立生态宜居城市理念,以“三城同创”工作为契机,主抓县城建设、改造的同时,将县城管理牢牢握在手中,切实做到功能完善、环境提升,人民幸福指数持续增长。引进悦湖别院、文德凯旋门等高品质小区,进一步提升县城居住环境和居民生活水平,县城大框架逐步形成,精致县城雏形进一步显现。2017年以来,我们先后对长丰西路、站前路进行了改造维修和绿化提升,对振兴巷、天文巷、文工团巷、电信宿舍后巷等小街巷进行了标准化提升改造,现已基本完工,寿丰巷、杨老家巷和步行街即将开始改造;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了改造提升;对丰乐新村等老旧小区进行了集中整治,全面提升了各项配套设施,居民生活环境得到显著改善。按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则,全力推进长新路、人民路、爱民路、双墩西路、下塘路安置小区、城南安置小区、县城停车场等23.5万㎡拆迁工作,圆满完成全年任务。加快实施县城大建设项目,先后实施护城河二期、综合运动场馆、锦湖家园二期安置房等项目建设。坚持开展查违拆违网格化管理,实现违法建设零增长,县城管理更加有序。四是农业基础不断稳固,产业结构优化升级。我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列,坚持城乡统筹发展。推动草莓、蔬菜等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销,农业结构得到有效提升,农民收入水平持续提高。以草莓大会为契机,完成草莓三新技术展示园等项目建设工作,积极推广农业新技术、新品种、新模式,突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质,实现了社会效益和经济效益双赢。深入开展城乡环卫一体化工程,城乡面貌焕然一新;培育发展农业新型经营主体,促进产业结构调整;全面开展“八小”工程,农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美丽乡村建设;认真落实秸秆禁烧三级网格管理责任制,充分调动村民组长工作积极性,全面发挥农业新机具作用,做到“全年全域全面”禁烧。五是社会事业协调发展,人民生活持续改善。在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中,我们始终坚持村为主工作机制,本着公开、公平、公正的原则,将任务逐项分解到村(社区),压实责任,让村(社区)成为任务完成的主体。在2017年的民生工程工作中,我镇资金类项目已全部打卡发放,工程类项目也按照时间节点施工、竣工、验收;计划生育狠抓群众满意度和优质服务,在全县位次良好;城乡居民养老保险、新农合,参保率达95%;坚持问题导向,加大精准扶贫力度,创新产业扶贫、就业扶贫和社保兜底等扶贫措施,实现产业扶贫全覆盖,圆满完成脱贫攻坚目标任务,顺利通过第三方评估;建立信访工作长效运行机制,坚持月排查、月分析、月调度、月通报、月奖惩、月兑现。坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制,严格落实村(社区)主体责任,力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。2017年,水湖镇受理群众来信来访2008件。其中到县访226件,镇接待734件,市长热线943件,政民互动105件。已处理2001件,办结率达99.65%。共排查各类矛盾纠纷136起,化解134起,化解率达98.53%。六是干部管理多措并举,党的建设取得实效。要完成县委、县政府下达的各项目标,主要靠落实,关键看干部。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“讲重作”专题警示教育,促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务和自我提升,积极发挥先锋模范作用;结合2017年度工作重点,进一步完善修订了《水湖镇2017年度机关目标管理考核办法》《水湖镇2017年度村(社区)目标管理考核办法》、《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》。继续在全体镇、村(社区)干部中实行目标管理考核制度,述职到个人,亮相在每月,树立了以工作实绩衡量干部的正确导向,在全镇上下增强紧迫感、责任感、危机感,营造了你追我赶的干事创业氛围;进一步加大力度夯实基层党建,规范村级工作制度,提高干部管理水平,印发《水湖镇关于切实做好2017年度43个基层党组织达标建设的意见》,全力抓好基层党组织标准化建设,严格执行村(社区)坐班、值班制度,按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会,每月对制度落实情况进行督查通报,同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核。通过形成长效机制,促进了基层组织生活及各项规章制度常态化落实。与此同时,民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、档案、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。全镇上下处处洋溢着凝心聚力谋发展的浓厚氛围。成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。回顾一年来这些成绩的取得,得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员的精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。实践亦告诉我们,新时代下谋发展,必须坚持与时俱进、实事求是的思想路线。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把发展作为第一要务,走符合水湖实际的发展路子,坚持以人为本,不断加强党的建设,开创水湖经济社会发展的新局面;在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足:如项目还不够多,投入还不够足,发展还不够快,县城城市功能还不够完善,干部思想还不够解放,工作方式方法还不够创新等问题。对此,我们唯有时刻保持警醒、保持信心,在今后工作中高度重视、认真研究、着力解决。
2025-07-31
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【蚌埠招商】青岛高新区三大工程激活创新发展新动能
青岛高新区聚焦创新驱动发展战略,通过谋划实施“高新企业成长”“创新平台提质”“产业链协同”三大工程,系统强化企业培育、完善创新生态、优化招商引资,全方位提升区域创新发展能力,为经济高质量发展注入持续动力。 一、实施“高新企业成长”工程,夯实创新主体根基。为培育壮大高新技术企业群体,青岛高新区2024年建立高新技术企业培育数据库,动态收录辖区科技型企业信息,精准画像企业发展阶段与需求。在此基础上,制定高新技术企业成长推进计划,按照“孵化培育—入库成长—达标认定”路径,分梯队开展培育服务,对重点企业实行挂图作战,明确培育目标、责任单位和时间节点。通过政策扶持、技术指导、资源对接等措施,加速企业创新能力提升。2024年1-4月,辖区74家高新技术企业实现产值超百亿元,同比增长32%,科技型中小企业数量较2023年同期也实现稳步增长,创新主体梯队持续壮大。 二、推进“创新平台提质”工程,完善创新支撑体系。青岛高新区着力构建高能级创新平台矩阵,2023年以来,累计建设省级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台20余个,涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业领域。2024年,进一步深化与高校院所合作,联合共建产业研究院和中试基地,推动科研成果与产业需求精准对接。通过优化平台运营机制,提升资源共享和服务能力,2024年上半年,各类创新平台共转化科技成果30余项,技术合同成交额同比增长显著,为企业创新提供了有力技术支撑。 三、深化“产业链协同”工程,增强创新发展后劲。围绕主导产业强链补链延链,青岛高新区2023年加大招商引资力度,重点引进产业链龙头企业和关键配套项目,推动形成“龙头引领、配套协同”的产业格局。2024年,建立产业链创新联盟,组织上下游企业开展联合攻关,解决行业共性技术难题。同时,完善产业园区基础设施和服务配套,打造专业化产业集群。2024年1-4月,主导产业产值占规上工业产值比重提升至65%以上,产业链整体创新效率和抗风险能力进一步增强,为区域创新发展奠定了坚实产业基础。 通过三大工程的系统推进,青岛高新区创新要素加速集聚,创新活力持续释放。下一步,该区将继续优化创新政策环境,强化要素保障,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,努力打造区域创新发展新高地。
2025-07-31
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【安徽招商】华佗杯中医药知识大赛决赛在即 六强队伍角逐桂冠
全国性中医药行业盛事"华佗杯"知识电视大赛即将迎来决赛阶段,这场汇聚全国中医药界精英的赛事不仅展现了行业人才储备实力,更为亳州市中医药产业招商引资搭建了高端平台。2023年9月上旬,经过激烈角逐的6支代表队将从300余名选手中脱颖而出,在亳州展开最终对决。 一、赛事规模与组织架构 本届大赛由中国中药协会与亳州市人民政府联合主办,亳州职业技术学院等六家专业机构共同承办。参赛范围覆盖全国12个省级行政区,60家医疗机构、医药企业和高等院校组队参与,参赛主体呈现多元化特征,包括三甲医院药剂科、重点中医药院校教研室及知名药企研发团队等专业群体。 二、竞赛内容与赛制创新 比赛设置七大核心考核模块,除传统的中药学、制剂学等专业领域外,特别增设中医药法规与文化板块,体现"术法并重"的现代中医药人才培养理念。选拔赛阶段采用标准化笔试,决赛将通过电视直播形式进行现场竞答,竞赛环节包含必答题、抢答题和情景模拟题三大类,全面检验参赛者的理论功底与临场应变能力。 三、决赛阶段筹备进展 亳州市已组建专项工作组保障赛事运行,决赛场地设在亳州广电中心演播大厅,现场将配备专业中药鉴定器材和炮制工具。据承办方透露,决赛题库由国家级中医药专家团队审定,其中30%题目涉及亳州道地药材特色产业,充分体现地域文化与专业赛事的融合。 四、行业影响与产业价值 作为中医药领域权威赛事,本届大赛优胜队伍将获得中国中药协会颁发的行业认证证书。亳州市借此契机同步举办中医药产业推介会,重点展示现代中药研发成果和经典名方产业化项目。赛事组委会强调,活动旨在构建"以赛促学、以赛促产"的良性机制,推动中医药传承创新与区域经济协同发展。 目前,6支决赛队伍已进入封闭集训阶段,届时将通过多轮次竞技产生团体一等奖1名、二等奖2名和三等奖3名。决赛实况将于亳州市主流媒体平台全程直播,并组织全国中医药院校师生集中观看学习。
2025-07-31
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